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1、共 青 团 邯 郸 学 院 委 员 会 文 件院团发 2011 4 号关 于 在 全 院 共 青 团 系 统 开 展“创 先 见 行 动 、 争 优 促 提 高 ”活 动 的 实 施 意 见为了深入贯彻党中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关精神，落实关于以党组织开展创先争优活动为契机进一步加强团的基层组织建设的通知（中青发20109 号）、关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见（创先发201017 号），以及团省市委和院团委关于在邯郸学院共青团系统开展创先争优活动的实施方案等文件的有关安排部署，更好地发挥二级学院（系）、班级团组织的战斗堡垒作用和广大团干部
2、的先锋模范作用，巩固和扩大党执政的青年群众基础，院团委决定，在全院共青团系统开展“创 先见行动 、争优促提高”活动，现提出如下意见。一、活动的总体要求认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和共青团中央关于加强团的基层组织建设的工作部署，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导 ，以深入学习实践科学 发展观为主线，以 “创先见行动、争 优促提高” 为主题，坚持党建带团 建，在二级学院（系）、班级团组织和团员的创先争优活动中统筹推进以创先争优促建设，以创先争优促活跃，力争使校系班三级团组织网络覆盖全体青年学生，使三级团组织的各项工作和活动影响全体青年学生。二、活动的主要内容和目标（一
3、）狠抓干部队伍建设，树立团组织新形象1、二级团委班子在“ 创先见行动、争优促提高 ”中，要成为“四抓型”领导班子。一是抓环境。要牢固树立党建带团建的意识，在活动中积极争取本院（系）党（总）支部的指导、支持，努力将团建纳入党组织创先争优活动的工作部署，将党建带团建工作列入党组织创先争优活动的主要内容；要将中央领导的有关批示精神和上级团组织工作部署，及时向本院（系）党（总）支部做好汇报，请主管领导提出工作要求，在日常管理、资源整合等方面给予适当倾斜，形成推动团建的强大力量；要及时总结经验、 发掘典型，利用不同媒介， 营造本院（系）团建工作的良好舆论氛围。二是抓队伍。要重点抓好二级团委委员、书记、副
4、书记等干部队伍的选配工作，采用多元化的方式选取热心团的工作的积极分子，配齐配强团委班子，使团干部的结构不断优化。要在本院（系）通过工作来狠抓团干部的作风，通过转变团干部作风来促进工作。要极力改变当前在一些团干部中存在着的工作浮躁、有短期行为、工作韧劲不足等问题。要通 过团内民主讨论，建立起一套团干部工作目标管理体系。三是抓保障。一方面要建立科学规范的制度，并抓好贯彻落实。尤其对本院（系）学生会组织建设及其主要干部的选配充分发挥主动权， 带领他 们与校学生会干部一起，合力抓好重点工作，切实引领学生思想，努力形成团学工作“一盘棋”的良好局面；要建立和完善考核制度，跟踪督导团总支（支部）的工作，形成
5、引导和激励机制；要建立和完善教育培训制度，不断提高团干部、学生干部的综合素质和能力水平。另一方面要抓好经费保障，各二级团委要以最大的决心争取党（总）支部的支持、关心，积极争取本院（系）各方面的资源,向团组织倾斜。四是抓落实。不提不切实际的口号，不干一时做不到的事情，通过开展学习创新、就业见习、文化体育、社会实践、志愿服务等活动，把工作的立足点放在服务本院（系）党建等中心工作上，放在服务本院（系）学生成长成才上，不折不扣地完成好二级团委建设的既定目标，力争干一件，成一件。 “推优”工作和“ 经常性发展团员工作” 规范、扎实、有效。2、二级团委班子成员在“创先见行动、争优促提高 ”中，要做“六强型
6、” 团干部。一是服务大局能力强。能懂全局、议大事、管本行，善于围绕学院党委的办学宗旨，结合本院（系）党建及教学管理的目标，安排部署团建和学生会组织建设相关工作。二是合作沟通能力强。善沟通，会交流，注重与本院（系）和全院团系统的合作，能够整合各类资源，争取资金、政策等方面支持，为所属团总支（支部）建设赢得良好的环境。善于运用自己的人格魅力和非行政影响力推进团建。三是学习调研能力强。对党建理论、团建理论学的深、悟的真。对本院（系）团组织建设情况底数清楚，对全院团组织工作目标体系领会深刻。能够结 合本院（系）团建实际总结一批经验成果。四是统筹谋划能力强。善于统筹行政与教学、统筹班级与专业、统筹先进与
7、后进、统筹团组织建设与日常学生工作，对本院（系）的团建工作思路清晰、系统科学，有计划、有措施、有重点、有经验。五是创新总结能力强。能出新招、闯新路，使团总支（支部）覆盖面不断拓宽，影响力不断扩大。同时善于发现、提炼新经验、新做法，树立好典型，以点带面促进本院（系）团组织整体活跃。六是贯彻落实能力强。既当有关政策的“参谋者” 和“设计师” ，又做具体工作的“ 执行者 ”和“施工员”，能不折不扣地落实好团建的各项任务，并就工作情况勇于开展批评与自我批评。3、二级团委在“ 创先见行动、争优促提高”中，要着力成为并培养出“ 四好型”五四红旗团组织 。一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力
8、。根据青年学生喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置和完善团组织。准确掌握所在院（系）、班级团员的基本情况，能够广泛联系青年学生。团的基础工作扎实、规范， 规章制度完善，管理措施到位。二是思想教育好。坚持经常性地细致地开展团员思想教育工作，增强思想引导的针对性，团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员做党的发展对象工作。重视发展新团员，团青比例高。三是活动开展好。围绕全院团的重点工作部署和本院（系）党建等中心工作，扎实开展团的活动，做到了有主题、有阵地、有效果、有成绩。四是学生反映好。团组织要着眼多数、着眼实际，对团员、学生有较强的吸引力、凝聚力、号召力，所辖学生对团组织的评价
