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1、德国农业现代化历程与经验借鉴摘要：德国是位于西欧的发达国家，工农业十分发达。农业是国民经济的基础，德国高度发达的农业对德国的经济发展起到了非常重要的作用。现代化的农业生产技术在推动德国经济发展的同时也给世界各国的农业提供了宝贵的借鉴经验。其发展农业作法主要是用现代工业装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代管理方式管理农业，用现代科学文化知识提高农民的素质，建立优质高效的农业生产体系和可持续发展的农业生态系统。德国农业现代化的实践及成功经验,对中国加快农业现代化的发展也很有借鉴意义。关键字：德国农业； 现代化； 经验借鉴正文：1 德国农业现代化发展历程1.1 德国从传统农业向现代化农业转变主要
2、经历了四个阶段：1.1.1 从 1945 年到 50 年代中期。为恢复过渡阶段。受第二次世界大战饿得影响战后粮食严重不足，解决吃饭问题成为德国政府稳定社会、发展国民经济的首要问题。根据当时的情况，德国政府采取了提高农产品价格、增加农业投资和信贷、发展拖拉机生产、开展农业科技研发教育等一系列的措施和政策，有力地促进了农业生产的发展。1.1.2 20 世纪 50 年代中期以后，德国现代化农业真正开始。这时期开展了农业技术革命，加强了农业生产过程中的机械化、电气化和化学花，并采用农业生物化学和生物管理等方面的新技术，使农业生产迅速发展，劳动生产率成倍增加。1.1.3 20 世纪 70 年代，德国农业
3、广泛采用现代农业生产技术的同事，化肥和农药的使用也大为增加，农产品供应量显著增长。1.1.4 20 世纪 80 年代德国的农业现代化进一步发展，但由于农药化肥使用所产生的负面效应也显著提高。因此，高效低毒的绿色农业应运而生。 1.1.5 20 世纪 90 年代以后，德国研究在农业生产中采用地理信息系统、全球定位系统和卫星遥感等技术结合在一起的所谓的精准农业技术，极大地推进了德国农业化发展的进程。2 德国农业发展的特点2.1 鼓励农地合并经营2.2 大力发展生态农业2.3 积极实施农业支持政策2.4 重视农业合作经济组织2.5 提倡“以人为本”的村镇发展战略2.6 推行农村社会保障政策3 德国农
4、业现代农业科技的应用3.1 信息技术在农业上的应用3.1.1 信息技术广泛应用于农业电子商务链。3.1.2 重视和应用“3S”技术。3.1.3 利用电脑支持的智能型“决定系统” ，选择和优化植保措施，以最佳的组合，最低的成本，达到最好的植物保护效果；同时保护生物资源、保护环境，保证农业生态的可持续发展，保证农产品的安全、优质、高产，谋求更高的经济效益。3.2 农业生物技术的广泛应用生物技术广泛应用于农业，己成为新世纪德国农业的主导产业之一，其发展势头强劲。在植物遗传育种、动物优良品种培育、农业生物技术应用方面，成果显著。如德国各地育种研究所在麦类品质以及抗倒伏、抗白粉病等方面都取得了很大的成绩
5、；并培育出了优质高营养的啤酒大麦等。利用农业生物技术为工业提供原材料。如从定向选育的甜菜、马铃薯、油菜、玉米中制取乙醇、甲烷，获取绿色能源；以马铃薯为原料制造一次性使用的餐具；以玉米淀粉为原料制造可分解的新“塑料” ；用植物油制造成的工业润滑油等。3.3 环保技术型种养方式的推广有机农业采用与环境高度协调的生产方式，对于环境保护、食品安全和农业可持续发展有着明显的优势，环保技术型的有机农业成为德国农业发展的新希望。有机农业生产方式对从业者的科技素质提出了更高的要求，科技含量高的环保型植保技术、农业技术，以及现代生产经营管理理论和实践，使有机农业产业成为名副其实的“高科技”现代产业。4 德国农业
6、发展的借鉴意义4 .1政府重视农业发展,加大农业投入德国由传统农业向现代农业的较变之所以有突破并取得成功,是因为二战后德国政府重视农业现代化,加强了农业投资和信贷的力度,大力扶持农业,开展农业科研与农业教育等措施。农业是德国政府直接干预最多的部门之一,政府采取农业低息贷款、直接资助、间接农业补贴等措施,有力地促进了传统农业向现代农业的较变。德国政府对农业投入领域包括对休闲地补偿、助困难农场生产及社会保障等;并对农业技术服务协会、企业给予一定启动资金。德国制定了农产品支持政策和农产品价格标准,确定年度指标价格和若干年后应达到的目标价格,调动农业经营者增加对农业资金的投入,加速农业现代化的实现。4
7、.2 建立农业经济合作组织农业合作经济组织把家庭小规模生产联接起来形成社会化的大生产,把家庭小范围的经营和整个社会的大市场联系起来,推动了农业现代化进程。任何一个发达国家,在进行农业现代化建设的过程中,都不同程度地采用过各种各样的农业合作社的组织方式。农业合作社的出现成为农业发展的必然选择。德国的农业合作社主要是信用合作社,其次是供销合作社和牛奶合作社。在生产领域,有机器协作社、机器合作社、生产者协会、生产者共同体等。4.3 加强农民的教育和培训农业要发展,人才是关键,现代化农业的实现,很大程度上取决于农业经营者的文化技术素质。德国把农业教育作为农业政策的重要组成部分。为使农业企业经营者适应新
