论如何推动质检事业的改革发展(1)

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1、论如何推动质检事业的改革发展作者:龙海市质量计量检测所 颜志容质检事业改革发展,我们发现有效的方式是在坚持以人为本的基础上,通过组织机构的科学管理运作,建立起符合客观发展规律、符合人性发展内涵的永久地可持续发展的运作文化与机制。组织的管理、领导方式同时也是站在科学发展观,坚持以人为本的立场上,才能最大地体现其内涵,为质检事业发展作出贡献。突出领导方式、突出可持续发展的文化内涵,突出现实科学运行机制,才能把各项工作落到实处,离开了可持续发展的文化内涵与机制,我们的领导方式,就失去了它的存在根基。因为大家知道,质检事业是领导干部和广大员工共同的事业,只有符合了事物发展的客观规律,只有符合了人性发展

2、的文化内涵,才能建立起长久发展的运作机制,才能真正不断地在自我成长中开拓质检事业。一、确定推动质检事业发展的几个主要原则“不以规尺,不成方圆” ,改革如果失去了原 则,那么改革的方向将如何保证?确定改革的主要原则,是保证改革方向,确保改革成果的必要准备。我们的观点否定没有原则,没有方向,没有预定目标的改革内容及其过程。稳定与发展是改革的主题稳定压倒一切,发展才能成就一切,这是事业单位改革最主要的观点。大家知道“星星之火” 可以燎原,但是如果改革内容,改革方式,以及改革目标在一个点还没有得到成功证实,那么我们发现这不是从一个点摸着石头过河,而是站在河中随波逐流;不是让星星之火在一个点燃起来,急于

3、求成,可能是自己的衣服都先着了火。2成立质检事业战略管理改革委员会是质检事业改革的保障质检事业战略管理改革委员会分设三个职能:第一职能批准组织部门,第二职能制定实施部门,第三职能监督反馈部门,以此领导质检事业单位的改革,完成改革内容、改革方式、改革预定目标、改革可行性的讨论与实施,改革反馈与成果评定等。质检事业战略改革管理委员会,是保证改革事业顺利进行的工作平台,是在坚持科学发展观,为集体智慧的集中提供了可能,为质检事业改革提供了一个科学公正的发展平台。我们的行政权力其作用主要是组织运作的批准部门,主要用于批准第二职能部门提出的有关改革的内容与实施过程,权衡由第三职能部门收集的,关于广大员工评

4、价与改革的实践证明,以此确定改革内容与实施过程是否科学合理。如果我们采取了这种三权分立的方式,那我们的行政权力、改革内容、实施过程与成果评定,都会处于一个公正客观的平台。这是保证在稳定中改革,在改革中发展,在发展时进一步促进稳定的运作方式。在这样一个公开、公正、科学、合理的平台上,研究行政权力的运作、改革内容以及实践证明的科学性,那我们的改革就有了一个科学合理、客观公正的运作平台,改革的内容、方式、目标即可以得到进一步充分的保证。这点,改革的发起者如果能够充分意识到,那改革就更有可能取得丰硕的成果。3垂直管理与属地管理辩证发展质检事业改革与运行重点,同时是一个相马与赛马、练马与养马的过程。垂直

5、专业化管理与地方属地管理是一个主要特色。即注重专业化管理,同时注重属地管理,积极把质检事业的发展汇集到服务地方经济的发展中,这是推进质检事业改革进展的唯一方向。垂直管理的内涵有两个方面,第一是通过专业化,集合人力、物力,实行重点突破,以使得人员、队伍、业务、管理方式能在既定时间内达到应有的平台,以利于自身发展的需要。第二个方面是服务地方建设。专业技术知识、业务、管理方式,如果不是围绕着地方经济、地方企业的发展需求,那就是脱离了地区的发展实际。垂直管理与地方管理辩证发展,是改革的主要内涵之一。我们既要发挥垂直管理的优势,同时要发挥地方属地管理的优势。重点管理、专业化管理、量化管理,以便简单直接地

