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1、李本增同志在全市廉政文化六进 活动座谈会上的讲话同志们：这次全市廉政文化六进 活动座谈会，主要任务是传达全省廉政文化建设经验交流和理论研讨会精神，总结交流我市开展廉政文化六进 活动情况，研究部署全面推进今年廉政文化建设六进工作。刚才，昌林同志传达了全省廉政文化建设经验交流和理论研讨会精神，汉滨区纪委、石泉县纪委、市妇联、市教育局等单位介绍了本县区本部门开展廉政文化建设的经验和今年的打算，讲的都很好，也很具体，值得我们学习借鉴。下面，我讲几点意见。一、统一思想，进一步提高对廉政文化建设重要性和必要性的认识廉政文化建设，是伴随着新形势下反腐倡廉工作面临的新形势而提出和兴起的新课题。加强廉政文化建设
2、，以先进的廉政理论为依托、以先进的廉政思想为核心、以先进的制度体系为基础，将廉政建设与文化建设相结合，以文化建设促进廉政建设。充分发挥廉政教育在反腐倡廉中的基础性作用，是新时期反腐倡廉工作不断深入的必然要求，是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势作出的战略举措。是从全局的高度对腐败实行源头治理的创新之举，不仅非常有益，而且十分必要。第一，建设廉政文化有利于推动和深化反腐倡廉事业的开展。廉政文化对于人和社会的影响是深层次、根本性和长时期的，其影响的方式是潜移默化、和风细雨、随时随地的。这种文化所特有的功能也正好是反腐倡廉工作实现标本兼治，重在治本的转变所需要的。近几年来，我们连续举办了反腐倡廉十
3、年成果展、廉政书画展、廉政歌曲大家唱等大型活动，每一次都得到社会各界人士和群众的广泛支持和积极响应，形成了良好的宣传效应，成为一个时期的社会风尚。这充分说明，我们这个社会是欢迎廉政文化、喜爱廉政文化、需要廉政文化的。通过加强廉政文化建设，在全社会形成并不断巩固崇尚廉洁、褒扬廉政 的良好风尚和 不愿腐败、不容腐败的社会环境，使公共权力在法律和党纪政纪规定的范围内运行，这些都十分有利于反腐倡廉事业的顺利发展，也符合标本兼治，重在治本 的要求。第二，廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系工作的重要内容。中共中央在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要中明确提出，反腐倡廉教育要面向全党
4、全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。廉政文化建设是贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的有效途径和形式，在廉政文化建设中，把教育、制度、监督并重的工作有形化、具体化和群众化，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础，使反腐倡廉教育更有影响，制度建设更有力度，监督制约更有实效。第三，建设廉政文化是加强作风建设，提高干部队伍整体素质的有效途径。廉政文化建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程，
5、通过廉政文化的宣传、教育、引导和熏陶，能够帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、荣辱观，坚定政治信念，明是非、懂善恶、辨美丑，增强自我约束和控制的能力。通过开展各种以遵守党章和贯彻落实科学发展观为主要内容的党性党风党纪教育，能够促进广大党员干部全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风建设，提高干部队伍整体素质，为实现安康突破发展提供更加强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。第四，加强廉政文化建设是践行三个代表 重要思想，落实科学发展观，促进安康经济社会建设各项事业健康、持续、和谐发展的内在要求。“基业常青，文化制胜” ，多年来我们从事经济建设、反腐