8、形势的需要,保持德国农业的竞争力,德国政府强调要全面更新农民所掌握的专业知识和生产技能;培养高级专门人才和更多新型农民,要求他们必须掌握一定的现代农业专门知识,以适应生态农业、有机农业以及正在兴起的基因农业发展的需要。4.4 进行农业规模化经营在实行农业规模经营的过程中,德国政府采取了相应的行政、法律和经济手段,主要有:1)农户升级。2)资助大农场经营。3)农户迁移。4)鼓励农业劳动力改行和提前退休。5) 建设多层次、多元化的农业社会化服务体系。5 德国农业化发展对我国农业现代化的启示二战后在政府的着力扶持下,德国农业现代化的做法取得了成功。由于中德两国具体国情的差异较大,德国实现农业现代化的
9、做法是不能完全搬用到我国的。但是,德国实现农业现代化所取得的经验,对于我国正在进行的农业现代化事业具有启发意义。5.1 政府要着力扶持农业,加大对农业的投入现代市场经济条件下,各种竞争日趋激烈,农业作为传统产业,是国民经济的基础部门,也是一个弱质产业部门,投资是农业转变与发展的关键所在。借鉴德国成功的做法,我国各级政府要着力重视农业,加大对农业的投入与扶持,要按市场经济的价值规律,多渠道多途径筹集资金,并激励农民增加对农业的资金投入。我国农业的发展应逐步建立起以政府投入为导向,集体和农民投入为主体,信贷投入为驱动,外资投入为补充的农业投入机制,逐步完善农业投资机制,提高基本建设投资效益,确立投
10、资主体的职能,制定资金使用管理制度。同时,政府为了保证资金的按时到位和合理使用,还应通过法律规章约束,来保证对农业投资的稳定增长及对资金使用的有效监控。5.2 农业现代化,必须增强农民的组织化程度随着时代的前进,我国农村改革建立的“统分结合,双层经营”体制,已经不能适应市场经济发展的要求。要实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接,必须大力发展农业产业化经营。借鉴德国的经验,在实施农业现代化的进程中,采用产业一体化组织战略,塑造崭新的产业组织结构。由以农户为主的小农组织结构转变为“公司+合作社+专业户”的产业化组织结构。这种产业化组织结构的突出特点是经营管理企业化,各类农业企业如种植场
11、、养殖场、农产品加工、储运和销售企业,将成为市场经济条件下农业产业运作的中枢、营运中心、信息中心和服务中心,各种行业协会和产销联席会议等行业组织相当发达,商品生产专业户普遍加入各类专业合作经济组织。各类市场主体高度组织化的结果是,在农业产业内部和涉农领域形成平衡的组织结构,从而有力地促进市场经济的健康发展。5.3 大力加强农民的教育与培训现代农业必须由现代农民来建设与经营。借鉴德国农业现代化进程中,加强农民的教育建设经验,我国要加强对农民的教育与培训。农民整体素质偏低,阻碍了我国农业现代化进程。提高农民整体素质,实现农民知识化,是解决好“三农”问题、有效增加农民收入的关键,是推进农业现代化建设
12、和农村小康建设的基础。当前,我国要加强对农民的现代农业科技知识培训和非农产业就业技能培训以及加强市场知识方面的培训。5.4 实现农业的土地规模化经营土地逐渐集中,扩大土地经营规模,走农业规模化经营,是传统农业向现代农业转型的必经之路。当前,制约我国农业现代化进程的主要障碍因素之一是土地经营规模小,而且极度分散。我们要进一步改革现有的土地制度,在有条件实行土地规模经营的地方,应实现土地的大规模经营,以促使农村产业的分工。5.5 建立多层次、多元化的服务体系借鉴德国的经验,现代农业的发展,必须要有多层次、多元化的社会化服务体系作保障。当前具体到我国,中央及各级政府要加强在基层的农技推广服务体系建设
13、,要大力推进乡镇各类农技站的管理体制改革。政府要加大以资金为主的政策扶持,要改善金融服务,切实解决农民和农业社会化服务组织贷款难的问题。要强化对农业社会化服务的监管,规范服务行为,明确服务质量。结论：中国一个农业大国，农村人口众多，农业生产力水平落后。而科学技术是第一生产力，德国现代化的农业为中国农业的发展提供了宝贵的经验。中国应引进国外先进的生产技术，再结合本国国情，采取必要的措施，制定相关的政策，推动本国农业的发展。参考文献: 1 日速水佑次郎, 美弗农拉坦. 农业发展的国际分析M . 北京:中国社会科学出版社, 2000. 2 杨万江,徐星明. 农业现代化测评M . 北京:社会科学文献出版社, 2001. 3 陈孟平. 农业现代化与政府行为 J . 北京社会科学,2003, (1) 4 顾焕章,张超超. 中国农业现代化研究M . 北京:中国农业科技出版社, 1998. 5 胡跃高. 中西方农业现代化历程比较及发展展望 J .世界科技研究与进展, 2003. 6 黄祖辉,林坚. 农业现代化:理论、进程与途径M . 北京:中国农业出版社, 2003.
