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1、关于哈密地区开展规范劳动合同加强社会保险专项整治活动的情况报告人力资源和社会保障厅劳动监察处：为了深入贯彻落实劳动合同法、社会保险法，强化企业依法用工、依法参加社会保险的法律意识，规范劳动用工和参保缴费行为，进一步提高劳动合同签订率和社会保险参保率，依法维护企业与劳动者的合法权益，根据新人社函2011315 号关于开展规范劳动合同加强社会保险专项整治活动的通知文件精神,地区组织两县一市劳动保障局对全地区范围内企业组织了一次拉网式检查，现将专项整治活动开展情况汇报如下：一、基本情况专项行动开始之初，地区决定以此次专项行动为抓手，全面规范、整顿企业劳动用工行为，健全劳动合同管理制度，同时做好新颁布
2、的社会保险法的宣传工作，达到促进劳动关系和谐稳定，切实维护劳动者的合法权益的目的。在此次专项整治活动中，对责任范围内用人单位进行全面清理排查，井然有序的开展工作，做到“ 不掉一户、不漏一人、不缺一项”。 检查重点包括：用人 单位签订劳动合同、集体合同情况，检查用人单位在履行、变更、解除、终止劳动合同方面的情况；检查用人单位是否办理社会保险登记，有无漏保情况；缴费基数是否符合现行政策规定，有无少报、漏报缴费基数和未足额缴纳社会保险费的情况等。在为期两个月的专项整治活动中，地区各级劳动保障监察部门监督全区范围内所有企业进行了自查整改，重点检查用人单位 200 余户，补签劳动合同 3000 余份，督
3、促缴纳社会保险 2000 余人。二、专项整治活动的做法1、请进来，走出去地区深知此次专项整治活动的目的，不在处罚，而是通过此次活动规范企业劳动用工行为，促进劳动关系和谐稳定，切实维护劳动者的合法权益，重在宣传政策。地区专门组织企业法人及劳资人员在 6 月 10 日至 30 日期间召开 10 余期政策宣传和普法教育培训班，同时为了确保培训内容落到实处，深入企业，深入员工了解企业劳动合同签订情况和社会保险缴纳情况。2、认真清查统计，督促自查自纠。6 月 10 日开始，依托乡镇街道劳动保障服务所对三人以上的用人单位做了大清查，并发放了自查表，督促辖区单位及时进行自查，并依法整治。3、深入企业单位，现
4、场检查整治。7 月 15 日，在地区各级劳动监察工作人员开始深入辖区单位开展现场检查整治，对用人单位涉及劳动合同和社会保险方面的违法行为进行调查笔录，查看了劳动合同原件，各企业单位针对在自查整治中所存在的问题都及时地做了整改，劳动签订合同情况和缴纳社会保险情况达到百分之九十八以上。整治的关键是辖区餐饮行业存在问题，合同签订率只达到百分之五十，有待进一步整改。4、加强法制宣传，耐心说服教育。在开展专项整治活动中，个别企业法律意识淡薄，出现未依法用工情况，或由于员工流动性大、有个别员工没有签订劳动合同。还有些个别劳动者担心被合同束缚住，不愿签订劳动合同，这些行为严重侵害了企业或劳动者的合法权益。针
5、对此现象，各级劳动保障部门秉着“ 严格执法” 的态度，积极对用人单位进行说服教育、宣传政策并下发了行政建议书，督促用人单位进行整改。三、存在的不足1、培训时间短、范围不足因为是初次组织全地区企业法人和劳资人员培训，在组织过程中出现了一些不足，计划宣传的法律政策较多，并且增加了新颁布的社会保险法的内容，但是培训时间较短，虽然对地区范围内的企业和用人单位进行了通知，但还是有部分企业和用人单位未参加培训，致使培训深度和广度打了折扣。2、自查整改阶段监管不足专项整治活动中安排在 6 月 10 日-7 月 1 日的自查整改阶段的排查和资料发放工作，主要依靠乡镇街道劳动保障服务所完成，同时也是两网化施行以
6、来首次将乡镇街道劳动保障服务所纳入到劳动保障监察工作中。但在实际工作中出现了劳动监察协管员人力不足，经验不够的情况，对企业和用人单位在自查整改阶段的监督管理存在一定问题。3、执法力度有待加强在专项整治活动中，对部分未签订劳动合同或未为劳动者缴纳社会保险的单位，地区各级劳动保障部门多以教育说服为主，对多次教育仍不整改的企业进行行政处罚的也比较少，说明地区各级劳动保障行政执法部门的执法力度还有待加强。四、今后工作的重点一要认真做好劳动法律、法规的宣传工作，完善咨询、信访等有关制度，切实增强劳动者自觉运用法律武器保护自己的维权意识。二是加大监督执法力度。严格贯彻执行劳动合同法、社会保险法、 劳动保障监察条例等法律法规，坚持综合治理与专项整治相结合，组织开展日常巡查、专项检查和年度检查，重点加强对改制企业、乡镇企业、私营企业、建筑行业等问题较多的单位和行业的监督检查，依法处理不签订合同、不缴纳社会保险费的突出问题，加强劳动合同的规范化管理，增强劳动用工关系的法制保障。哈密地区劳动和社会保障局二一八二一八年二月十九日
