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1、- 1 -虎形山瑶族乡 2005 年上半年建整扶贫工 作 总 结近半年以来，我乡在市、县两级党委政府的正确领导下，在市县直各单位的大力支持下，扶贫工作取得了喜人的成绩。农村基层组织建设进一步加强，农业产业结构进一步优化，农村基层设施更进一步完善，各建整扶贫村的面貌有了很大的改观。总结起来主要表现在以下各方面。一、领导重视一是乡党委高度重视。我们全面贯彻党的十六大精神和省、市、县经济工作会议精神，深入实践“三个代表” 重要思想，按照新一轮扶贫攻坚 的目标和任务，结合我乡实际情况，年初，重新调整了建整扶贫工作领导小组。成立由乡党委书记刘汉才任组长的建整扶贫工作领导小组，并由党委委员邹代威分管专抓，
2、明确一名工作人员专职任扶贫专干。对我乡贫困村的建整扶贫工作高度重视，多方面专题研究。针对我乡贫困村所- 2 -存在的实际困难和各村实际情况，制订了建整扶贫工作全年计划，具体目标和实施方案。强化领导小组的工作职责，特别是党政一把手建整扶贫工作责任制，对省定的特困村安排了班子成员联系，派配了驻村干部，并把扶贫攻坚的计划任务逐级分解，做到领导有力、职责明确。并且与各村签订了目标管理考核责任制，从制度上保证了农村基层组织建设和扶贫开发的任务落实。二是市、县直单位高度支持。今年，县委、县政府把我乡作为第一批重点扶持的乡镇，安排 20 个市县直单位到村扶贫。这些单位及时派配了工作组，进驻我乡 13 个村开
3、展扶贫工作。他们真正做到将所驻村做为单位的一分子，从群众生活到基础建设给予了高度支持和扶助。各单位做到主要领导经常到村察民情、解困难。如市国土局、县法院、县交通局、县水务局、县水保局、县农业局、县国土局、县民政局、县信访局、环保局、人民银行等单位的一把手来到各自所驻的贫困村指导工作都有 4 次以上，从村里的扶贫规划到每个困难户，他们都认真仔细地与村支两委进行了商讨。他们从各- 3 -村的实情出发，借助各自单位工作特点及优势，切合实际开创性地开展扶贫工作。同时做到驻村工作组力量强。县直单位都抽调出精干的人员，每个扶贫单位的队员都安排了两名。进驻贫困村专门从事建整扶贫工作，定出专抓建整扶贫领导及专
4、门驻村队员，做到进村入户工作扎实。所有驻村工作组自 3 月份开始，深入到村寨、农户搞好了调查摸底，掌握了第一手材料，切实为各村的发展理顺了工作思路。切合实际搞好了各村20052006 年度建整扶贫规划，并积极就各村的一些新的问题、新的发展项目向县有关单位反映，递交了有关可行性报告。做到资金到位快。今年在我乡各贫困村的扶贫单位，在筹措资金方面非常积极，从解决困难户生活问题，到产业扶持，基础设施建设方面解决了不少资金。解困帮扶方面：各单位认真践行党员干部下基层活动，积极开展帮扶慰问工作。如市国土局为虎形山村送来救灾大米 1800 斤，特困慰问金 5000 元，救助失学儿童 20 名，局长谢景峰多次
5、到该村指导工作，走访群众，调查研究村民的生产生活状况；县法院申院长亲自- 4 -来到白水洞村，将 1000 斤大米，2000 元慰问金送到特困户手中；县邮政局为水洞坪村抢抓农时，筹措资金4800 元，购来水稻良种 800 斤，送来粮食 3000 斤，为该村解决缺粮缺种问题；民政局为大托村送来大米16800 斤，被褥 20 床，项目工作经费 40000 元；交通局在青山坳村“一帮一 ”活动中，筹措资金 1.5 万元救助困难户，解决 3 名失学儿童；县水保局为万贯冲村拿出经旨 1300 元；农业局为水栗凼村拿出慰问金 1500 元；民政局与人民银行为崇木凼村拿出 1600 元；另如水务局、电信局、
