科尔沁区基层党组织分类定级工作实施

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1、科尔沁区基层党组织分类定级工作实施方案根据中央组织部办公厅关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见(组厅字2012 6号)文件精神, 结合我区实际,现就做好我区基层党组织分类定级工作制定如下实施方案。 一、定级对象基层党组织分类定级对象主要是村、社区党组织和机关事业单位、非公有制经济组织、社会组织的党支部。非公有制经济组织、社会组织党组织组建时间不到半年的,暂不列入这次分类定级范围,到今年年底再进行定级。 二、分类标准按照中组发2012 6号文件提出的基层 党组织“五个好”标准和“一个好的支部,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制” 的

2、要求, 综合考虑基层党 组织的功能定位、职责任务,确定“ 党组织带头 人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项 分类定级指标。基层党组织分类定级工作,按照行政村、城市社区、机关事业单位、非公有制经济组织、社会组织等不同领域分类进行。定级结果分为“ 好” 、“较好” 、“一般”、 “较差”四个等级。分类定级按百分制评分的方式进行,分别按照“党 组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”七项指标评分,总分为100分,90分以上为“好” ,8089分为“较好”,6079分为“一般 ”,60分以下为“较差”。 三、方法步骤分类定级工作具体分为

3、三个阶段。划类定级阶段1.基层党组织自评。基层党组织对近年来“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七 项分类定 级指标进行全面总结,实事求是地进行自我评价,填写科尔沁区基层党组织分类定级等级申报表,按照党组织隶属关系,向上级党(工)委申报。2.党员群众测评。上级党(工)委组织召开党员群众大会,全体党员和“两代表一委 员” 、离退休干部、群众代表参加。会上发放测评表,对基层党组织等级进行民主测评,测评结果分为“好” 、“较好”、 “一般 ”、“较差” 四类,测评结 果作为上级党(工)委评定基层党组织等级的参考依据。3.上级党委评定。上级党(工)委以七项分类

4、定级指标为依据,参考上年度年度目标管理考核情况,召开党(工)委会,综合分析,拟定分类等级,并向区委组织部呈报。4.区委组织部审核。区委组织部组织专门力量,通过走访了解、察看现场、查阅资料、听取汇报等多种方式,对下级基层党组织呈报的等级进行审核。5.结果公示。审核结束后,区委组织部向下级党(工)委反馈基层党组织定级结果,隶属基层党委对基层党组织分类定级结果进行公示。公示时间一般为35天。6.报市委组织部备案。公示期满后,区委组织部将村、社区党组织定级结果呈报市委组织部备案。晋位升级阶段按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,认真抓好整改落实,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋

5、位升级。力争到年底, “较差 ”类党组织晋位升级率达到90%以上, “一般 ”类党组织晋位升级 率达到20% 以上, “较好” 类 党组织 晋位升 级率达到10% 以上。1.制定方案。各乡镇、街道、系统要根据基层党组织分类定级情况建立管理台账,制定晋位升级措施和方案。各基层党支部要针对自身存在的不足和薄弱环节,制定晋位升级的具体方案,明确年度升级目标和转化措施,并上报上一级党(工)委审定。各乡镇、街道要重点对“较 差” 类基层党组织采取选派工作队、党建工作指导组、科学发展指导员、 “第一书记”等得力措施,帮助转化升级。2.开展承诺。各基层党支部对年度晋位升级目标进行公开承诺;各乡镇、街道、系统

6、要对各自隶属的基层党组织的公开承诺进行定期点评,并通过各种形式公开,扩大群众参与,接受社会监督;党员也要结合自身实际,进行公开承诺。3.晋位升级。 “好” 的基 层党组织重在上水平 ,努力办成示范点;“ 较 好”的基层党 组织重在上台阶,围绕创 建先进基层党组织目标创先争优,提升档次;“一般” 的基 层党组织重在比学赶超,争取进步;“较 差” 的基层党组织 重在整顿转化,采取配强班子、充实党员干部队伍、健全机制、发展经济等措施促使尽快转化,实现晋位升级。考核验收阶段1.民主评议。结合正在开展的基层组织建设年、创先争优、大走访等活动,各乡镇、街道、系统每半年要组织党员、群众代表开展一次评议活动,

