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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 18十堰市创建湖北省环境保护模范城市工作报告相关热词搜索：工作报告 湖北省 工作报告 模范 十堰市创建湖北省环境保护模范城市工作报告 十堰市人民政府 2015 年 12 月 234 日 2008 年 5 月,十堰市委、市政府在全市启动开展创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市创建工作,2011 年 12 月,获得国家卫生城市称号.2012 年 12 月,十堰市创建国家、湖北省环保模范城市规划通过国家环保部专家评审,规划明确提出了 2015 年实现省级环保模范城市的工作目标,标志着我市创模工作正式进入攻坚阶
2、段.几年来,十堰市委、市政府坚持外修生态、内修人文,大力实施产业转型、节能减排、五河治理、生态修复等创模工程,持续开展清水行动、大气污染治理行动,坚决向三大污染宣战,创模工作取得了阶段性成效.在今年 12 月 8 日、9 日省环委会办公室组织的考核验收中,我市 27 项指标已经全部实现达标或基本达标。一、开展创模以来取得的成效 开展创模以来,全市上下以十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面推进生态文明建设,落实科学发展观,大力开展污染减排,严格环境监管,加快推进城市基础建设,切实关注民生,全市环境基础设施建设进一步完善,环境监管能力全面加强,环境管理不断科学规范,城市环境质量持续改善,全市
3、以环境优化经济发展的能力进一步增强。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 18一是全市经济健康快速发展.2014 年,全市实现生产总值亿元,比上年增长%.其中第三产业增加值亿元,增长%.工业结构调整和转型升级取得新进展.工业每度电产值同比增长%,高耗能行业产值能耗同比下降%.规模以上企业实现高新技术产业增加值亿元,比上年增长%.提前一年完成十二五节能减排目标。二是环境质量持续改善.汉江干流十堰段、丹江口水库水质主要指标达到国家地表水类标准,功能区水质达标率达到 90%以上.全市 17 个集中式饮用水源地水质达标率 100%.今年元11 月,我市城区优良
4、达标天数为 269 天,达标率%.PM10 平均浓度为 88 微克/立方米,同比下降%.全市森林覆盖率达到%,林草覆盖率达%,建成区绿化覆盖率达%,人均绿地面积平方米。三是环境基础设施建设全面提速.创模规划得到全面实施, 81 个城镇污水处理项目、38 个生活垃圾处置项目、18 个水土保持项目建设快速推进.全市生活污水日处理能力达到万吨/日,城市生活污水集中处理率 %。四是环境管理水平大幅提升.以环境保护为重要内容的生态文明指标纳入了地方党政领导干部的政绩考核内容;中小学环境教育全面普及,环境质量公告质量有效落实,社会公众对环境保护的满意率达到 85%以上,2014 年十堰环保工作在全省地级市
5、综合考核中排名第一。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 18十二五以来,在全市人民的共同努力下,十堰先后荣获全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国最佳宜居城市、全国生态文明建设试点城市、全国生态文明先行示范区、全国最佳生态保护城市,丹江口水源地入选首批中国好水水源地。二、主要做法 ?创新机制体制,增强环保活力 一是健全有利于环境保护的机制体制.近年来,市委、市政府把创建环保模范城市作为保障南水北调中线工程水源地环境安全的重要抓手,及时调整成立了高规格的市环境保护委员会和生态文明指导委员会,实行合署办公,由市委书记任第一主任,市长任第一主任
6、,11 个市委常委有 8 个担任主任、副主任,全市环境保护工作得到高度重视.把以环境保护为重要内容的生态文明建设作为各县市区重点考核指标,强化对生态环保的考核分值,由原来的 5 项增加为 9 项,生态环保工作在整个目标责任考核的比重从 5%增加到 23%28%。二是完善创模的制度体系.市委常委会、市政府常务会议坚持定期研究生态环保工作,先后出台了一系列文件,有力地推动了环境保护工作的开展.出台了中共十堰市委市政府关于加强环境保护重点工作创建国家环保模范城市的意见,市财政每年安排 2500 万元用于创模、生态文明及环境监管能力建设,各县市区生态文明补偿资金的 40%用于生态环保.出台了十堰市环境
7、保护一票否决制度实施办精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 18法,建立健全了调度通报、日常监管、责任追究等综合整治督办制度。三是创新污染治理设施建设运营新模式.探索 PPP 模式,全面推行污水处理、垃圾处理设施的第三方运营.2014 年将城区神定河污水处理厂、泗河污水处理厂、西部污水处理厂以及西部垃圾填埋场渗滤处理分别移交北京碧水源公司与北京城市排水集团托管运营.在总结城区污水处理运营经验基础上,2015 年,我市对 94 个新建的县乡污水处理厂和 38个垃圾填埋场全部通过公开招标,实行污水、垃圾处理设施建设和运营一体化模式,同时,大胆尝试、运用国内