6、一中都相继开展了帮扶活动。落实方面：各单位都高度重视，从本单位着眼，经费中挤出资金，全力支持各村建设。虎形山村与大托村驻村单位各拿出资金 6 万元，两实施产业化项目，各调苗木 3 万株（扶贫办安排除外），水保局为万贯冲村维护高压线一条1500 米，变压器一台，支持资金 5600 元。为庙山、柏花两组建好好水源井 3 口，主管道 3000 米，投入资金1.6 万元，这也全是水保局从单位工作经费中挤出来的资金。交通局为青山坳村购置新变压器一台，维修线- 5 -路 4000 米，投入资金 2 万元，使该村在去年冰灾后将近半年时间未通电的一大困难得到解决。另外水务局正在实施富寨的人饮工程，落实经费 2
7、 万元，农业局为水栗凼实施村级公路维修，落实资金 2 万元。极大地推进了各村的发展。群众满意度非常高。二、措施得力一是乡里约束机制严。为了搞好今年的扶贫建整工作，乡里制定了严格的考评机制。严格按照县里的考核细则，实行按月督查。半年小结，年终总结的考核步骤，实行量化评分、分类排位，严格奖惩。对班子成员和驻村干部将考评结果列入双文明建设年度检查评比的内容，对工作不扎实，建整扶贫工作无起色的干部年终不能评先评优。同时，对在督查中发现建整村存在有问题的及时组织市、县工作组召开交流会，将相关情况通告各建整扶贫工作组，抓好问题的解决，促进各建整扶贫村的工作顺利有序的开展。通过良好的措施，经常性的开展工作，
8、有力地加快了贫困村的脱贫致富步伐。二是驻村工作组措施实。各村驻村工作组做到因村制- 6 -规划，针对困难开展工作，注重缓急有先后，都做到先从群众缺粮问题解决入手，保证了村民安心搞生产。继而从各村的发展特点出发，13 个村都开展了金银花品改，向优质高产方面推进，大村如富寨、水栗凼等村完成品改银花苗木 3.5 万株以上，小村也完成 1 万株以上。崇木凼与草原两村通过引进海联达反季节蔬菜有限公司，发展反季节白菜、萝卜 1200 亩，很好地促进了群众增收。基础建设从群众急需办的入手，量力而行，如万贯冲村庙山、柏花两个组的人饮工程由水保局投入资金 1.6 万元，完成了水源井，主线管理的修建。富寨的人饮工
9、程已搞好全村 14 个组的规划，水栗凼的进村入组公路近 50 公里进行合理规划维修。岩儿塘、周朋等村新修通组公路已进入扫尾工程。青山坳通组公路也开始修建。草原动工改建村办公楼。三、效果明显1、按照“五个好”的要求，切实提升基层党建工作水平农村基层组织建设，关键是领导班子和党员队伍- 7 -的建设，党建工作的好与坏，决定着扶贫建整和农村各项工作的成与败。我乡与市、县直机关的建整扶贫工作队一道严格制定好基层党组织创建标准的实施方案，扎实有效的开展好各项工作，切实提升基层党建工作水平，促进建整村的经济健康快速发展。一是切实搞好各村的村支两委换届选举工作。配好配强村级领导班子，保证了各村工作正常运转。