6、将自身发展融入到地方经济的发展中。4宁缺毋滥,有序推进改革,不仅是简单的行政命令发布与实施,而是至上而下,从理论到实践,再从实践到理论的封闭式地改革与发展,这种封闭式管理沟通渠道能否畅通,是推进改革理论与实践的必要基础。因此,对于各个地区,如果无法建立起覆盖全员的、流畅式地上下沟通与管理渠道,那改革的控制系统就会处于中断状态。部分地区因形势、沟通渠道等基础条件无法为改革提供一个科学合理的平台,勉强上阵,最终是使得该片区的改革内容与过程处于无组织监控状态,改革的内涵就可能因此而改变。宁缺毋滥、有序推进必是这场改革的指导原则之一。各个区域改革与发展有序推进的过程中,对全体人员进行明确细分与科学量化

7、,是组织管理全体员工的条件,是有序推进的必要基础准备。因为明确细分与科学量化组织成员的管理内涵,使战略层对下一级管理的内容、权限、责任、效益等都能准确、简洁地通过数据体现出来。通过这种明确细分、科学量化的管理方式,有重点化、有差异、双向互动地管理,才是简约有效可以执行的管理方式,改革进程有序推进自然能够充分体现出来。5管理体系细分与法制保障管理体系细分内容包括,准入机制、管理机制、责任机制、监督机制以及配套的信息运作体系的建立。其中管理机制包括了属地管理与专业化管理机制,责任机制包括了一般责任机制与专业化、差异化管理责任机制。各种为保护管理体体系流畅科学运作的基础性规章制度,如果在试用后无法上

8、升到全员共识与法制管理的高度上,那么在具体实践过程中,执行者就可能因为擅自改变保障管理体系的基本规章制度,而使得改革在落实途中完全失效。全员共识、法制保障才能实现管理体系实践过程中的效能最大化。有理有据、有章可循、有法可依,才能保障每个成员的正当权益得到法律的尊重和保护。才能从根本上凝聚起每个员工奋发图强、团结一致,推进质检事业发展的战斗力。管理体系细分与法制保障是保障每个人的责任心与工作状态处于激活状态,确保了质检事业改革发展永葆鲜活的生命力。二、实现改革的几个阶段性进程与目标改革是一项科学而严肃的事业,分阶段进行是一个重要特征。改革的关键拥有能够洞悉改革分寸的人才,有步骤有计划有目标制定改

9、革的内容与方案,并通过科学程序得到大部分人的一致认可。改革的内容与方案,一定是分阶段说明与落实,包括:预备组织阶段、初审阶段、答辩阶段、批准阶段、试行反馈阶段、全面推广阶段。1、动员、选拔与重点突破成立全国性的质检事业改革战略管理委员会,直属于总局办公室领导,各省局可成立质检事业改革委员会,设置相关的职能部门负责,有条件的地区市局可试点设计质检事业改革委员会。各个地区所设立的改革委员会,也是通过既定方案优化选拔出来的。这里我们知道“ 摸着石头过河” 是集中人力、物力、财力探索改革取得成功的有效方法,择优选拔、重点突破才能使得初始的改革得到战略管理委员会更多的关注与重视,才能集合优秀人才并在谨慎

10、实践与探索中取得相应的成果。质检事业改革战略管理委员会,同时是选拔能够为质检事业改革提出针对性举措的人才,各地区都可以依据自己的判断为战略管理委员会甄别推选优秀人才。我们团队最大的资源是人多智慧多,每个人都可以是伯乐,都能给千里马奔腾创造条件,那么战略管理委员会将会获得源源不断的人才、智库支持,这是战略管理委员会能够并永久领导质检事业改革的重要因素之一。2、不拘一格,选才选方案改革的内容、进程、依据、目标,如果不是事先进行概要性的说明,那么改革如何取得大家的深刻理解与支持。我们的观点认为,战略管理委员会第二职能部门的人才,一定是经过公开演讲、答辩、竞聘取得的。他对改革内容、进程、依据、目标等具