8、外先进工艺,如膜处理、人工快渗、STCC、化学氧化法、侧流除磷污水处理等先进工艺在十堰市得到了全面实施,而且取得了成功.目前,十堰污水、垃圾处理项目的运行效果十分明显,受到张高丽副总理的批示肯定。四是强化环境保护能力建设.环境监察、监测全市域整体实现了标准化,增设了环境应急中心、宣教信息中心、机动车排气污染监管中心等机构,增设了 42 个乡镇环保站,增加编制 80 人,环境监管和环境应急的能力、水平显著增强.我们在健全完善环保机构,强化环保监管能力建设的同时,在全省地级市中率先形成地表水水质 109 项监测指标全分析能力,率先形成全域的空气质量监测能力,监测能力建设从全省落后,跃升至全省第一方
9、阵.市环境监察支队实现整精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 18体升格为副县级,投入 500 万元完成了监察智能一体化项目建设,全市环境监管能力全面加强。突出水环境整治,改善水环境质量 一是大力推进五条不达标河流治理.十堰市域内神定河、犟河、泗河、剑河、官山河水质未达到功能区要求,是我市创模最大的难题.市委、市政府把五条不达标河流的治理作为头号工程,构建了截污、清污、减污、治污、控污综合治理体系,建立河长负责制,市长张维国亲自担任治理任务最艰巨的神定河河长,其他 4 位副市长分别任犟河、泗河、剑河、官山河河长,实行一河一策,分段治理.截止目前,全市累
10、计整治 695 个排污口,9 个清污分流管网建设工程群,已完成公里,城区污水管网达到公里.累计完成河道清淤公里,清理污泥万吨,建设生态河道 31 公里。开展 四清行动,组建 263 支净化环境、保护水质志愿者队伍,累计清除污泥和垃圾 561 万吨,拆除侵占河道的企业厂房、居民商住房、集贸市场、养殖场、旱厕等违章建筑物 128 处、16 万平方米。完成了神定河、泗河和犟河上游村庄的环境综合整治工程,累计清除生猪养殖户 286 家,处理生猪万头.督促 116家农家乐安装污水净化设施或建设人工湿地等,实现达标排放;依法取缔不能达标排放的 22 家农家乐。目前,官山河已经稳定达到类,剑河水质绝大部分时
11、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 18段达到类,其他三条河流主要污染物浓度较 2012 年下降了 50%以上,十堰提前实现了消除黑臭水体的目标。与此同进,我们进一步加快五河工程治理进度.在对污水处理厂提标扩能的基础上,新上尾水处理工程.把神定河污水处理能力提升到 18 万吨/日,同时,在神定河下游已建设日处理 5 万吨人工快渗的基础上,再计划上日处理能力 8万吨人工快渗项目,进一步深度处理污水处理厂尾水,使人工快渗能力达到 13 万吨,尾水深度处理达到地表水类水质标准.泗河污水处理厂提标扩能工程已全面启动,在泗河下游新建一个 5 万吨人工快渗工程也
12、已经启动,2016 年上半年可全部建成投运.犟河污水处理厂提标扩能工程已经启动,犟河黄龙人工湿地已全部完工,可日处理西部污水处理厂尾水8000 吨,新建 4 万吨人工快渗工程已经开工。二是强化饮用水源管理.针对饮用水源存在的环境风险隐患、农业面源污染等问题,我市先后制定了十堰市饮用水水源地环境保护规划 、 十堰市饮用水源污染防治管理规定 十堰市生活饮用水卫生监督管理办法等一系列饮用水保护相关的地方性法规,进一步明确了地方政府和市直各部门在饮用水源保护区的工作职责。在 2013 年、2014 年连续两年,市委、市政府均将饮用水水源地整治纳入创模十大工程予以安排部署,印发了十堰市县级以上集中式饮用
13、水水源地综合整治工作实施精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 18方案,集中在饮用水源保护区开展专项执法行动,彻底清除一级保护区内与供水设施无关、保护水源无关的设施.累计投资 1360 万元完成全市 17 个县级以上集中式饮用水源地 35 公里围网建设,通过强大的宣传攻势和持续不断的严格执法,落实了饮用水源巡查制度,全市集中式饮用水源水质达标率 100%。针对黄龙滩水库一级保护区内存在码头等与供水无关设施问题,制定三步走方略:第一步制订出台十堰市黄龙滩水库饮用水水源地保护办法,强化饮用水水源地管理,将码头存在带来的环境风险降到最低.目前,市环委会办公室
14、组织起草的办法已经完成修改,待审查后发布实施;第二步制订扶贫搬迁计划,用 12 年的时间,把库区内堰石村 300 余户、1100 余人口实施外迁,逐步弱化码头功能.目前,已编制完成黄龙镇堰石村扶贫搬迁规划设计方案,正在征求意见;第三步加快推进十竹二级公路建设,解决库区内房县大木镇、姚坪乡,竹山县楼台乡等地库区居民的陆路出行问题,逐步淘汰码头,最终实现黄龙滩水库饮用水水源地一级、二级保护区的全封闭保护,十堰城区饮用水源地的安全将得到全面保障。三是规范涉水企业污染治理.采取明查与暗查相结合,昼查与夜查相结合方式,开展了两次环保执法零点行动,2014 年以来,共出动执法人员 261 人次,检查企业
15、168 家,精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 18对存在环境违法行为的 17 家企业下达督办,对超标排放的3 家企业进行了行政处罚.还采取雨天查、周末查和节假日查等方式,对排污单位进行突击检查,中秋节和国庆节期间,市环保局共出动执法人员 65 人次,对全市重点涉水企业进行突击检查,检查企业 72 家,发现环境违法行为 7 起,并进行了严肃处理.今年以来,先后拒批有环境风险的项目 46 个,涉及投资总额 20 亿元;取缔十小企业 24 家;拆除网箱养殖万只。加大在线监控设施的建设力度.根据 2011-2014 年环保部发布的国家重点监控企业名单,全市 19 家国家重点监控企
