二〇一一年三月七日主题词禁烟实施方案通知

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1、关于印发甘肃省疾病预防控制系统全面禁烟实施方案的通知各市（州）疾病预防控制中心：为积极响应卫生部等部门联合发出的全面禁烟号召，认真贯彻落实省卫生厅全面禁烟决定精神，进一步强化和敦促全省疾病预防控制系统认真做好全面禁烟工作，优化工作环境，培养健康生活方式，促进职工和广大群众身心健康，全力构建健康美好生活，省疾控中心制定了甘肃省疾病预防控制系统全面禁烟实施方案，现印发给你们。请你们根据实施方案要求，结合实际，以及各单位在全面禁烟工作中已取得的经验与工作成效，进一步明确目标任务，完善各项规章制度和工作措施，狠抓落实，规范管理，带头创建无烟单位，争做禁烟先锋，全面推进禁烟工作，拒绝烟草，关爱健康，树立

2、疾病预防控制工作者作为健康卫士的甘疾控地慢发2011 63 号2良好形象。二一一年三月七日主题词：禁烟 实施方案 通知抄送：省卫生厅。甘肃省疾病预防控制中心 2011 年 3 月 7 日印发3附件 1：甘肃省疾病预防控制系统全面禁烟实施方案一、背景烟草危害是当今世界严重公共卫生问题之一，世界卫生组织已将烟草流行作为全球最严重公共卫生问题列入重点控制领域。2003 年第 56届世界卫生大会一致通过了世界卫生组织烟草控制框架公约（以下简称公约），这是全球第一部具有法律约束力多边条约。2006 年 1月 9 日，公约在我国正式生效。公约第 8 条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾。2007

3、 年 7 月，公约第二次缔约方大会通过的防止接触烟草烟雾准则要求，自 2011 年 1 月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能室外公共场所完全禁烟。为彰显卫生机构带头履行公约的决心和能力，2009 年 5 月 20日，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部联合印发的关于 2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定（卫妇社发200948 号）要求，到 2010 年，军地所有卫生行政部门和至少 50%医疗卫生机构要建成无烟单位，确保 2011 年全面禁烟工作的开展。为积极贯彻落实决定精神，甘肃省卫生厅印发了甘肃省医疗卫生系统全面禁烟实施意见（甘卫

4、爱发2009161 号），明确要求：2009 年下半年，各级医疗卫生机构进入全面禁烟工作筹备阶段；2010 年，全省各级医疗卫生单位进入创建无烟单位实施阶段；2011 年，全省所有卫生行政部门和医疗卫生机构（包括各级各类医疗机构、预防保健机构及其它卫生事业单位）均要建成无烟单位，所有三级甲等医院建立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟服务；建立比较完善的禁烟工作组织领导体系4和督导评估体系，形成全省医疗卫生系统全面禁烟的长效管理和监测机制。全省各级疾病预防控制机构作为预防控制疾病、保护公众健康的公共卫生机构，应当带头创建无烟环境，对全社会在公共场所和工作场所禁止吸烟具有重要示范作用和积极影响。为贯彻落实

5、甘肃省卫生厅关于印发甘肃省医疗卫生系统全面禁烟实施意见的通知要求，更好地开展全面禁烟工作，优化工作环境，加强单位精神文明建设，促进职工身心健康，树立良好单位形象，我中心已于 2010 年 1 月 8 日制定下发了甘肃省疾病预防控制中心全面禁烟实施方案 （甘疾控地慢发20107 号） ，在全中心实施全面禁烟工作，已取得了很好成效。二、目的和意义“吸烟有害健康”已为人们所共识。据世界卫生组织报告：全世界每年因吸烟造成死亡人数达 1000 万，我国每天有 2000 人因吸烟死亡。更为触目惊心的是约有 70%的家庭，32.5%的公共场所和 25%的工作场所成为被动吸烟场所，被动吸烟率达 52%以上，这

6、严重影响了人们健康。为保护大家的健康，减少吸烟危害，创建全省精神文明单位，树立良好单位形象，我中心在自身全面实施禁烟工作取得一定成效的基础上，决定在全省疾病预防控制系统范围内开展创建“无烟单位”活动。三、目标和任务（一）从 2011 年开始全面开展“无烟单位”创建工作。主要工作任务是：进一步提高对控烟工作重要性和紧迫性的认识，健全控烟管理组织机构，明确控烟工作职责，完善控烟工作制度和实施方案，开展控烟工作全员培训，掌握本单位全体职工及广大群众吸烟现状，设置控烟警示牌和控烟设施,积极开展吸烟有害健康教育，增强职工自我保健意识和5控烟自觉性，提高职工控烟能力，全面开展禁烟工作指导，强化禁烟措施，进