9、好。4、二级团委在“ 创先见行动、争优促提高”中，要选树“五带头型”优秀共青团员。一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观， 坚定不移跟党走中国特色社会主义道路， 团员意识强。二是带头刻苦学习。认真学习专业知识，努力提高文化素养，积极开展身心锻炼，掌握过硬本领，完善综合素质。三是带头争创佳绩。钻研创业技能，开拓创新，艰苦奋斗，不断取得优异成绩。主动参加团组织开展的各项活动，处处体现先锋模范作用。四是带头服务同学。结合实际，主动联系同学，积极为同学解难题办实事，自 觉维护同学们正当权益，热心帮助同学发展进步。五是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值
10、体系，努力奉献社会、服务人民， 积极参与志愿服务等公益活动，促进社会和谐，积极发扬和引领社会主义新风尚，开风气之先，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。（二）实施以评促建，推进创先争优1、“以评促建”的指导思想坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建 设”的方针，形成自我约束、自我 发展的机制。在实施过程中强调评价与被评价双方平等交流，共同发现问题、分析问题，共同探 讨问题 的解决办法。2、“以评促建”的原则（1）规定动作与自选动作相结合。建立完善团建目标考核指标体系，以规定 动作为基础，自选动作相配合进行评价。（2）静态与动态相结合。既要考察本院（系
11、）内当前团建的数量和质量，又要注重了解团建的一般过程和潜在的效果。（3）全面把握与重点突破相结合。既要把握本院（系）内团建工作全局，又要抓住关键要素进行重点突破。（4）评价与引导相结合。既要对一个团总支（支部）的团建工作状态做出判断，更要为本院（系）的团建提出建设性思路与办法。（5）客观、科学、民主、公正，提高工作效率，不影响各团总支（支部）的正常工作、学习、生活。3、 “以评促建”考核指标体系院团委负责制定对各二级团委的团建目标考核指标（见附表），各二级团委负责制定本院（系）团建目标考核的具体指标。二级团委要结合“以评 促建” 大力开展“支部风采”创建活动， 对本院（系）内的团总支（支部）分
12、成 ABC 三类进 行分类指导（分类细则由各二级团委依据二级团委团建目标考核指标体系自定）。A 类为示范推广类， B 类为巩固提高 类， C 类为整顿转 化类。（1）要指导 A 类团总支（支部）不断总结工作中的好经验、好做法，并抽象出具有本院（系）特色的“支部风采” 创 建活动成果，及时进行交流推广。（2）在 B 类团总支（支部）中即找经验又要找问题，好的做法要发扬，成绩和水平要巩固提高，存在的问题要尽快解决，要对他们从学习环境、人力 财力、机制建设、工作 设计等方面 给予支持，帮助他们克服困难。（3）要认真分析 C 类团总支（支部）存在的问题和症结，全面帮助这类团组织抓团建、抓干部、抓队伍、
13、抓学 习 交流培训、抓工作思考和研究，以促其尽早实现转化。三、活动步骤全院共青团系统开展“创先见行动、争优促提高” 活动分三个步骤进行。(一) 广泛 发动 ，安排部署(2011 年 1 月至 2011 年 8 月中旬)主要抓好三项工作：一是动员部署。各二级团委要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各团总支（支部）要结合实际制定“ 创先见行 动、争优促提高”活动实施意见。二级团委要对实施意见进行指导。三是组织学习。各二级团委及广大团干部要认真学习省市委关于创先争优活动的重要讲话和实施意见以及团中央、团省市委的相关要求，统一思想认识，要认真学习团的十六大以来团中央的重要讲话，提
14、高加强团建的能力和水平，积极投入到“ 创先见行动、争优促提高”活动中来。(二) 对标 定位，全面争创(2011 年 8 月底2012 年 1 月底)各二级团委要按照实施方案开展创先争优活动，加强团组织班子、阵地、活动 、制度保障的规范化建设， 扩大组织 覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。要加强横向的了解和学习，就各院（系）团建工作互相树立标杆单位，细化对标内容、争创方法和手段，在比、学、赶、超中迅速达标 。具体 标杆要至少选树 两个，一个为本院（系）内的单位，另一个为本院（系）外的单位。(三) 选树 典型，全面总结(2012 年 1 月底2012 年 4 月底)在全院各个二级团委
15、、团总支（支部）中选树“百面红旗” 、在广大青年团员中选树“百名 标兵” ，对在“ 创先见行动、争优促提高” 活动中表现突出的团组织和个人进行大力表彰。对活动进行全面系统的总结，所有共青团员尤其是团干部、学生会干部，都要对照标兵典型，查找自身差距，巩固已经取得的成果，进一步明确今后的努力方向和目标。四、有关要求（一）明确领导责任各二级团委书记作为直接责任人，副书记作为具体责任人都要亲自参与本院（系）的“创 先见行动、争优促提高 ”活动的具体实施。院团委负责全院活动的督促、指导、检查、 总结、 评比、表彰等工作。（二） 加强督促检查校系两级团组织要采用听取汇报、专题座谈、交流研讨等方法，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。（三）搞好舆论宣传校系班三级团组织要充分发挥校报、广播、橱窗、互联网等作用，积极宣传先进团组织和优秀团员的典型事迹，大力挖掘各类“创先见行动、争优 促提高” 活动的经验做法和实际效果。附：二级团委团建目标考核指标体系附件：二级团委团建目标考核指标体系权 重
