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1、第 页 1在公司 20XX 年安全生产工作会议上的书面讲话20XX 年 2 月 23 日同志们：我因事不能参加今天召开的 20XX 年安全生产工作会议，现作一个书面发言。这次安全生产工作会议，目的是进一步学习贯彻全国安全生产工作会议、NW 公司工作会议和安全生产工作会议精神，贯彻落实省公司工作会议关于安全生产工作的要求，研究和部署今年的安全生产工作。KP 副总经理所作的工作报告，客观总结了公司 20KK 年的安全生产工作，深入分析了安全生产面临的形势和存在问题，明确提出了今年公司安全生产工作思路，全面部署了今年的安全生产重点工作。大家要认真贯彻落实好KP 副总经理的工作报告。过去的一年，是近
2、10 年来 D 力供应最困难的一年，也是考验最为严峻的一年。公司全体干部职工迎难而上，奋力开拓，扎实工作，主要技术经济指标保持了较高的水平，各项工作都取得了显著的成绩。安全生产工作的主要成绩有四方面：一是GDD 网经受住了西 D 送 GD 长期超 1000 万千瓦运行等严峻考验，实现安全稳定运行 10 周年。二是全面完成了迎峰度夏和全年保供 D 任务，平稳度过了 D 力供应最困难的时期。三是通过第 页 2三年攻坚，基本解决了主网“卡脖子”问题。四是安全责任制考核三年来首次实现“零的突破” 。这些成绩的取得，来之不易，全体干部职工为此做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛的努力，尤其安全生产系统的同
3、志功不可没。在此，我代表公司领导班子向你们并通过你们向安全生产战线的广大干部员工表示衷心的感谢和亲切的慰问！今年是实施“十 X 五”规划的开局之年，做好今年的安全工作，影响深远，意义重大。下面，针对公司当前的实际情况，我提六点要求，概括起来，就是“一个充分认识、两个突出抓好、三个着力加强”：一、充分认识安全生产的极端重要性。安全就是生命，安全就是效益，安全就是幸福。党中央、国务院以及 NW 公司一贯高度重视安全生产工作，全国安全生产工作会议和 NW 公司安全生产工作会议对安全生产工作提出了新的理念和新的更高要求。温家宝总理在 1 月 23 日召开全国安全生产工作会议上强调：“安全生产关系人民群
4、众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局” 。GDD 网的安全与否，事关国计民生，事关公司地位和形象，事关公司经济效益和员工切身利益。保证 GDD 网的安全稳定运行，是社会赋予我们的使命和任务，是我们承担政治责任、社会责任和经济责任的根本所在。因此，安全生产是公司持续、健康、协调发展的前提和基础，是公司的生命线，是公司一切工作的第 页 3重中之重。安全生产搞不好，我们就会底气不足、腰杆不直，处于被动挨打状态。正确认识安全生产的极端重要性，首先要正确认识安全生产的本质特征。袁懋振董事长在 2 月 16 日召开的 NW 公司安全生产工作会议的书面发言上指出：搞好安全生产，是公司切实转
5、入科学发展轨道、实现更快更好发展的必然要求，是打造本质安全型企业、建设责任南网的必然要求，是坚持以人为本、建设和谐南网的必然要求。明确了这三点，我们就可以从另一个角度回答什么是安全，什么是安全事故。所谓安全，就是没有危险、不受威胁、不出事故，就是人与人、人与设备、人与环境、人与自然之间的和谐统一；所谓安全事故，就是打破了这种和谐统一的结果。我们从这个角度给安全及安全事故新的定义，根本意义在于使我们能本质地把握安全，使我们较为自觉地以科学发展观来指导安全生产。各级领导干部一定要从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，以对社会、对企业、对员工高度负责的精神，充分认识“安全责任重于泰山”的要义，把