7、一步建章立制，规范管理，积极开展“无烟单位”创建活动，认真开展督导检查和自查评估工作。（二）结合实际，适时组建戒烟门诊，或者设置专人开展戒烟咨询工作，为吸烟者提供戒烟服务。（三）建立健全禁烟工作组织领导体系和督导评估体系，形成全面禁烟的长效管理和监测机制。四、保障措施（一）加强组织领导，建立健全禁烟工作督导评估体系。全省各级疾病预防控制机构要充分认识医疗卫生系统全面禁烟工作的重要性、必要性和紧迫性，抓紧启动“无烟单位”建设工作，要将实行全面禁烟工作纳入年度工作计划，健全工作规章制度，制定具体禁烟计划，落实目标责任，认真组织实施。（二）加强制度建设，全面落实禁烟措施。加强控烟宣传和禁烟制度建设。

8、将工作人员戒烟、在工作和公共场所不吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入单位精神文明、年度目标责任考核和评先评优内容，纳入疾病预防控制中心基本职责和目标责任制管理等规定之中，全面推进无烟单位建设，努力实现室内、公共和工作场所全面禁烟目标。具体要求如下：1不得接受烟草厂商的赞助和标有烟草广告标志的物品，单位无烟草广告；2各类会议室、多功能室、棋牌室、健身室、活动室、阅览室要有醒目控烟标识，不设烟具、无吸烟者；63办公楼厅堂、走廊、楼梯间、候诊区、诊疗室、卫生间、洗漱间、开水房等公共场所要有醒目控烟标识，无烟具、无吸烟者、无烟头；4办公室、实验室、工作用车等工作和休息场所无烟具、

9、无吸烟者、无烟头；5在非吸烟场所醒目位置设置具有明显标志的指示标牌，指明指定吸烟处的位置；6单位职工在工作时间内主动劝阻吸烟者，禁止使用卷烟接待职工家属、来访者和宾客，要为吸烟者提供戒烟帮助和指导；外来人员禁烟工作，具体由负责接待的人员负责，进行逐级管理，责任到人；7各单位禁烟领导小组及办公室成员、保洁和保安管理人员为本单位禁烟督察管理人员，可佩戴禁烟管理标牌，劝阻本单位及外来人员吸烟行为；8各单位要开展烟草控制知识专题讲座和健康教育，普及烟草控制知识，并对禁烟督导人员开展必要戒烟和劝阻吸烟技能培训；9定期对职工吸烟现状进行调查，敦促和动员职工了解吸烟危害健康的科学知识，积极开展控烟工作，主动

10、戒烟，使本单位吸烟率逐年下降；10在本单位办公楼和实验楼外设置指定吸烟处。（三）全面禁烟奖罚措施1严禁单位职工在任何非吸烟区吸烟，若发现吸烟一次者，对本人进行口头警告和严肃批评教育；发现吸烟两次者，对本人罚款 100 元，并在本单位进行通报批评；发现吸烟三次以上者，对本人罚款 300 元，并对本人及其所在科室在全市范围内进行通报批评。72各单位职工如果在实验室吸烟，首次发现者对本人罚款 200 元，并对本人及其所在科室给予口头批评和教育；第二次发现者，至少扣除本人当月 10%工资，并对本人及所在科室在本单位进行通报批评；发现三次以上者，扣除本人当月 50%以工资，各单位应视具体情况，并对本人及

11、其所在科室在全市范围内进行通报批评。3对因吸烟发生火灾等事故者，给予相应纪律处分，直至追究相应法律责任。对本人所在科室在全省范围内进行通报批评，教育全省广大疾病预防控制工作者引以为戒。4对单位职工是否落实禁烟制度和措施，要与单位年度评先评优结合起来，把禁烟、控烟活动与单位考评和个人年度考核结合起来。5对于戒烟时间超过三个月以上，并与本单位签订协议不再吸烟的职工，各单位要给予适当的表彰奖励。（四）积极开展控烟活动，努力营造良好工作氛围全省疾病预防控制系统全体职工要积极参与全社会各种形式的控烟、戒烟、禁烟教育宣传活动，从我做起，从现在做起，坚持不懈，持之以恒，积极参与控烟工作，带头创建和营造无烟环

