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1、锦屏镇循环经济项目实施方案为了加强农业循环经济示范项目，全面实施“兴乡、兴村、富民”工程，推动农业循环经济示范项目建设，以促进农业生态发展、农民持续增收、农村和谐稳定为目标，根据县环保局关于农村循环经济建设的要求，制定本实施方案。一、基本情况锦屏镇位于崇信县中部，汭河中游。东接泾川汭丰，南临木林、黄花，西连华亭安口，北靠柏树、黄寨。全镇辖26 村 132 社 7337 户 30501 人，东西长 34.5 公里，南北宽 14 公里，总面积 255.74 平方公里，耕地面积 10.58 万亩，人均 3.42 亩。境内有唐武康郡王李元谅墓、公刘故里梁坡和仰韶、齐家等文化遗址，国家 AAAA 级旅游
2、景区龙泉寺、省级风景名胜区五龙山、华夏古槐王、三义柏等旅游景点遍布全镇，文化积淀深厚，旅游资源丰富。2010 年底，全镇农民人均纯收入 3730 元，其中政策性转移收入 410 元，果菜收入 1680 元，草畜收入 542 元，劳务收入 558 元，全镇农业增加值完成 9970 万元，乡镇企业增加值完成 5850 万元，其中工业增加值完成 2000 万元，乡镇企业从业人员达到 6320 人，粮食产量达到 1.41万吨，油料产量达到 0.17 万吨，肉类产量达到 0.125 万吨，水果产量达到 1.16 万吨。 2005 年以来，先后实施了于家湾、东庄、马沟、梁坡、薛家湾、枣林、李家沟、新集、冉
3、李等 9 村新农村建设，对 304 沿线和县城周边村庄实施了旧村改造和环境卫生整治。全镇发展日光温室 410 座，蔬菜小拱棚 3026 座，年种植露地蔬菜 2.8 万亩，以黄金梨、红富士为主的果园面积达到 2.15 万亩，退耕还林面积 5.9万亩；建成蔬菜专业合作社 1 个，蔬菜协会 2 个，建办产业龙头企业 15 个；建成杜家沟、位家沟、梁坡、赵湾四个草畜专业村，全镇种草 1.29 万亩，牛饲养量 1.84 万头，猪饲养量 1.44 万口，羊 0.8 万只。二、指导思想、总体目标（一）牢固树立科学发展观，认真贯彻落实可持续发展战略，加大经济结构调整力度，加转变经济增长方式步伐，提高资源、能源
4、利用效率，全面推进全镇的循环经济发展，建立健全循环经济法规体系、科技支持体系和运行体系，努力构建资源循环型经济发展模式，建设节约型社会，实现经济、环境与社会协调发展。（二）总体目标：力争通过 1 年时间，建立起较为完善的发展循环经济运行管理机制、政策法规体系，农业面源污染得到有效治理，农业生态环境得到明显改善，农村居民居住环境质量得到显著提高，全镇农民人均纯收入达到4000 元，为我镇建立资源消耗低、环境污染小、经济效益好的资源节约型社会奠定基础。三、主要任务1、2010 年 1 月3 月：宣传动员阶段：充分利用各种行之有效的方式宣传发动。通过制作宣传条幅、印发宣传材料、制作宣传板报等方式，深
5、入实地细致的宣传动员，使广大农民群众认清循环经济建设在改善居住环境，建设美好家园以及在农业生产中的重要性和必要性，提高农民对循环经济建设认识。2、2010 年 3 月11 月：组织实施阶段：（1）庙台村沼气池建设。严格按照国家标准施工，确保工程建设质量。沼气池建设充分体现“三结合”原则，与农村改厕、改圈、改厨、改水、改后院等公益项目有机结合起来，项目建设做到统一规划设计、统一技术标准、统一跟踪管理、统一专业人员施工。加强项目建设的技术指导和监督检查，督促项目要严格按照农村沼气建设国债项目管理办法（试行） 、 农村沼气“一池三改”技术规范的有关规定进行项目建设，做到计划到户率 100%、资金到位
6、率 100%、一池三改建设成功率 100%。（2）杜家塬村 玉米秸秆加工转化。该村去年建成玉米秸杆饲料加工转化固定加工点的基础上，今年新增设流动加工点 1 处，建成大型微贮窖 5 座 2600 立方米。进入玉米收获期后，通过动员群众协议订购，政府统筹协调等措施，保证了充足的青贮秸秆来源，共青贮玉米秸秆 950 亩1900 吨。通过该村的示范带动，全镇共建成青贮窖 980 座，加工青贮秸秆饲料 18000 吨。（3）位家沟村整村推进项目: 通过基础设施、人饮工程、村文化卫生培训等设施建设，有效治理村庄脏、乱、差现象，优化美化群众生产生活环境，达到“美、洁、绿、畅、亮”的标准;通过基础设施、人饮工
7、程、村文化卫生培训等设施建设，有效治理村庄脏、乱、差现象，优化美化群众生产生活环境，达到“美、洁、绿、畅、亮”的标准。（4）铜城废旧地膜回收加工。该项目计划占地 5 亩，购置加工设备 2 台件，修建厂房 8 间，雇佣员工 10 人，完成投资 50 万元。年回收加工废旧地膜 36 吨。带动全镇建成废旧地膜收购网点 20 个。四、保障措施1、明确领导责任、引导村民积极参与。发展循环经济不仅要求镇村每一个领导能够切实领会其中的内涵，同时要求广大干部群众积极参与到锦屏镇循环经济建设中的每个具体项目的建设中。成立锦屏镇循环经济工作领导小组，组织好每个项目的实施和督促检查，做到各司其职、统一行动，扎实项目
8、建设。领导集体要通过学习，提高自身的素质，从宏观上把握整个循环经济的进展实施情况；对项目实施中遇到的问题要及时研究，尽快地解决，做到项目的进度与规划一致。 2、扩大招商力度、争取资金投入。锦屏镇循环经济是一项系统工程，工程量大，任务艰巨，资金、技术、人力资本投入多，必须加强与县、镇各部门沟通，使项目资金的落实。创造良好的经济发展环境，将自己的优势、资源、政策通过各种渠道进行宣传，积极参加各类招商洽谈会，争取企业、项目落户到锦屏镇，拉动整个锦屏镇发展。3、坚持循环经济原则，抓好项目落实。坚持循环经济“减量化、再循环、再利用”的原则，完善锦屏镇经济统计指标。每年锦屏镇质量状况评价、污染物排放达标情况、资源能源减量使用、废物减量排放、废物处理处置、污染物监控管理措施及效果进行评价。
