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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9澄海区企业用工情况调研报告 根据省委调研组的调研提纲,我们在近日走访了部分基层劳动保障事务所和企业,对我区企业用工情况进行调研,并结合我们掌握的情况,形成书面材料,供省调研组参考。一、我区就业情况及企业用工现状概况XX 区现有各类企业 XX 多家,其中接受劳动保障部门用工管理企业 XX 家。其中民营经济占了绝大多数,主要支柱行业有塑料玩具、工艺美术、毛织服装、食品加工、五金机械等,这些企业容纳了大量的劳动力,从业人员达 X万多人,其中外来劳动力近 xX 万人。年初,我局在全区组织了一次用工单位空岗调查,至 6 月
2、份,共对使用工人在 100 人以上企业进行抽样调查,共调查企业 64 家,职工总数 16363 人,其中:本地劳动力7681 人,占职工总人数%,外地劳动力 9057 人,占职工总数%;拟招用工人的企业 48 家,计划自行解决招工问题的49 家,计划通过劳务集市或外出招聘的企业 15 家;这 48家企业的需新增工人 5660 人;从拟招用人员的结构看,拟招用本地劳动力 2251 人,其中包括拟招下岗失业人员 484人,占拟招人数 40%,拟招外来劳动力 3409 人,占拟招用人数 60%。使用外来劳动力占的比重较大,这是当前企业用精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独
3、家原创 2 / 9工的主要特点。劳动保障部门开办的职业介绍机构是我区企业招用工人的主要渠道。随着我区劳动力市场劳动力信息网络和“三化”建设的日益完善,企业用工和求职者择业找劳动力市场的观念也逐渐深入人心。去年至今年上半年共举办劳务集市 XX 场次,进场招聘单位 XX 家次,提供空岗 XX 个,进场求职 XX 人次。达成意向 10278 人次。企业委托招工登记 XX 家次,通过职业介绍所所窗口向企业推荐各类人才 XX人次,推荐成功 XX 人。二、企业用工需求预测当前,我区国民经济稳步发展,产业结构继续优化;工业生产和制造业基地建设良性运行,经济效益有所提高;重点项目建设进展顺利,固定资产投资提速
4、;招商引资势头良好,外贸出口持续增长;企业大多呈现良好发展势头,尤其是劳动密集型的工艺、玩具制品产业,用工量很大。从去年进劳动力市场招聘单位提供的空岗看:去年全年 XX个,今年上半年已达 XX 个,比去年同期增长近 X 倍。预计每年约新增 XX 万个岗位,未来几年劳动密集型企业仍占大多数,用工需求量继续呈上升趋势,企业招工难情况将更加突出。以前企业招用技术工人难,现在是招用普通工人也难,周边地区也或多或少出现了“用工荒” 。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的矛盾将成为精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9我区企业加快发展的一个突出问题
5、。三、企业用工紧缺的原因一是结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展,缺员现象十分突出,另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位,呈现结构性失业。加上我区企业的发展,用工量日益增加,外来劳动力流入务工数量供不应求,更加凸现我区企业招工难的问题。二是劳动者没有树立正确的择业观念。我们在 XX 年的农村劳动力调查中,很多本地有就业意向的农村青年都希望能找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的职业,能食“皇粮”更好;部分农村富余劳动力和下岗失业人员年龄偏大,很多人本身无一技之长,要找到合适的岗位很困难。三是随着“长三角”的经济迅速发展,企业的工资福利待遇比较好;国家实施西部大
6、开发战略,内地省份的经济有所发展,这些地区同样拥有招商引资的优惠政策,也拥有一定的就业空间;我们原来吸引外来劳动力的优势已日渐淡化,甚至不复存在。有位私营企业主反映:几年前每天都有人来见工面试,多的一天几十人、甚至上百人,现在只能靠员工来介绍员工,回家介绍亲友或老乡,企业给予一定奖励。中国人的传统观念是“金窝银窝不如自己的狗窝” ,如果家乡有就业机会,大多数人会选择就近就业。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9四是我区企业中很多旺、淡季节性明显,这在工艺行业尤为突出,旺季用工量急增,而淡季只保留少数管理、技术人员,本地劳动力都觉得这种季节性就业收入
7、不稳定,何况外来工,淡季就没有固定生活来源,难以留住人心。五是部分企业主没有严格贯彻执行劳动保障法律法规、政策,管理不到位,没有善待外来工,对待工人过分苛刻,拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。这在一定程度上也影响了面上企业的招工。外来工也一样是要讲效益的,他们分布在全国各地打工,各地工资高低,待遇好坏,就业环境是否优越,这样的信息也会在他们的圈子里一传十、十传百地交流,通过比较,引导他们到适宜打工的地方。六是劳动者素质偏低,外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订劳动合同,流动性较强,要留住熟练工人很难,企业生产过程很多是落了订单,要赶货期的,新招用工人的效率较低,需要更多的工人来填
