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1、学习型党组织建设的意义、任 务和举措齐齐哈尔大学党委书记、教授邓 福 庆党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，鲜明地提到全党的面前。建设马克思主义学习型政党，是我们党适应时代发展要求，不断提高领导水平和执政水平,引领民族复兴伟业的重大战略任务。各级党组织是党的有机组成部分,建设学习型政党必须以建设学习型党组织为基础。学习型党组织是充满生机活力、富有创新精神的组织，学习型党组织建设是党的建设的一个重大创新,以改革创新精神推进学习型党组织建设是增强效果、提高质量的重要保证。一、学习型党组织建设的重要性和必要性 中国共产党的历史方位及建设学习型政党任务的提出党的历史方
2、位，就是党在一定历史时期的实际定位。我们讲一切从实际出发，对中国共产党来说，就是一切从党的历史方位出发；我们主张实事求是，就是主张根据党的历史方位所确定并推进的党的事业来探求规律。没有对这个“实际”、“实事”的准确把握和科学分析，就没有共产党的正确理论和政策，就没有共产党的发展和壮大，也就没有执政的机会和执政地位的巩固。只有科学判断党的历史方位，才能做到既不割断历史，又不迷失方向；既不落后于时代，又不超越阶段，才能科学制定和正确执行党的路线方针政策，使中国共产党不断从胜利走向新的胜利。中国共产党所处的历史方位的时代特征可从四个方面加以分析。1.内向分析从党所领导的经济社会现状看，建设学习型政党
3、是我们党提高执政能力的需要从内向的党所领导的国内经济社会现实情况看，领导改革开放和现代化建设的中国共产党，处在中国社会“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存、用科学发展观统领经济社会发展全局、构建社会主义和谐社会的领导核心的法定位置，客观要求重新学习、革新思维、创新行动、提高破解社会难题和矛盾的本领，让改革开放的成果惠及所有人民群众。党的执政能力，包括驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力等。这些能力，都需要通过艰辛的学习和实践锻炼才能获得。但在一些地区和部门，有的党员和干部缺乏全局眼光，缺乏
4、战略思维，只考虑本地区、本部门、本单位的利益，而忽视整体利益；有的党员和干部只考虑眼前利益，而忽视长远利益；有的党员和干部因循守旧，表现出明显的“路径依赖”以及面对复杂局面束手无策；等等。这些都是执政能力缺乏的表现。因此，党员和领导干部要通过学习掌握马克思主义基本原理，运用马克思主义的立场、观点、方法，来提高科学判断形势的能力；通过学习领导科学知识和管理学知识，来养成战略思维和辩证思维的习惯，以提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力；通过学习现代经济学的基本知识,了解市场经济的运行规律，来提高驾驭社会主义市场经济的能力；通过学习各种法律法规，来运用法律的手段解决现实问题。2.横向分析从党所处的
5、外部世界环境看，建设学习型政党是我们党提高驾驭世界潮流能力的需要从横向的党所处的外部世界环境看，团结和带领中国 13 亿人民进行社会主义现代化建设的中国共产党，处在世界多极化、经济全球化、社会信息化、政党政治普遍化、国际关系民主化的风云变幻的世界环境之中的大党位置，需要学习和借鉴世界上一切优秀文明成果，为维护和平与促进发展做出负责任的大国的应有贡献。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化，政治环境变幻莫测，国际力量对比出现新态势，中国对外交往日渐增多，同国外政党间的交流互动不断增加，正确处理好国际事务已成为我们党所面临的一个重大课题。同时，经济全球化深入发展，世界产业链进入了一个新的
6、调整与升级时期，我国不能错失机遇。科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，我们必须认真对待；全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量日趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战，我们必须抓住机遇。因此，面对日趋复杂的国际形势，我们党必须加紧学习，培养一批具有世界眼光、战略思维，通晓经济社会发展规律和金融、法律、科技、管理等专业知识的治国理政的人才，才能破解时代发展给我们提出的各种新问题。3.纵向分析从党自身建设的当代节点看，建设学习型政党是我们党永葆先进性的需要从纵向的党自身所经历的到目前的时间节点看，历经革命、建设和改革 80 多年历史特别是 50 多年执政历史的中国共产党，
7、处在以党的执政能力建设为重点的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设得到全面加强，但与新形势新任务和广大人民群众的要求相比还有很大差距的执政位置，已经到了人人学习、时时学习、处处学习、更新管理、整体性提高执政能力、巩固执政地位的关键时期。中国共产党是一个有着七千多万党员的大党。作为一个大党，有的党员虽然组织上入了党，但思想上并没有完全入党。同时，社会生活中的各种思潮时刻影响着党的肌体。这就要求广大党员和领导干部努力学习马克思主义理论，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，以保持我们党的先进性。新中国成立 60 多年特别是改革开放 30 多年来,我们党把马克思主义基本原
8、理同中国实际和时代特征紧密结合起来,引领改革开放取得了举世瞩目的伟大成就。事实清楚地告诉我们，只有努力学习马克思主义理论，尤其是学习当代中国的马克思主义，才能永葆我们党的先进性。4.走向分析从党以三维状态为起点的发展大势看，建设学习型政党是我们党带领全国人民推进中华民族伟大复兴事业的需要从走向的党以这样三维状态为起点的发展方向看，在建没中国特色社会主义道路上推进中华民族伟大复兴的中国共产党，处在代表中国先进生产力发展要求、代表中国先进文化前进方向、代表中国最广大人民根本利益，中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋位置，强烈要求增强忧患意识，及时学习吸收世界上最先进的知识、科学思维、创新思路，在