7、征求党员群众意见;每年组织党员、群众代表、 “两代表一委 员” 等开展民主 测评活动,对基层党组织分类定级工作进行测评。2.综合考评。今年底或明年初,根据民主测评情况,对照后进基层党组织晋位升级目标和完成情况,各乡镇、街道、系统要组织专门班子对隶属基层党组织进行一次专项考核,量化评分,重点对后进基层组织晋位升级情况进行综合考核验收。3.结果运用。各乡镇、街道、系统要把分类定级工作纳入基层党建目标考核。对完成晋位升级任务的较好给予通报表扬,对没有完成任务的给予通报批评,责令限期整改。把基层党组织晋位升级情况与基层党组织书记绩效报酬、表彰奖励挂钩。对不胜任现职的党组织书记,及时进行调整。四、工作要

8、求做好基层党组织分类定级工作,是扎实开展基层组织建设年的重要措施和抓手,也是有针对性地加强基层组织建设的重要依据,各单位要高度重视,认真组织实施。1.加强组织领导。各乡镇、街道、系统要认真研究制定工作方案,明确工作要求,抽调精干力量负责督查指导。党(工)委书记是第一责任人,要负总责,亲自抓,分管领导是具体责任人,基层党组织书记是直接责任人。各有关责任人要切实履行职责,严格按照要求完成分类定级工作。凡是基层党组织退位降级的,党组织书记当年不评先、不评优;退位降级为后进基层党组织的,要对党组织书记进行诫勉谈话;后进基层党组织连续两年不能实现转化的,上一级党(工)委要对各自所隶属的基层党组织书记进行

9、调整。2.强化工作指导。以党组织隶属关系开展分类定级工作,不搞多头、交叉定级。各单位在基层党组织分类定级工作中,要坚持标准、从严要求,及时有效地指导基层党组织开展分类定级工作。要坚持“ 抓两头、带中间”,对“好”类党组织要注意选树标杆,巩固提高,发挥示范引领作用。要重点抓好“较差” 类 基层 党组织的整 顿转化工作,建立健全经常性发现、整顿提高“较 差” 类党组织 的工作机制。要深入开展整 顿活动,对“ 较 差” 类 村党组织 ,选派农村工作经验 丰富的人员组建整顿工作组进行集中整顿,帮助“较差” 类 村党组织培养一个好书记、谋划一个好思路、制定一套好制度、建设一个好阵地、落实一个好机制,力争

10、进驻当年实现晋位升级。要大力加强基层党组织基本职责、基本队伍、基本阵地、基本规范、基本保障“ 五基 ”建设,确保基 层党组织有人管事、有 钱办事、有处议事、有章理事。统筹抓好基层党组织结对帮扶活动,重点开展以城带乡、以强带弱、以富带穷“三带” 活动,整体提高基层党组织工作水平。注重宣传总结。各级党组织要认真总结分类定级、晋位升级工作的有效做法和成功经验,并建立长效机制。要加大舆论宣传力度,注重宣传、推介基层党组织的先进事迹和典型经验,努力形成比学赶超、创先争优的良好氛围。各 乡 镇 、街 道 ,各 系 统 要 按 照 党 组 织 隶 属 关 系 ,将 基 层 党 组 织 分 类 定 级情 况 以 纸 质 稿 和 电 子 稿 报 送 区 委 组 织 部 。报送材料包括:村、社区分类定级情况台帐,基层党组织分类定级情况汇总表,基层党组织分类定级分析报告,各乡镇、街道、系统基层党组织分类定级具体做法,2至3个被评为“ 好” 和“较差”的基层党组织典型情况。

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