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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 13县政府工作计划县政府工作计划20*年主要工作当前，我县发展已进入了转型升级的换挡期、全面改革的爬坡期、民生建设的提速期，既面临着改革开放、西部开发、*建设等重大机遇，又面临着增长方式粗放、资源禀赋较差、创新驱动不强等重大挑战，必须因势利导、科学谋划、主动作为。新的一年政府工作的总体思路是：以党的十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议精神为指导，牢牢把握“稳中求进、改革创新”工作基调，以科学发展为主题，以深化改革为主线，以转型提升为方向，以民生建设为重点，深入实施“两化互动、统筹城乡、创新
2、驱动”发展战略，加快推进“六大强县行动” ，扎实开展改革创新年、民生建设年、职能转变年活动，加快推进全省底部崛起示范县、全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县建设，努力实现改革新突破、发展新跨越、民生新改善。发展目标建议为：地区生产总值增长 10%，公共财政预算收入增长 11%，规模以上工业增加值增速 12，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长 10%和 12%，城镇化率提高 2 个百分点，城镇登记失业率%以内，人口自精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 13然增长率 3以内。20*年政府工作重点是：一、始终坚持发展为要，在积极推进转型升级中
3、不断提升经济实力（一）以强平台、壮骨干、优产业为重点，加快新型工业发展。一是提*区平台。加快*路、经*路、*路等道路建设，形成经济开发区道路主体骨架。推进土地集中成片规模征收，加大土地整理和六通一平力度，加快污水处理厂、自来水厂、220 千伏变电站等配套建设，为企业入驻创造条件。完成锂电产业园一期土地平整和农房拆迁。做好失地农民安置工作，加快农民安置还房建设，营造园区良好发展环境。力争完成经济开发区创建省级经济开发区任务。二是壮大现有企业。继续稳步推进*舍得、美丰集团战略重组工作。支持天齐锂业、玉冠农业抓住国际合作重大机遇扩张发展，快上新项目，拓展新市场，做长产业链。加快推进*舍得自动化灌装群
4、、银华纺织 30 万锭精品纱500 万件套家纺、富士电机技改搬迁等骨干企业的在建项目，力争尽快投产见效。支持民营企业提升发展，实施“一企一策”扶持发展战略，推动天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食品、奥尔铂电梯、万众电缆等 20 户优势民营企业向现代企业集团发展，力争培育“小巨人成长型”中精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 13小企业 5 户，新增规模以上工业企业 8 户。三是促进产业升级。完成涪江射洪段千亿产业带规划。推动绿色食品、精细化工、高档纺织等优势产业集群发展，研究完善空间布局规划和支持政策，创造成熟条件后适时有序启动县城区部分企业搬迁入园
5、。积极支持新材料、生物制药、机械制造等新兴产业发展，加快红外光谱检测技术及设备产业化、工业蓝宝石、涡轮增压器生产线、天联机械等项目建设，尽快形成新的经济增长点。（二）以育主体、建基地、促增收为重点，推动现代农业发展。一是培育市场主体。加快推进玉冠农业与美国泰森战略合作，支持玉冠农业、峻原农业等龙头企业通过兼并、收购、重组、控股等方式组建大型企业集团，并加快上市培育步伐。积极推进杨六郎休闲食品、阿祥哥食品、太阳湖农业、涪江智源核桃深加工等项目建设，力争新引进龙头企业 20 家，新培育市级以上龙头企业 5 家，新发展专合组织 30 个。大力发展家庭农场和农业大户，新发展家庭农场 5 户、新型农庄
6、20 户、农业大户 1000 户。二是建设产业基地。按照“镇园结合、产村相融、一体发展”要求，重点抓好瞿河百亿农产品生产加工园、魏家营片区综合种养示范园、新溪坝“都市后花园、田园新农庄” 、金鹤超强现代绿色农牧园建设，提档升级太乙、瞿精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 13河“千斤粮万元钱”粮经果复合示范基地，加快市级现代农业园区建设。抓好省级现代畜牧业试点县、现代农业重点县建设，推进 1 亿只白羽肉鸡工程，力争出栏生猪 160万头。推进现代林业基地建设，大力发展野山猪寄养、珍稀食用菌种植等林下种养业，新发展香桂、核桃、青花椒等林业产业基地万亩。三是
7、促进农民增收。积极培育新型农民，着力实施 40万农民就业促进工程，力争培训农村劳动力 30 万人、转移劳动力 38 万人、创劳务收入 52 亿元，促进务工增收。支持农户发展特色种养业、参与基地建设，引导农民回乡创业，鼓励发展农事服务超市，实现就近增收。引进业主发展新农村综合体，探索农民增加财产性收入渠道。加强农村生产资料市场建设和管理，强化农民负担监管，全面落实国家支农惠农政策，推动减负增收。（三）以扩城镇、兴商旅、建新村为重点，促进城乡统筹发展。一是积极建设新型城镇，推进城镇协调发展。按照东扩、南拓、北延的思路，完善 50 万人口城市发展规划，加快县城中心建设，加大洪城东区、城南片区开发力度