9、建设学习型社会中起表率作用，永远走在时代的前列。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党在新世纪新阶段的奋斗目标，是巩固和发展已经初步达到的小康社会水平，到建党 100 年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国 100 年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化，在建设中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党是这样的性质，有这样的使命，切合中国共产党的历史发展和现实
10、状况，符合时代要求和中国实际。历史和现实都表明，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；马克思主义政党赢得先进性固然不容易，在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。在新的历史条件下中国共产党如何保持和发展先进性，方法有上千条，其中第一条就是加强学习，把中国共产党建设成学习型政党。学习型政党，不是改变党的性质，是以学习实践为特征的政党先进管理理念，是围绕党的性质，为完成党的历史任务服务的。只有借鉴包括学习型组织先进管理理念在内的一切先进成果，才能不断保持和发展先进性，不断提高“三个代表”的本领，不断提高科学发展的本领，不断提高凝聚民众的本领，永远是团结带领
11、全国各族人民朝着美好目标奋进的先锋队组织。二、学习型党组织建设的主要任务中国共产党建设学习型政党的各项新内容推进学习型政党建设，必须按照建设马克思主义学习型政党的基本要求、主要任务、战略目标和方法步骤来细化各项具体任务，将其落实到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各个方面，突出重点，整体推进学习型政党建设这一伟大的系统工程。1. 党的思想建设：提高理论水平，解决重大现实问题党的思想理论建设，是党的建设的灵魂，应摆在党的建设的首位，同时，它也是中国共产党区别于其他政党的重要标志之一。我们在建设学习型政党的过程中加强党的思想理论建设，对党组织和党员个人而言，学习是提高思想政治素质的第一步，
12、学习教育是党的思想理论建设的手段和内容。加强全党的学习教育最核心的任务就是用马克思主义武装全党，学习教育最直接的效果也是巩固了党的思想建设，所以从这个意义上讲，学习教育本身就是思想建设。建设学习型政党，要明确与目标要求相适应的学习内容。关于“建设学习型政党重点学什么”问题，党的十七届四中全会决定已经明确给出了答案，即“组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。”而在中共中央办公厅印发的关于推进学习型党组织建设的意见中又专列一章，即“学习的主要内容”，进行了分类和细化，包括
13、五个方面，分别是：一要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系；二要深入学习科学发展观；三要学习社会主义核心价值体系；四要学习现代化建设所必需的各方面知识；五要学习从实践中总结的成功经验。从上述两个文件的内容进一步提炼和概括，我认为，从党员干部个人学习的角度来说，除了掌握以上知识面和知识点外，还应重点学习以下三个方面的内容：一是学方法，提高思维能力。不仅要学习知识面和知识点，更要学习能够通达、获取和掌握这些知识面、知识点的思维和方法。二是学习心理学和交际学，增强自我调节的能力。 三是学习修身养性和陶冶情操的内容，给心灵安个“家”。学会自我调节，增强人的适应性，这是一个浅层次
14、的方面。更深层次的方面就是一个人的修养、格局和境界，这样就更“超脱”一些，更觉悟一些，更智慧一些。学习一些修身养性和陶冶情操方面的内容，实质上就是给心理按摩，给心灵安“家”，给自己一个适当的定位，让自己有一种归属感。建设学习型政党，要树立与时代发展相适应的学习理念。这种新的学习理念主要表现在：强化第一需要的理念、强化素质学习的理念、强化终身学习的理念、强化学以致用的理念等。具体地讲就是由“拥有文凭”向“拥有能力”转变，由“阶段学习”向“终身学习”转变，由“学了什么”向“学会什么”转变。高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的领域,是知识创新、传播和应用的重要基地,但面对知识更新大大加快的新
15、形势,如果不加强学习,同样也会落后于时代。因此,高校在建设学习型党组织过程中,首先，要使广大党员干部牢固树立“本领恐慌”意识,切实增强学习的紧迫感和自觉性,抓紧学习、刻苦学习,善于学习、善于重新学习。具体来说,就是要倡导广大党员干部树立全员学习、自觉学习的理念,始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式;树立团队学习、相互学习的理念,充分调动党员干部融入团队学习的积极性创造性,把党组织的政治优势和组织优势转化为学习优势、智能优势;树立学思结合、学用结合的理念,以兴趣领着学,带着问题学,不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力以及解决实际问题的能力。其次，要在思考上下功夫。鲁迅曾说过
16、：“问题的关键不在于读不读，而在于怎样读。”“精思”是读书之要。做学问既要以“学”作功底，又要靠“思”明道理。只有把认真学习和勤于思考结合起来，才能把多种知识融会贯通，收到举一反三、厚积薄发的效果。建设学习型政党，要探索与组织特征相适应的学习方式。与其他领域相比,高校的党员构成和党组织设置方式有着自身的鲜明特色。主要表现为党员队伍受教育程度较高,思维活跃,思想开放,党组织设置较为灵活多样,这就内在要求高校在建设学习型党组织中,对传统学习方式进行改造,形成与基层党组织和党员特征相适应的学习方式。如开展“研究性学习”,充分利用讲坛、论坛等阵地,营造深入思考、相互探讨的氛围；推行“开放式学习”,运用信息网络技术等手段,充分发挥数字技术、网络技术等在学习中的作用；倡导“全面性学习”,既抓住学习重点又注意拓展学习领域,在掌握马克思主义世界观和方法论,加强党性修养锻炼的基础上,广泛学习哲学、历史、优秀传统文化,学习本专业和本职工作所必须的新知识、新技能。建设学习型政党，要建立与高校实际相适应的学习制度。近年来,高校在先进性教育、学习