8、补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。四、切实加强用工管理,维护劳动者合法权益我区对劳动用工管理工作十分重视,紧紧围绕服务经济建设和社会稳定这个中心,强化管理服务,规范用人单位用工行为和保障劳动者合法权益,有益地调动了广大精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9劳动者为澄海建设多做贡献。一是党政高度重视,加强组织领导。我区党政高度重视用工管理工作,把保障劳动者合法权益,规范用工秩序作为贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度去抓紧抓好,经常听取工作汇报,分管领导在保障农民工权益等专项行动亲身挂帅指挥。先后下发有关用工管理、维权的文件,每年“劳动法宣传
9、周” ,区管线领导发表电视讲话,使劳动保障法律家喻户晓,深入人心。二是完善管理体制,实施综合治理。我区已健全分级管理体制。区劳动保障局、街道(镇)设劳动保障事务所、村(居)有专管员。全区已初步形成三级劳动用工管理服务网络。建立综合治理工作机制。在用工管理,特别是外来工管理工作这一复杂的社会系统工程中,在区委政的统一领导下,劳动保障部门加大监察执法力度、公安部门加强对外来流动人员管理、工商部门取缔无照经营户,“堵住”违法用工源头、宣传部门加强对发布虚假招工广告的审查把关、工会和妇女组织充分发挥监督作用,制止违反妇女劳动权益和非法使用童工行为,各部门都各司其职,综合治理,形成全区劳动用工管理的强大
10、合力,进一步优化了就业环境。三是加强劳动监察,维护合法权益。为全面规范劳动用工秩序,维护劳动者的合法权益,我区加大劳动监察精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9和执法力度。第一,常规性检查与完善企业用工制度相结合。我们结合每年的劳动年审等常规性检查,加强对用人单位劳资人员的业务指导,引导和帮助他们修订厂纪厂规,完善用工制度。第二,专项检查与查处违规用工行为相结合。我区劳动监察部门根据不同时期的工作重心和工作特点,集中开展取缔非法职介活动、劳动合同管理、克扣拖欠工资、超时加班加点、社保扩面征缴等多项专项执法行动。今年来,我区在 5 月份,组织了为期 1
11、 个月的劳动用工大检查,本次行动共检查企业 XX 家,受检员工 XX 人,对执行劳动法律法规不到位的 45 家用人单位发出限期补办用工手续通知书 ,补办就业证 811 份,补签劳动合同811 份。同时,我们切实抓好农民工维权工作,6 月份由各成员单位派员组成联合检查组,在 14 日至 18 日组织对全区各类企业进行检查。第一阶段由各街道(镇)对辖属企业进行自查。第二阶段由区检查小组检查区直单位。包括检查企业 18 家,其中国营企业 2 家,集体企业 1 家,外商投资企业 2 家,私营企业 13 家,涉及人数 2367 人,补办用工手续 310,补签劳动合同 310 人。第三,实施监控与调处劳动
12、纠纷相结合。我们局设立了咨询投诉电话、举报信箱,建立局长接访日制度,及时处理劳动资纠纷案件;对重点地区、重点企业实施重点监控,及时掌握用工单位与职工的劳资关系情况。第四,及时、依法、妥善处理劳动精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9争议案件。区仲裁办上半年共接待来访 XX 人(次) ,已受理劳资纠纷案件 xX 宗,结案 XX 宗,各类劳动争议案件的公平、公正、公开处理,及时化解了劳资矛盾,有力地维护我区社会稳定和促进经济发展。四是强化服务职能,优化就业环境。我们始终坚持寓管理于服务之中,以优质服务促进管理。我们的劳动力市场设施配套较齐全,已初具规模,
13、为企业和求职者提供优质的服务;组织教育培训,我们为外来工举办上岗前培训,每年六月都进行观看图片展览、播放电教片等系列禁毒教育,在外来工中开展“携手共建第二故乡”活动,增强他们的参预 XX 经济建设的责任感;每年春节开展系列慰问活动;组织评选和推荐“优秀外来工” ,增强他们的荣誉感;组织好区性文娱活动,丰富和活跃外来工精神生活。五是抓好队伍建设,促进依法行政。我们从抓好思想作风建设、抓好业务学习培训、抓好规范执法行为入手,建立了一支作风过硬、廉洁奉公、机动高效、依法行政的劳动监察队伍,有效地推进我区劳动者权益保护的落实。五、促进企业用工难问题解决的几点建议一是加快完善劳动力市场。劳动力市场在市场
14、经济社会的市场体系中占有重要地位。市场对资源的配置作用是最科学、最合理也是最有效的;劳动就业问题最终是要通过市场来解决。目前市场培植缺乏远景目光和科学规划,精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9劳动力市场供需双方都注重眼前利益。这与劳动力市场机制作用相悖,劳动力资源不能得到合理配置,劳动力供求双方搜寻对方带有严重的盲目性。建议省在劳动力市场建设方面拨出专项资金,进一步完善基层劳动力市场的“三化”建设,使劳动力市场真正达到专业化、制度化、社会化的要求,最大限度地满足企业和求职者的需要,成为供需双方最迅捷、最可靠的交换场所。二是转移职业教育培训方向。政府
15、要加大对培训机构的投入,培训机构要瞄准劳动力市场需求和经济发展方向,开展实用型、有针对性的劳动技能教育,推广劳动预备预备制。要职业技能培训机构要各级联系企业开展协约化技能培训,联合开办短期的业务技能培训班,对农村富余劳动力进行相对简单的专业技术培训,疏通农村富余劳动力就业渠道,缓解“招工和就业”两难的矛盾。省要加大对农村富余劳动力转移岗位技能培训资金的投入,解决培训资金紧缺的问题。三是提高劳动者素质,拓展农村劳动力的就业渠道。要继续加强宣传引导、转变农村劳动者的就业意识,改变传统就业观念;要坚持科技兴农,实行农业专业化、产业化经营,把“半工半农”劳动力转移至第二产业,引导更多的农村劳动力走向各行业的就业岗位。要加大高素质管理人才的引进和留驻力度,提高企业管理层次。既要在人精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程