6、这项工作摆在更加突出的位置。大家要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪，增强抓好安全工作的责任心和紧迫感，做到安全生产常抓不懈，警钟常鸣，在工作中努力实践，在狠抓管理、狠抓落实上下功夫。二、突出抓好 D 网安全。第 页 4根据 GDD 网“十 X 五”发展规划，到 20PP 年，世界上第一个800 千伏特高压直流输 D 工程将落点 GD，西 D 送粤将形成“五直八交”输 D 通道，GDD 网规模将扩大近一倍，前景令人鼓舞。但同时也给我们提出了更高、更新的要求，今后D 网的运行方式、安全状态等将发生重大的变化，这涉及到整个 D 网继 D 保护、安自装置
7、、安稳系统，通信、自动化等的变化。D 网运行特性将越来越复杂，驾驭 D 网的难度必将日益增大。我们必须从更长远、更广阔的视野去认识 D 网安全问题。因此，我在今年的工作报告中，提出了要积极实施科技兴网战略，要求高标准规划好 D 网，高质量建设好 D 网，高起点改造好 D 网，高水平管理好 D 网。同时针对 GDD 网远距离、大功率、交直流混合运行的特点，提出了需要深入研究解决事关GDD 网长治久安的八个问题。希望大家认真去思考、去研究、去实践，全力确保 GDD 网安全稳定运行。去年，公司狠抓安全生产工作，针对存在的突出问题，采取了一系列政策措施。在大家的努力下，安全生产取得了一定成效，实现 D
8、 网安全运行 10 周年的目标。但我们不能掉以轻心，更不能洋洋自得。今年，我们面临的安全生产形势依然十分严峻，KP 副总经理在工作报告中已给大家作了详细分析，我在这里不再重复。我想着重强调的是，今年 GD500 千伏主网稳定问题依然突出，配网“卡脖子”问题尚未解决；在通道数量不变的情况下，西 D 送 GDD 量增幅较大，6-10 月主通道将长第 页 5时间压极限运行；D 力供需矛盾仍然突出，尤其是上半年 D 力缺口依然很大，最大 D 力缺口将达到 300 万千瓦。各单位要对当前的形势有更加清醒的认识，把困难想足，把自己的责任想足，把办法和措施想足，切实把确保 D 网安全稳定作为生命线抓实抓好。
9、正确处理好 D 网安全和 D 力供应的关系，通过保安全来保证今年的 D 力供应；当 D 网安全和 D 力供应发生矛盾时，要把确保 D 网安全放在第一位。继续贯彻落实国务院、国家安监总局、D 监会的一系列文件精神，贯彻执行 NW 公司 1号令，筑牢安全“三道防线” ，实现安全供 D。今年公司将继续加大了技术改造力度，增加投资，安排投资 48 亿元用于技术改造。按照综合配套、技术超前、一步到位的思路，安排反措落实、重大缺陷消除、节能降损、设备更新、全面提高自动化水平和技术进步六个方面的项目，重点推进变D 站整体改造，加快对 50-70 年代老旧变 D 站、线路的综合改造工作，力争 2007 年全部
10、改造完毕。 各单位要针对 D 力生产各个领域的共性、关键性安全生产技术难题，组织开展安全生产科研攻关，下决心尽早淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备，提高 D 网装备水平和科技含量，提高驾驭大 D 网的能力。三、突出抓好人身安全。人的生命只有一次。抓安全生产，必须把人的生命放在第一位。安全意识是保证人身安全的一道重要屏障。袁懋振董事第 页 6长在书面讲话上明确指出：任何高科技、高投入都代替不了人的安全意识。要把“一切事故都可以预防” 、 “进入现场人人都是第一责任人”的理念和“安全第一、预防为主、人本至上、生命无价”的安全文化根植于员工的心中、贯穿于生产的始终，培养广大员工正确的安全观念、高
11、度的责任意识、良好的工作态度和严谨的工作作风，提高全员安全生产意识；要加强现场管理和过程监管，发挥好安全督察的作用，落实危险点分析和控制的有效措施，大力推行现场作业指导书，狠抓现场作业的“低标准、老毛病、坏习惯”，严格执行防止人身伤亡事故十大禁令，养成员工遵章作业的良好习惯，要严防死守高空坠落和恶性误操作两大人身事故高发区域。要加大安全生产的投入，加快落实各项反事故措施和安全技术措施，提高安全生产技术水平和安全装备水平，消除客观的安全隐患，努力营造安全的作业环境。只要我们各级领导干部管理到位、规章落实到位，只要每一个工作人员对每一项操作、每一道工序、每一次设备检查、维修都能认真负责，严格遵循操