6、倡廉工作和文化建设的体会都充分表明，廉政文化对于正确处理各种利益关系，对于凝聚人心和调动广大党员群众的积极性，对于我们建设小康社会、和谐社会，都具有不可低估的重要作用。只有通过加强廉政文化建设，使整个社会尤其是干部队伍焕发昂扬向上的朝气、一往无前的锐气、清廉节俭的正气，才能给地方建设和发展，提供强有力的精神动力和文化支持。因此，大力培育内容健康、格调高尚的廉洁文化，形成清正廉洁的文化环境，充分发挥其导向、激励、约束、凝聚的功能作用，运用新的理念和方式提高防治腐败能力、提升社会文化品位，将极大地促进各级党政干部勤政廉政的意识和水平，并积极影响广大人民群众，调动各方面积极性，进而产生清新之风、团结
7、之风、奋斗之风、改革之风、发展之风，增强社会凝聚力，提升反腐倡廉整体水平，促进安康社会和谐发展。二、认清形势，进一步增强廉政文化建设工作的自觉性。近两年来，我市各级党委政府和纪委认真贯彻落实党中央及中央纪委关于加强廉政文化建设的部署和要求，在加快构建惩防体系，深化反腐倡廉工作的进程中加强廉政文化建设，积极探索和实践，取得了阶段性成效，多次在省纪委相关会议上交流廉政文化建设工作经验。(一 )领导 重视，初步形成廉政文化建设的大格局。市县区两级都成立了由纪委、组织部、宣传部、直属机关工委、教育局、党校、文化局等部门负责人组成的廉政文化建设领导小组，去年仅市委领导就先后 6 次专题听取纪委关于廉政文
8、化建设情况汇报，并提出明确要求。市纪委切实发挥组织协调职能，宣传部门把廉政文化建设纳入宣传工作的大格局之中，相关部门结合工作职责抓落实，形成了领导干部带头抓，纪委组织协调抓，职能部门具体抓的工作机制。（二）丰富载体，积极搭建廉政文化建设平台。一是拓展廉政文化的传播渠道。新闻媒体是宣传教育工作的主阵地。我们在廉政文化建设中，加强了同新闻单位的联系和沟通，创办了行风热线、 同行 等一批受到社会广泛关注和群众高度赞誉的品牌栏目。其中行风热线 栏目从 2003 年 9 月开播以来，坚持每天直播半小时，宣传廉政建设，受理、解答群众提出的问题，目前已不间断播出 1170 多期，共收到群众来电、来信及短信投
9、诉、咨询达 5000 多起，通过协调各部门，有 4900 多件得到了较好的解决， 中国纪检监察报、 党风与廉政等中省媒体给予大篇幅报道。去年又组织行风热线节目组到岚皋县、旬阳县、紫阳县、汉滨区开展行风热线下基层活动、市直部门领导走进直播间等。最近安康电视台正在筹备行风视角栏目。二是利用互联网和手机短信平台等现代信息技术进行廉政教育。率先在全省实现了市县区两级反腐倡廉信息网联网，并数次对网站进行改版，增加了反腐倡廉影视剧点播等内容，目前，已有 83 万余人次访问网页。通过手机短信平台，定期向全市科级以上领导干部手机发送廉政短信息，提醒党员领导干部不忘廉洁从政，勿以小利失大节，目前已向全市领导干部
10、手机发送短信息二百万余人（次）。三是整合廉政文化的社会资源。全市先后举办廉政书画展览 15 次，廉政成果展 8 次，组织观看影视作品 100 多部、编写发放图书资料等 54000 多册，石泉等县区还在城镇中心广场布设廉牌、 廉石 ，打造廉政文化景观，弘扬廉政文化事业。（三）精心组织，深入开展树荣辱观 、唱正气歌主题演唱活动按照中、省部署，我们在全市城乡和党员干部中广泛开展了树荣辱观，唱正气歌 主题演唱活动，全市有 1500 多个党政机关、单位、企业、学校、村组的 35 万多名党员干部及群众参加学唱、演唱活动，全市各级党组织共举办廉政歌曲演唱比赛及演唱会 415 场，参加演出人数达 4 万余人，
11、十县区和 85%以上的乡镇举办了大规模的群众性廉政歌曲演唱活动、廉政文艺演出活动，涌现出各级领导亲自登台，广大党员干部踊跃参与的动人场面。七。一前夕，市纪委与市委宣传部、市直机关工委、市文化局、广播电视局联合举办的庆祝建党八十五周年清风颂 大型文艺晚会，省委常委、省纪委书记王侠在安康市委书记、市人大主任黄玮等市上领导陪同下，与现场三万多名群众一同观看了这台以歌颂清正廉洁为主题的文艺晚会。晚会结束后，安康电视台进行了多次重播，安康日报陆续刊载社会各界人士从不同角度撰写的评论文章，省纪委秦风网专门开设了安康清风颂晚会专栏，省纪委党风与廉政杂志对晚会做了整版报道。成为我市廉政文化建设一次生动的实践，
