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1、中央农村工作会议在京举行 习近平发表重要讲话习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成
2、小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安
3、全的工作重点，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18 亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。搞好粮食储备调节。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食，让节约粮食在全社会蔚然成风。关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体
4、土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好
5、。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。关于“谁来种地”，会议指出，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加
6、农民务农收入。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序。要重
7、视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制。会议指出，要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，尊重农民和基层首创精神；处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展中的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到 2020 年，要解决约 1 亿进城常住的农业转移人口落
8、户城镇、约 1 亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约 1 亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一心、扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。学习习近平谈县委工作讲话：如何当好
9、县委书记县委书记虽是“ 芝麻官” ，却身挑 “千钧担”，官不大但责任大。在县（区）委书记工作中，我反复思考一个问题，就是如何当好县委书记。这次来中央党校，我深入系统地学习了习近平总书记系列重要讲话，重温了总书记在兰考县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话，深化了对这个问题的思考。第一，做政治坚定的“明白人” 。县委书记是党在一个县的代表，是党的形象的化身，必须绝对忠诚于党、忠诚于人民，做到在党为党、在党言党、在党忧党，不折不扣贯彻落实党中央的决策部署。特别是在一些大是大非和重大问题上，必须保持头脑清醒、立场坚定、态度鲜明。如果态度含糊，左右摇摆，甚至说不该说的话，做不该做的事，那就不配做一名县
10、委书记。第二，做绿色发展的“铺路石” 。由于县情不同，每个县的发展要求不同，但只要确定了发展战略，就要一张蓝图绘到底，一任接着一任干。每一任县委书记都要有“功成不必在我 ”的情怀，为县域持续发展铺路奠基。这些年来，我们坚定不移推进县域绿色发展，无论是发展良好时期，还是困难阶段都没有动摇过。我们立足莲都区“ 八山一水一分田 ”的地理特点和良好的自然禀赋，严格守住生态功能区红线，实现了生产发展、生活富裕、生态优美的良性循环；持续推进“千村示范、万村整治 ”工程，把农村建得美丽、和谐。我们大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业，活跃县域经济，增加了农民收入。第三，做体察民情的“大脚板” 。习近平总书
11、记曾反复讲： “当县委书记一定要跑遍所有的村”。在松阳工作期间，我跑遍全县 401 个村，80%的村不少于 5次，每年还带头联系一个村，走访所有农户，与农民兄弟交朋友。到莲都工作后，要求乡镇干部“驻村联心”，每周驻村不能少于三天两夜（见铺盖、见床、见人）；“手绘民情地图 ”，掌握农民家庭情况、亲戚关系、性格特征、经济收入以及村庄风俗、发展规划、主导产业、困难群体等等。10 年来，我的切身体会是：有了成百上千双“ 大脚板”，深入群众，服务群众，就能更好地推动发展、促进和谐。如果只是坐在办公室当“ 首长”，听听汇报、作作指示，是当不好县委书记的。第四，做地方团队的“领头雁” 。县委书记是县委班子的班长，既要把好 “方向盘”，还要做好“ 排头兵”。习近平总书记在浙江工作时就要求我们，要拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“ 乌纱帽”为己做官；懂团结是真聪明，会团结是真本领。我牢记这些话，认真贯彻民主集中制，把团结干事放在班子建设的首要位置，把有作为、敢担当、敢碰硬作为培养干部的重要标准，带头在县域营造风清气正的政治生态。第五，做作风建设的“ 打铁匠 ”。打铁还须自身硬。县委书记是党风廉政建设和作风建设的第一责任人，不仅要自觉恪守“ 三严三实”，清正廉洁，做到“自身硬”，更要敢于抡锤子、下重锤，严防“ 四风”反弹。