12、作规程和技术规程，那么，人身安全生产目标是一定能够实现的。四、着力加强安全生产工作的领导。领导重视和领导到位是抓好安全生产工作的前提。温家宝总理在全国安全生产工作会议的讲话中强调：在健全和落实安全生产责任制中，要强化企业代表人负责制。我在这里再次强调，各单位行政一把手，是本单位安全生产工作第一责任人，第 页 7必须亲自抓、负总责，把安全生产放在首要的位置。应该指出，个别单位安全事故的频频发生，与这些单位领导干部责任不到位直接相关。落实责任制特别是落实领导责任制，是抓好安全生产的关键所在，检验领导责任是否到位，主要看各级领导是否能深入调查研究、情况掌握到位，是否对季发性、易发性的事故预防到位，是
13、否对过程的监管控制到位，是否能有力有效地推动一线的工作到位。可是，我们有些领导干部，在不正确的政绩观驱使下，抓安全缺乏长远打算，不愿意做那些在短期内不容易见到效果、不容易见到政绩的基础性工作，于是，在安全生产问题上自觉不自觉地出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。因此，各级行政正职要切实履行好安全第一责任人的职责，要把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究安全生产工作。要建立健全安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，切实提高各级人员的执行力；各级领导和安全监察人员多下基层
14、，多检查指导，多调查研究，努力缩短与员工的距离，缩短与现场的距离，进一步提高在现场发现问题和解决问题的能力；要加强各级安全监督人员的配备，把专业知识过硬、工作责任心强、敢说敢干、工作作风细致的员工充实到安监队伍中来，提高安监人员的整体素质。五、着力加强安全生产管理。第 页 8公司去年安全责任制考核得了 65 分，是个进步，但与管理好 GDD 网这样一个全国规模最大的省级 D 网的具体要求来说是不相称的，这个成绩公司领导班子是不满意的。我们有些同志认为，我们的 D 网大、队伍大、设备多，各种安全风险大。这是一个事实，但这不是分数低的充分理由。当前影响 D 力安全因素是多方面的，其中既有 D 网发
15、展中的内在原因，也有社会、环境影响等外部原因；既有体制改革时期产生的问题，也有管理不到位、责任不落实的问题。去年发生的一些事故，虽然有这样或那样的原因，但归根结底上还是管理问题。如果说各单位领导对安全工作重视不够，可能大家觉得有点冤枉，但在管理上不细、不严、不实的问题仍然是当前安全管理工作面临的大敌。应该看到，我们的安全生产管理工作与 NW 公司的要求还存在不小差距、与各省（区）兄弟单位还存在不小差距。各单位要认真开展“管理年”活动，在“提高”上下功夫，认真开展同业对标，一丝不苟地解决好存在的不足和问题，加快建立安全生产管理发展战略体系、指标考核体系、运作流程体系、监察体系和管理信息化系统，促
16、进安全生产管理上水平、上层次、上台阶。安全生产的“木桶效应”比较明显。安全生产管理是公司当前的一块“短板” 。就安全生产管理而言，最重要的管理是日常管理，最高的水平是日常管理水平。可是，我们有些单位在安全管理上习惯于“打快拳” 、搞突击，因而，往往停留在“大第 页 9检查”和事后整顿上。不可否认，大检查的作用是明显的，但安全工作光靠大检查是不行的，检查只能是督促，关键是要充分发挥安全生产保证体系和安全生产监督体系的作用。基建、生产、运行、检修是安全生产保证的主体，安监是执法，这两者的关系要弄清楚，并各自开展好工作，形成合力，并形成良好的运作机制。今年，各单位要严格执行各项安全生产规章制度，做到有章必循，违章必究，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，坚决落实好“两票三制” ，确保做到三个 100%；要强化事故责任追究，坚持“四不放过”原则，从严处理人为责任事故。坚决查清各类事故原因，对事故中暴露出来的管理漏洞，要加强研究，制定有效措施加以防范。要大胆探索现代安全管理新模式。
