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1、1全市创先争优活动近期工作责任制-创先争优活动工作主要内容市委创先争优活动领导小组办公室根据市在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案的要求，制定了创先争优工作主要内容。请参照本内容，对创先争优活动的每一项工作和每一个工作环节认真研究把关，确保落实到位，并健全档案材料。黑河市委创先争优活动督导组定于 10 月对我市开展创先争优活动情况进行检查，请各单位提前做好迎检工作。应具备的材料在 10 月 30 日前完成。一、创先争优工作现阶段应具备的材料各单位对照以下应具备的材料目录归档，有的要进一步完善，没有的材料要尽快补充。1、组织领导（1）成立领导机构和工作机构。健全领导体系，明确责任，切
2、实加强对活动的组织领导，为创先争优活动健康顺利开展提供保障。 成立活动领导小组，落实党组织书记第一责任人制度；领导小组定期组织学习中央和省市委有关文件会议精神，研究部署创先争优活动，每月至少 1 次，要有会议记录。每个市直部门（单位）和每个乡（镇）街工委党政领导班子成员都要分别建立活动联系点，要定期到联系点指导活动，每月不少于 2 次，要有记录或记实卡，内容要具体。本单位及下属单位要及时召开动员会议，要有会议记录、领导讲话等材料。有专门办公室，办公设施配套齐全。按标准要求制作宣传牌、宣传标语、上墙板面、活动宣传栏等，活动氛围浓厚。（2）制定实施方案。结合实际，制定实施方案，做到活动内容明确、方
3、法步骤清楚、组织措施有力。实施方案符合单位实际，活动主题、活动载体、创先争优标准明确具体，特色鲜明，能体现2单位特点，党员群众明了。要有阶段活动配档表或计划表，操作性强，符合阶段工作实际。要组织党员群众开展创先争优标准大讨论，包括本级组织和党员个人的标准，不少于 2 次，要有活动记录。2、督促推进（1）听取汇报。上级党组织定期听取活动开展情况汇报，随时掌握活动动态。会议记录每月不少于 2 次（2）专题调研。党组织定期召开创先争优活动调研会议或座谈会，研究解决有关问题，并形成调研文章。会议记录每月至少 1次（3）每月讲评。基层党支部以专题组织生活会的形式，开展参加创先争优活动情况讲评。由每名党员
4、对参加活动情况进行陈述，邀请群众代表旁听和参与评价，每月不少于 1 次。支部讲评后，各党委要组织对所属支部开展活动情况进行讲评，每月不少于 1 次，其中要分别有被讲评党组织及书记的汇报材料、党员个人发言或书面材料，有领导讲评详细会议记录。会后的形成综合报告上报上级党组织备案。（4）领导点评。上级党组织书记对基层党组织及书记、基层党支部书记对全体党员开展创先争优活动情况定期点评，重点点评各级党组织和党员公开承诺事项是否具体实在，履诺计划是否切实可行，推进措施是否扎实有力等。上级党组织书记要对本单位党组织及书记、本单位党组织书记要对所属党组织及书记、基层党支部书记要对所有党员，开展创先争优活动情况
5、、特别是履行公开承诺情况定期点评，要严格按照规定点评程序和点评内容组织开展，每季度不少于 1 次，其中要分别有被点评党组织及书记的汇报材料、党员个人总结材料，有领导点评详细会议记录，有被点评党组织针对领导点评意见研究整改措施的会议记录。会后形成综合报告上报上级党组织备案。（5）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员3开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议。制定关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况组织群众评议的方案，明确评议内容、方法和步骤。上级党组织对本单位党组织、本单位党组织对所属党组织、党支部对全体党员开展创先争优活动情况要分别组织群众进行评议，每半年组织 1 次，
6、要有相应活动记录、民主评议表、评议结果等材料。评议结果要以适当形式公开，并留存公开的有关资料。（6）边查边改。党组织和党员及时发现自身存在的缺点和不足，制定措施，限期整改。党组织和党员要有具体的问题反馈渠道或查找方式，党组织研究问题整改工作每季度要至少 1 次，要有会议记录。要与学习实践科学发展观活动后续整改落实相衔接，建立党组织问题整改台账，明确整改项目、目标、期限、责任人。3、党员队伍建设（1）无职党员设岗定责。根据单位工作实际和无职党员队伍状况，对无职党员设岗定责。制定无职党员设岗定责工作意见，岗位设置合理、涵盖面广、责任明确，符合单位实际，与创先争优活动结合密切。根据党员个人实际情况组
7、织党员选岗领岗，要有无职党员岗位目标承诺书。年终要对无职党员履岗情况开展考核评议，有考核评议记录、评议表、考核评议结果等材料。（2）党员公开承诺。将党员公开承诺工作作为抓实抓好创先争优活动的重要步骤，加强引导，积极组织党员立足实际承诺、履诺，搭建好党员发挥作用的有效平台。制定切实可行的公开承诺工作方案。根据单位实际分别设置“ 共产党员先锋岗” 、“共产党员责任区” 、“共产 党员户”等党员岗位标志。要有本单位党员公开承诺书，每个党员要承诺为群众办理 2-3 件实事好事和改正自身 1-2 个缺点及不足，承诺事项要具体实在；要有党支部研究党员承诺事项的会议记录。要有党员履诺计划，明确每一承诺事项的
