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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 7县 2016 年上半年民政工作总结县 2016 年上半年民政工作总结2016 年以来，我局坚持落实“以人为本、为民服务、为民解困”民政工作宗旨，扎实做好了全县民政工作。一、上半年民政工作回顾发挥兜底作用，切实保障民生。一是按时发放城乡救助资金。今年 1-6 月份，城市低保累计保障 29687 户、41290 人，发放保障资金万元；农村低保累计保障 43219 户、47553 人，发放保障资金万元；发放五保供养金万元；发放孤儿保障资金 180 万元。二是重视养老床位建设和福利机构安全管理。2016 年，新建*镇敬老
2、院，目前已经完成项目报批、土地征用*整等前期工作，工程已完成 40%；新增高坪镇石梅村、金石桥镇花园村等 4 个农村养老服务示范点及小沙江镇白银村老年协会示范点的建设，现已完成床位 9 张，达目标任务的75%。为了保证敬老院的安全，对在敬老院等福利机构实行定期不定期检查，在春节和安全防讯期间，进行了两次全面的集中检查。三是积极开展减灾救灾和流浪人员救助工作。上半年，发放春荒救灾资金 420 万元，救灾棉被 2500 余床，棉大衣350 余件，较好地保障了春荒期间灾民基本生活。做好“”防灾减灾活动，积极推进*乡水田村减灾示范社区建设。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作
3、独家原创 2 / 7上半年，共接待和劝导救助流浪人员 420 人次，对符合救助条件的 363 人次给予救助，其中，精神病人 105 人，老年人 67 人，痴呆傻病人 78 人，未成年人 113 人。（二）积极优军优属、为优抚对象排忧解难。一是春节期间，对驻*部队和重点优抚对象进行了走访慰问，发放万元慰问现金，2 万余元的慰问物资，为烈士遗属及病故军人遗属发放了一次性抚恤金 62 万余元。上半年，我县共接收退伍士兵 430 人，其中转业士官 60 人。二是发放各类抚恤补助经费 2446 万元；解决重点优抚对象医疗费用 65 万余元。依政策按程序，为 2 名国家机关工作人员评定了残疾等级，为 50
4、 余名在部队服役期间身患慢性病的军队退役人员上报了带病回乡评定手续，为 8 名符合条件的残疾军人办理了新增及提残手续。（三）落实民政宗旨，切实做好民政事务。一是超额完成并村工作。我县在 948 个建制村的基础上减少 434 个，合并后建制村为 514 个。超出市里安排的并村数 80 个。二是开展第二次全国地名普查工作。月日由*速度信息科技有限公司中标，6 月 3 日召开了全县第二次全国地名普查推进会塈业务培训，现在已经进入信息采集阶段。三是开展了美好社区创建工作。我县*社区、*社区、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 7*社区、*社区、竹*社区、*社
5、区、*社区、*社区，制定了美好社区建设实施方案。四是婚姻登记和收养工作管理规范。到目前为止，共办理结婚登记 5055 对，补结婚证 405 对；离婚登记 981 对；补离婚证 41 对；办理收养登记 3 件，均未出现差错登记情况。五是依法开展社会组织管理。2016 年新发展成立的社会组织 1 家，自动注销和撤销登记的社团组织有 1 家、民非单位有 2 家。六是大力发展福利彩票、慈善事业。春节期间，开展“春风行动” ，共募集资金 1020 万元，其中个人捐款 220万元，慰问 20 多种特困对象，共 7340 余户（人）困难对象。半年来，全县彩票销售量共 1297 万元，其中“刮刮乐”彩票销售
6、129 万元，电脑彩票销售 1168 万元。二、上半年的特色和亮点工作（一）超额完成并村工作。*县建制村合并工作以乡镇党委、人民政府为责任主体和实施主体，通过周密部署，扎实推进，超额完成了市区改办下达我县的目标任务，全县减少建制村 434 个，减幅达 46%，比市下达我县的目标任务 354 个超出 80 个，完成率为%。具体做法是：1、坚持“三个先行” ，充分酝酿，周密筹划精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 7一是宣传先行，层层统一思想，提高认识。二是保障先行，切实加强并村工作的组织纪律和经费保障。县财政安排经费 1250 万元，按照“明确目标、统一