8、，启动螺湖片区建设，推进县城雨污分流改造，完成滨江路景观带、省级太湖湿地公园和王爷庙防洪堤建设。推进沿江城市群组团发展，重点抓好金华、*副中心建设，有序推精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 13动*、瞿河等组团发展。抓好重点城镇建设，建设明星、仁和市级重点镇。完善支持城镇化发展的政策和措施，扎实推进以人的城镇化为核心的新型城镇化建设。二是繁荣商贸流通市场，推动产城融合发展。加强商贸设施建设，启动凯立现代城等商贸设施建设，推进川中汽车城建设，完成永逸商业广场、中央商务楼宇经济体建设工程，义乌商贸城投入运行。建立现代物流体系，加快粮食物流园区迁扩建进程，
9、继续实施放心粮油、万村千乡市场工程，培育 12 户现代物流企业。提升旅游承载能力，力争实质性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区等景区建设，完成郁金香大酒店主体工程。三是加快建设农民新村，促进城乡统筹发展。结合土地整理、城乡建设用地增减挂钩、农业综合开发等项目，大力推进新村建设，力争新建农民集中聚居点 10 个。积极推进*镇魏家营新农村综合体建设，提升玉太木孔坝、金鹤才子滩新农村综合体建设。实施幸福美丽新村建设项目，重点打造金鹤乡才子中心村、太乙镇驼柏树村、瞿河乡高家沟村、*镇百战村、玉太乡木孔坝村等美丽新村。二、始终坚持创新为先，在全面深化改革开放中不断实现良性发展（一）深化综合改革
10、，增强内生动力。一是深化行政体制改革。强化节能节地节水、环境、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 13技术、安全等市场准入。完善发展成果考核评价体系。深化行政审批制度改革，按照上级要求及时取消一批行政审批项目，规范保留审批事项管理，全面推进并联审批。转变政府职能，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，推广政府购买服务。深化政府大部门制改革，严格控制机构编制，有效控制财政供养人员。二是深化经济体制改革。完善投资体制改革，政府逐步取消企业投资项目审批。完善市场准入，推行工商注册便利化，强化市场监管。深化主要由市场决定价格的市场体制改革。完善园
11、区管理体制，深化国有资产经营监管，加强国有企业和政府性投资公司管理，健全国有企业激励约束机制。深化财税体制改革，改进预算管理制度，合理控制政府债务，建立规范合理的债务管理及风险预警机制，清理规范财税激励政策，强化基层财力保障。深化城乡发展一体化改革，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快构建新型农业经营体系，完成农村土地承包经营权、农村集体土地使用权、农村宅基地确权登记，探索建立农村产权流转交易市场。三是深化社会体制改革。完善文化管理体制，理顺文化企事业单位管理关系，强化国有文化资产监管，健全网络突发事件处置机制，鼓励非公有制文化企业发展。深化教育综合改革，探索公办学校校长、教师交流轮岗
12、机制，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 13鼓励社会力量兴办教育。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，有序推进公立医院改革。改进社会治理方式，健全基层综合服务管理平台，完善行政复议案件审理机制，建立及时就地解决群众合理诉求制度。加快户籍制度改革，完成“一标三实”基础信息大采集工作，推进农业转移人口市民化。（二）强化自主创新，增强创新能力。一是推进科技创新。巩固全国科技进步先进县成果，全面推进国家知识产权强县工程示范县、四川省技术创新工程示范县建设，加强科学技术成果转化和专利技术实施，力争全年专利申请量 220 件以上，
13、企业专利实施转化率达90%。支持*舍得、天齐锂业创建国家级技术研发中心，支持玉冠农业创建四川白羽肉鸡产业研究院，力争新增国家高新技术企业 2 家、省级创新型技术企业 2 家。二是加强品牌建设。加快农产品质量追溯体系建设，力争逐步实现生产、运输、贮存、加工、销售全过程监管。加强标准化体系、质量体系建设，推进金柠柠檬创建省级精品农业标准化示范区、锂电产业园创建四川省知名品牌示范区，确保穗丰物流创省级服务业标准化试点单位通过验收。深化*镇全省质量强市示范乡镇培育工作，扶持*舍得等企业争创第三届省政府质量奖。力争新增驰名商标1 件、省著名商标 3 件。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全
14、程指导写作 独家原创 8 / 13三是强化要素保障。积极组建农村商业银行、村镇银行，稳步发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构，扶持重点企业上市融资。积极争取各类债务融资工具和农村产权抵押融资，扩大直接融资渠道。盘活财政资金和国有资源，积极争取中省政策资金，力争到位上级各类补助资金 23 亿元以上。高效实施农村土地整治项目，完善低效用地退出机制，按照有保有压、节约集约的原则优先保障重点项目建设。加强规划建设、征地拆迁、群众工作、招商引资、经营融资等人才队伍建设，优先配置经济建设一线人才。（三）推进招大引强，增强开放活力。一是强化招商工作。健全园区招商、企业招商、委托招商、网上招商、产学研
15、合作等招商机制，推行重点城市点对点招商。组建投资促进委，强化锂产业等专业招商队伍。有针对性加强锂产业、纺织产业、机械制造等重点产业项目的论证、包装、储备。完善招商引资绩效考核，强化招商引资协议兑现的监管，建立不诚信企业退出机制。二是着力招大引强。突出工业招商，依托现有优势企业引进战略合作伙伴，依托锂电产业园引进锂电产业龙头企业。突出商旅招商，依托现有重点风景区引进投资伙伴，依托重点商贸物流区有序引进城市综合体、大型物流项目。突出基建招商，依托重点开发区通过 EPc 等方式引进战略精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 13开发业主，依托园区建设、交通建设