8、具体履诺步骤、推进措施；要有党员履诺记实簿，记录实事4求是，每月不少于 2 次。党支部要建立督促党员履诺管理台账，记录翔实、有管理指导意见，每月至少 1 次；要采取召开会议、座谈交流或跟党员谈话谈心等方式，督促党员积极履诺，每季度不少于 2 次，要有会议记录或谈话谈心记录。党支部要按时间要求对党员履诺情况组织考核评价，有考核评价活动记录、有党员述职报告、有党员民主评议表、有党支部对每个党员的考核评价意见及研究会议记录、有党支部对党员考核评价结果的处理使用意见及研究会议记录。4、党组织建设（1）提升整体建设水平。以创先争优为抓手，健全完善党建工作机制，强化工作措施，促进基层党组织建设整体上水平。
9、按照先进基层党组织“五个好 ”的要求，对所属基 层党组织状况认真分析研究，制定加强基层党组织建设工作意见，要明确目标，强化措施，因地制宜，加强分类指导。要建立所属基层党组织管理台账，明确每个基层党组织的班子状况、党员队伍状况、工作机制、发展路子、工作业绩等具体情况，对照“五个好 ”要求实行动态评价管理，促进整体平衡发展，所属基层党组织 70%以上达到“五个好”标准。 要建立科学的党建工作机制，健全完善各项党建规章制度，“ 三会一 课” 记录 完整。优化党组织设置，扩大党组织覆盖，坚持党建带工建、团建、妇建，本单位根据实际建立健全各个组织，提前研究部署党群共建措施、方法。（2）治理整顿组织班子。
10、突出抓好基层党组织软弱涣散班子治理整顿,加强基层党组织班子建设。按照先进基层党组织“ 五个好” 要求，要对 组织班子进行重点治理整顿，建立组织班子档案，明确治理整顿目标、期限；要分 别成立专门工作班子具体靠上，实地开展治理整顿工作，治理整顿效果明显，要有工作班子组成人员名单；有开展治理整顿工作翔实材料；治理整顿期间单位党组织研究治理整顿工作不少于 2 次，要有会议记录。5（3）党组织公开承诺。党组织结合当前正在抓的工作和群众反映强烈的问题，积极承诺办理让群众得实惠的事项。有本单位党组织和下一级党组织的公开承诺书，每个党组织要承诺办理2-4 件 让群众得实惠的 实事好事，内容具体明确；党组织制定
11、履诺计划，步骤清楚，措施明确；建立履诺记实簿，记录翔实，每月不少于 2 次；建立指导督促下一级党组织履行公开承诺的管理台账，管理记录每月至少 1 次，内容具体、指导意见明确。上级党组织对本单位党组织、本单位党组织对所属党组织年度工作任务目标完成和承诺事项履行情况要分别进行考核评价，其中要分别有活动记录、党组织书记述职报告、党员民主评议表、群众满意度测评表、考核评价意见。5、创新项目（1）选树先进典型。认真选树表彰和大力宣传创先争优各类先进典型。制定关于选树创先争优先进典型的工作意见，明确选树标准、操作程序、表彰办法等。根据单位实际树立具有说服力、感召力的基层党组织和党员创先争优先进典型；要有先
12、进典型事迹、评选和宣传等材料。（2）好经验好做法。结合单位工作实际，科学谋划，大胆创新，及时总结创先争优活动好经验好做法，积极向外宣传推广，并以简报信息形式定期向上级党组织进行汇报。二、迎接市委督导组检查准备方式1、形成情况汇报。包括本级党组织基本情况；对创先争优活动的认识、理解、传达贯彻上级精神情况；根据创先争优活动进行的调研情况；本级党组织自行设计的主题、载体及发挥作用情况；按照推进方式要求开展活动情况；宣传工作情况；推动本地本单位经济社会发展、完成中心工作任务、为基层党员群众解决实际问题情况；培养典型情况；科学发展观后续整改情况；存在的主要问题；下步开展创先争优活动、完成工作任务及推动发
13、展的工作打算。 （基层党组织汇报要求脱稿）62、准备活动开展情况的相关资料。包括活动实施方案、组织机构、会议记录、活动记实、承诺书等 上述准备工作要点要求的所有文字材料及图片、音像、实物等相关佐证材料。3、准备座谈、调查单位及人选。督察组将深入基层党组织通过与党员谈心谈话、问卷调查等方式，了解基层活动开展情况和各项工作落实情况；召 开 群 众 座 谈 会 ，了解基层群 众 对 开 展 活 动 的评 价 、意 见 和 建 议 。（具 体 单 位 及 参 加 人 员 另 行 安 排 ）4、市委领导创先争优活动联系点（附后）。市委领导各联系点要主动向联系领导请示汇报，结合实际，创造性地做好有关工作。
14、市委领导会到联系点审阅联系点的活动方案，定期到点上进行点评，及时了解和掌握联系点的活动进展情况，帮助解决存在的困难和问题。所以要求各联系点单位必须做好市委领导到联系点指导工作的记实卡或联系点记录。市党员领导干部创先争优活动7联系点对接表联 系 单 位市领导 职 务乡镇、村 街道、社区 机关事业 企业市委书记副市长建设局卫生局 信用 联 社市委副 书记、市 长市人大副主任 公安局 供 电 公司市政协主席市长助理 经委 移 动 公司市委副 书记 、政法委 书记 农委广电局市委常委、常 务副市长市人大副主任民政局检察院 烟草公司市纪检委书记市长助理 财政局 邮 政局市委常委、武装部政委 交通局交警大队市委常委、副市 长 水务局 山口管理 处市委常委、 组织部长 法院卫 生 监 督所市委常委、宣 传部长 林业局审计局市委常委、副市 长市政协副主席 建安社区 畜牧 兽 医局 联 通公司市人大副主任副市长教育局农业 技 术 推广中心