7、标准、激励改革、公平公正、适当奖补”的原则，凡是乡镇在规定期限内完成并村目标任务且未出现群体性矛盾的，每个乡镇奖励 5 万元，再按每减少一个村奖励 3 万元的标准给予奖补。三是调研先行，摸清实情、借鉴经验，制定方案。请有经验、有威望的六位退休老领导成立顾问组，全程参与、全方位指导并村工作。同时，县级领导带领民政、财政、组织等有关人员去衡阳、永州等地学习，借鉴兄弟单位的成功经验，完善并村工作方案。2、抓好“六个重点” ，蹄急步稳，扎实推进一是严格清产核资，清清白白合并。二是充分发扬民主，依法通过方案。三是明确“六个不变” ，让群众吃上“定心丸” 。即原安排的项目不变，原村干部在换届前的政治、经济
8、待遇不变，原有债务债权不变，原扶贫村的区域范围不变，维护村民利益格局不变，合并后村民的生产生活、财产权属、经济关系不变。事实证明， “六个不变”是并村工作的“稳定剂”和“推进器” 。四是牵住新村命名、村部选址这个“牛鼻子” 。新村办公场地的确定要经过村民会议的适当形式认可。全县合并 434 个建制村，新村村名、办公场地一次性通过精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 7的 426 个，占%。五是抓好村干部这个“关键少数” ，保障待遇，妥善安置。3、压实责任，上下联动一是主体责任到位。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，层层建立工作责任制。二
9、是支持配合到位。组织、纪检监察、宣传、财政等 21 部门形成工作合力，对并村工作进行了密切协作。（二） 、以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为契机重点督查救助领域中不正之风。民政工作与群众利益息息相关，容易滋生“雁过拔毛”式腐败问题，*县民政局针对民政系统个别民政干部对民政项目资金的落地和使用绩效监管力度不够、个别对民政对象审核把关不严、救助救灾领域优亲厚友等现象进行自查自纠，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。今年 4 月至 6 月，我局动员机关全体干部职工组织了7 个工作组，由局领导带队，对全县 5484 户五保对象和通过信息核对系统筛选出来的 1748 户
10、农村低保对象、999 户城市低保对象的问题线索进行核查，清退五保对象 530 人、暂停 178 人，取消农村低保对象 418 户、487 人，取消城市低保对象 234 人，对其中涉嫌“雁过拔毛”式腐败的 5 例精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 7（城市低保 4 例，农村低保 1 例）违纪行为进行了处理。三、存在的困难和问题及下一步的打算（一）存在的困难和问题1、涉军群体维稳压力大。一是我县是人口大县，也是兵员大县，全县的退伍军人十多万人，维稳难度相当大。二是涉军事件很容易成为社会民众关注的焦点、新闻媒体报道的重点，别有用心的人炒作的导火索。虽然，涉
11、军群体信访维稳工作已经成为当前各级党委政府维稳工作的重要内容之一，但作为优抚对象的大县，针对涉军群体的各种诉求,在处理上稍有不慎就有可能演变成重大的群体性事件,引发社会的不稳定。2、并村工作后续任务重。一是存在少数个别新村为了命名、选址有争议，少数居心不良的人借此煽动群众上访闹事，给省市领导特别是区改办增加了接访任务。二是新村在合心合力方面仍需持久发力。虽然，我县的并村工作已全部圆满完成。但是，我们也清楚地看到，新村干部之间、村民之间在感情上的融合也需要一个长期的过程，这不利于班子团结和建设。三是合村后，经资产核资，各原村的资产存量各不相同，造成村民之间不平衡，容易引起矛盾纠纷。四是并村后，涉
12、及到村民户口本、身份证的更改，工作人员工作压力大，群众办理银行卡、快递、邮寄等事项不方便。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 73、低收入家庭认定难。一是家庭收入难以核实。对隐性收入难以量化和认定。农村居民收入中农作物等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;城镇居民由于就业渠道和收入多元化，以及我国传统的现金支付习惯，社会信用体系的缺失，导致隐性就业、收入难以核实。二是家庭成员难以界定。部分申请人采取人户分离的办法，把有赡养义务的子女有意分开来申请低保，把法律规定应该承担的赡养义务推向政府，全县低保对象数量庞大，逐一核实相当难。（二）下一步工作打算1、加强对新建的敬老院、养老服务示范点的跟踪管理工作，确保 62 张床位按时按质完成。2、加强城乡低保入户核查，精准识别“兜底脱贫”对象，做好城乡低保对象的动态管理和资料入档工作。3、继续做好防灾、减灾工作，年内完成救灾物资储备库建设。4、做好并村的后续扫尾工作，完成八个美好社区的创建工作。5、积极开展好敬老月活动，做好老年权益保障法普法宣传工作。