10、大力加强党员队伍建设，对现有党员加强党的宗旨观念，同时，从生产一线及外出务工回乡青年中吸收优秀人才入党，达到整体提高党员队伍素质。二是经党性开展党员教育。认真组织党员定期学习政治理论，尤其是学习各种致富技术。三是严肃党支部组织生活会。认真开展批评和自我批评。逐步形成党员队伍的自我纯洁机制。四是完善各项制度。在市、县扶贫工作组的大力帮助下，各建整村建立健全了党教活动室，做到活动经常开展，制度约束有力。2、围绕旅游开发重点，切实加强基础设施建设全乡旅游开发被县定为重点建设区，花瑶品牌的逐步形成，全乡的工作重点出现新的转移。我们在“严- 8 -格保护，合理利用”的大旅游开发局势下，秉着服务群众、服务
11、旅游的双效建设目标，贫困村在驻村单位的大力扶持下，群众收入得到了增加，基础设施得到改善。一是改善了群众用水。我乡大托、富寨两村全面实施人畜饮水工程。计划投入资金 42 万元，可望年底将自来水引进各家各户，人人都能喝上干净的自来水。其余各村也相继着手解决呷水困难的农户用上自来水。二是继续着手实施农网改造。为保证供电正常及用电充足。同时，也为满足旅游开发的需要，通过多方争取下，在崇木凼村完成低压线路改造后，大托村也实施了农网改造规划，正着手实施。三是公路建设力度大。通乡 8公里公路已全部动工，搞好了路基。周朋村的 7.5 公里边际公路已拉出了路基，岩儿塘村到组 3 公里公路已修筑好，水栗凼村内 5
12、0 公里公路启动了维修方案，铜钱坪 8 公里虎戈公路已扫清路障，基本能够通车，青山坳村石坪组几十年受交通闭塞之苦，今年在交通局的支持下，得以开工修建公路。四是灌溉水渠得到有力改善。铜钱坪做为产粮村工程量最大，今年共整修水渠 3- 9 -条，共计 12 余千米，补修浆砌涵道 6 个。确保全村 400多亩水田灌水方便。五是旅游景点设施建设已具规模。如耗资 36 万元的虎形山村的花瑶文化综合楼已完成主体工程，民俗文化风情园已建好了寨门；大托村的家庭旅馆、移动基站都逐步建成。在“5.1 ”黄金周游客达3 万人次，这已表明我乡旅游开发已逐渐起步。3、围绕农民增收，切实搞好扶贫济困工作增加农民收入，促使他
13、们早日脱贫致富是扶贫工作的首要任务。我们将促进农民增收为已任，扎扎实实开展扶贫济困工作。一是加大中药材产业化力度。全乡建整村今年新扩品种改良银花达到 1000 亩，植入银花苗木近 40 万株，虎形山与大托两村就植入苗木 10 万株，形成很好的规模效益，增加群众收入。二是落实退耕还林，增加农民收入。富寨等 7 个建整村一年来落实退耕还林面积 1000 余亩，每年可为这几个村的村民增加收入 60 万元。三是大力开展扶贫帮困、救助失学儿童。开展“ 一帮一” 、“二帮一”帮助困难户 600 余户，捐助钱物共计 8 万余元。发放救济粮 20 吨，资助失学儿童- 10 -160 余名，其中市国土资源局救助
14、失学儿童 20 名，解决各种生活困难的户人平 100 元。同时，对该组在校的初中、小学学生全部由乡财政解决学费，并由乡干部采取“ 一帮一” 的形势， 联系帮助他们解决学 习生活上的困难。4、紧跟经济发展，抓好精神文明建设物质文明和精神文明要“两手抓，两手都要硬” ，我们与驻村单位一起，切实加大了精神文明建设的投入，巩固和加大了农村文化阵地的建设，广泛开展爱国主义教育，大力倡导移风易俗，革除陋习，摆脱愚昧，使精神文明进村入户，村民文明意识进一步增强。半年以来，我乡的建整扶贫工作虽然取得了很大进步，但因长期的经济差、底子薄，还有大量的工作要做，任重而道远。我们坚信，在上级党委、政府的正确领导下，在市直各单位的大力帮助下，在全乡人民的共同努力下，建设小康瑶乡的目标一定会实现。中共虎形山瑶族乡委员会- 11 -虎形山瑶族乡人民政府 2005 年 7 月 19 日