12、受到各级领导和广大群众的广泛好评。（四）拓宽阵地，不断扩大廉政文化建设 六进活动覆盖面。一是大力推进廉政文化进机关。通过推行廉政教育一面墙，先后在党政机关和事企业单位设立廉政教育一面墙2145 处，方便群众办事，接受群众监督。面向全市征集廉政文化作品 230 余件，录制了风清政廉好扬帆等廉政文化建设专题片，设计制作反映我市廉政文化成果的展板，参加全省廉政文化成果展，并在市纪委五次全会期间展出，收到良好效果。二是积极推进廉政文化进企业。在全市重点企业中全面落实了厂务公开、民主管理、企业负责人向职代会报告个人执行廉洁自律规定等制度，全市有 322 个企业设立了廉政宣传栏，有 128 个企业在职工中
13、开展了职业道德大讨论，增强了职工的社会公德意识，营造了 廉 洁、和谐、诚信、守法的企业形象。三是积极推进廉政文化进农村。把廉政文化建设作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手，组织 211 名党政领导干部和纪检干部在农村宣讲反腐倡廉形势政策，组织廉政文艺下乡 56 场次，汉阴、石泉等县纪委还组织村民自编自演廉政节目，使群众在寓教于乐中受到党风廉政建设的熏陶。四是积极推进廉政文化进社区。全市十个县区在城镇主要街道设立了廉政公益广告一条街 11 处，设立永久性廉政公益广告牌 624 块。市建设局先后在香溪路、南环路建立了廉政广告一条街，市电影公司在金州广场开展了夏季纳凉电影周活动，岚皋县还在县城
14、广场举办了廉政之光灯迷晚会。通过廉政文化进社区，形成了反腐倡廉良好的社会环境。五是积极推进廉政文化进家庭。在全市组织开展了家庭助廉活动，市纪委、市妇联向全市 800 多名县处级领导干部家属发出反腐倡廉、创建廉洁家庭 的倡议，还发放 廉洁家庭行为公约6000 余份。汉阴、平利等县召开了领导干部家属座谈会，为领导干部家属发送廉政教育资料，把廉政教育的触角延伸到了家庭。六是积极推进廉政文化进校园。组织开展了廉政征文、廉政漫画、演讲比赛、崇尚廉洁签名等活动，使廉政文化在校园广为传播。市纪委、市教育局先后在全市大中学生中开展了拒腐防变，书写完美人生 主题演讲活动，全市 60 多所大专院校、普通中学的 5
15、 万余名学生参加了这次活动，使廉政文化的种子植根于广大青少年的心中。近年来，我市在廉政文化建设工作中，做了大量工作，进行了有益的探索，取得了明显的成效，但与上级的要求还有一定差距，如发展不平衡，形式单一，针对性还不强，内容还不够丰富等，我们要认真分析形势，总结经验教训，寻找工作差距，采取措施，进一步抓好廉政文化建设。三、明确任务，全面推进廉政文化六进活动党的十六届六中全会为全面构建社会主义和谐社会描绘了宏伟的蓝图，中、省纪委七次全会都对在构建社会主义和谐社会新形势下加强廉政文化建设提出了明确要求，为发展廉政文化提供了难得的发展机遇。我们要以此为契机，认真学习江泽民、胡锦涛、吴官正同志关于反腐倡
16、廉的重要论述和有关指示，坚持用反腐倡廉理论的最新成果，指导廉政文化建设新的实践，把握正确的发展方向，以廉政文化建设六进为抓手，进一步推动廉政文化建设向纵深发展。廉洁文化建设是一项长期的战略任务，又是一项系统工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、不断探索、稳步推进。按照中、省纪委的安排，今年廉政文化建设，要继续以六进 为抓手，扩大覆盖面，减少空白点，要把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和文化建设的重点工程，着重从提高认识、加强领导、培育理念、营造氛围、完善制度等方面整体推进。我市廉政文化六 进 活动的具体分工和要求是：廉政文化进机关，请市直机关工委牵头，各级机关党委负责组织实施。要以立党为公、执政为民为主要内容，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为核心，以党员领导干部为重点，与转变机关