12、境，不断提高控烟能力，向全社会大力普及烟草流行为人们健康带来的严重危害、控烟知识、戒烟方法与技巧。加强与各类媒体的合作，制造传播控烟公益广告，通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟或者禁烟活动，自觉远离烟草，关爱健康。五、组织管理各级疾病预防控制机构开展全面禁烟工作，实行分级管理和谁主管、谁负责的原则。为加强管理，我中心已成立禁烟工作领导小组，中心主任为组长，主管主任为副组长,各所各科室负责人为成员，负责制定禁烟8工作实施方案、工作计划和制度；组织协调各科室开展禁烟宣传、教育工作；监督落实日常禁烟工作；定期召开禁烟工作领导小组会议，研究确定禁烟工作重点，讨论解决工作过程中出现的困难和问

13、题，并安排部署下一步的目标任务。领导小组下设办公室，负责禁烟各项具体工作。同时实行科室二级管理，各科室负责人是本科室禁烟第一责任人，全面负责本科室禁烟工作，同时在科室内部指定专人具体负责本科室禁烟管理工作。各级疾病预防控制机构目前尚未成立相应组织机构者，要尽快建立健全相应组织机构，全面推进禁烟工作；已成立相应组织机构者，要进一步强化管理，规范有序全力推进禁烟工作。（一）省疾控中心禁烟工作领导小组成员名单组 长：王新华副组长：孟 蕾 王延林 格鹏飞 李 慧 成 员：席进孝 包福真 苏诚玉 杨枢敏 刘建地 刘建锋 何 健 孙建云 安 宁 李俊玲 刘燕丽 吴德海 吴 刚 张 湛 王跃红 戴 梅 张灵

14、君吴雯卿 于 鲲 陈志忠 张 晖 何庚声 贾绍明蓝 弘 刘新凤 杨建军 余爱玲 王 斌 刘旭红于德山 许亚宁 高 丽 张晓曙 邸宏杰 王 雯何钰珏 司红艳 梁效成 张 宏 冯 宇 李 凡王燕玲 廖永建 邵建赟 张丑吉 任晓岚 冯淑梅魏明生 何玉红 罗伟立 邬家龙 雷红玉 张东诚杨海霞 刘俊娓 贾海红 胡晓宁 翟育忠 胡 琦董梅英 杨海燕 靳素琴 高晓东 徐春茂 蒋 霞李世英 李玉成 曹文胜 徐晓辉 李 斌 陈义栋9戴红军 樊公连（二）省疾控中心禁烟工作领导小组办公室成员名单主 任：格鹏飞副主任：安 宁 成 员：孙建云 李俊玲 张丑吉 任晓岚 罗卫英 龙雪丽 王乾平 杨冬霞 王 尹 张永瑞张清华

15、 张 静 董彩霞 范浩强 六、考核评估各级疾病预防控制机构禁烟领导小组负责指导和检查考核本单位禁烟工作，按照卫生部和全国爱卫办联合印发的无烟医疗卫生机构标准（试行）（卫妇社发200815 号）和省爱卫会、省卫生厅关于在全省开展无烟医疗卫生机构创建和评比活动的通知（甘爱卫发20094 号）要求，积极开展全省医疗卫生系统无烟单位创建工作，各地要结合实际，定期组织督导检查，各单位禁烟领导小组要组织人员适时开展无烟单位创建工作的督导检查和自查评估，要将督导检查结果进行通报，对禁烟工作成绩突出的科室或个人予以表彰，对不达标或控烟工作出现滑坡现象的科室或者个人给予通报批评，并视具体情况予以相应处罚。附：甘肃省疾病预防控制系统禁烟制度10附：甘肃省疾病预防控制系统禁烟制度吸烟危害自身和他人健康，疾病预防控制机构作为公共卫生专业机构，禁止吸烟行为是每位职工应尽的职责。因此，全省疾病预防控制机构工作者应带头开展戒烟、禁烟活动。为了创造无烟环境,共享美好健康生活,特制定本禁烟制度：一、各单位办公大楼和实验楼内均为无烟区；二、全体疾控工作者带头不吸烟、不敬烟、拒绝二手烟；三、全体疾控工作者不应当在工作场所、办公室吸烟；四、大小会议室不设置吸烟器具；五、每层楼道醒目处张贴禁烟标志；六、全体疾控工作者有义务劝阻吸烟者在无烟区吸