11、有充分的洞察力,通过细致的阐述,回答代表广大员工的第三职能部门的提问,并得到第一职能部门的批准认可。如果不能洞察改革内涵的分寸,不能有超过半数的战略管理成员投票同意,那么改革管理委员会还是处于慎重选拔改革能手的阶段。只有真正能够洞悉改革分寸的人,在相关的岗位上经过一定时间熟悉改革内涵,通过内部电视公开答辩征服了广大员工后,改革的事业,才是处于实践阶段,改革的事业才有可能在既定的轨道上取得丰硕的成果。3全力以赴,推进改革内容与进程的实施改革的内容与进程,一旦经过仔细审核、答辩与民主投票决定后,即将按照改革的内容与进程不断推进,将全力以赴以成就质检事业改革的实效。 当然,这并不否认在战略管理层经过

12、深思熟虑后对改革内容的进一步细化与调整。对事物的认识与实践过程,本身是辩证发展的过程。 “认识是实践的前提,实践是深化认识的阶梯”,认识与实践在辩证发展中不断前进。质检事业改革与发展,在其前进的过程中,需要拥有“解放思想、 实 事求是” 的务实精神,如果 这样,改革本身就能在实践进程中继续深化与发展,质检事业的改革内容与进程,就一定能够取得成功。、 深化质检事业的改革与发展内涵深化事业改革与发展内涵,主要体现在建立可持续发展的文化与机制,这是落实科学发展观的主要标志。其次是坚持以人为本,主要体现在坚持个人开放式发展路线与组织封闭式管理的辩证统一。1建立健全保障质检事业永久可持续发展的文化与机制

13、从长远的角度将,质检事业改革的文化与机制内涵是确保全体员工不断进步的根本保障。是质检事业发展永葆生机,是使得质检事业改革取得成果后继续保持鲜活生命力的关键所在。 “不谋万世者不足以谋一时 ,不谋全局者不足以谋一域”,质检 事业不断取得丰 硕的成果,即立足于战略组织的高瞻远瞩,同时立足于全体员工的勤恳踏实工作。有真知灼见,洞悉改革分寸,有创新精神的员工,以及为了质检事业勤勤恳恳工作的“老黄牛 ”员工,他们同是 质检事业取得长久胜利的充分保障,我们绝不让有真知灼见、洞悉改革分寸的创新者吃亏。因为质检事业改革的创新者,他们考虑内容之一是如何深化改革的文化与机制内涵,这是为了全体员工的长远利益,为了质

14、检事业永续发展,并能不断服务社会发展大局而做的事业,他们的工作使得千千万万在质检事业机构工作的员工都能够成为质检事业的主力军,都能清楚明白自己的工作内涵,都用踏实的工作创造出和谐、稳定、发展且具有丰富工作内涵的质检事业。2坚持“以人为本 ”,坚持个人开放式 发展路线与封闭式管理的辩证统一对于我们的员工,我们允许并支持,也尽可能设计出足够多的个人发展方式,使所有员工都能在组织管理的前提下,尽一切资源与力量支持广大员工的自身发展,以可能地发挥广大员工的创造力,尽可能地激活广大员工的进取精神。只有每个员工的自身成长确有实效,我们的组织才能不断的成长。组织内每个员工的工作,都将是富有内涵且充满生机的,

15、这表明员工的个人发展是开放式的发展。当然,依据相关的规则制度,依据各地区发展的需要,依据战略组织的发展需求,科学合理、公开公平、民主公正的对员工的职业能力进行选拔考核,通过组织专业人员、地方政府人员、企事业专业人才民主考核、答辩、评定,这是促使我们的员工进一步将自身的发展融入到推进质检事业与区域发展的洪流中。因此,我们的选拔考核,是战略组织既定的考核内容,是优选人才、培养人才、锻炼人才、肯定人才的平台,这是封闭式的管理。经过自身开放式的发展与组织封闭式的选拔考核而脱颖而出的人才,是进一步开拓质检事业发展的优秀人才,是将自身的发展融入到推进地方发展的优秀人才,他们是笃行质检事业发展的宝贵财富,是推进质检事业与地方经济互动、和谐发展的宝贵人才。只有不断训练自己、奋发图强、一身才智的质检员工,才能够横刀立马站到中国质检事业改革发展的岗位上,在经过选拔考核后,他们才能代表质检员工站到推进地区经济科学有效发展的岗位上,才能更多地为质检事业、为地方发展贡献出自己的力量。他们所感受到的将不是简单的幸福,他们的事业将永恒地发展下去。

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