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1、1建筑工程企业安全生产事故应急预案1.总则11 编制目的为了防止施工现场的安全生产事故发生，完善应急工作机制，提高在工程项目发生事故时快速反应能力，防止衍生事故，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，制定本预案。12 编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 北京市安全生产条例 、 建筑施工安全检查标准 、 建设工程安全生产监督管理条例、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制此预案。13 适用范围此预案适用于本建筑工程企业施工现场所发生的各项安全事故的应急工作。14 应急预案体系根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综
2、合应急预案、高处坠落、触电、坍塌、车辆等专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：主要是根据施工现场的安全特点，为应对几种类型事故。各专项事故预案祥见 5.4 各项应急预案。（3） 现场处置方案：是针对具体的突发事故制定的应急处置措施。15 应急工作原则坚持安全第一、以人为本、居安思危、预防为主，贯彻统一指挥、分级响2应、单位自救和社会救援的原则。2、危险性分析21 公司概况本公司全称: 北京*建设发展有限公司2008 年 3 月 10 日工程开工，计划竣工日期为 08 年 7 月。工地位于朝阳区*地区。
3、工地总人数约 79 人，民工主要来自南方各地。 22 危险性分析（1）行业危险性建筑行业属高危行业，面临高空作业，深基础操作，临时设施多，工序环节复杂等危险，任何环节稍不注意，就会发生危害人员生命的伤亡事故。（2）人员素质建筑行业的从业人员绝大部分来自农村，安全知识缺乏、安全意识淡薄、经过短期安全教育很难达到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害的自我保护素质。（3）工作环境工作环境恶劣，一年四季酷暑严寒，气候无常，给安全施工带来极大困难。（4）施工工程多根据工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。施工过程稍有不慎，及可发生高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤
4、害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害等重大事故。（5）施工器材、设备设施安装、维护、使用不当3由于施工面积大，露天作业影响，施工器材、设备设施经常有安装不当、维护不到、使用不正确的现象。部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用。3、应急组织机构及职责31 应急领导小组：组长: *项目经理; 第一负责人负责紧急情况处理的指挥工作。副组长: *安全员负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。32 下设机构及职责（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及
5、时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。（4）医疗救护组：组长由项目部卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。4主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落
6、实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。4 预防与预警4.1 预防4.1.1 高处坠落及物体打击事故预防监控措施认真贯彻执行有关安全操作规程。吊装作业人员必须持证上岗。 凡在距地 2m 以上的高空作业必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。使用的吊装设备配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设
7、施进行检查。吊钩要有保险装置。吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。 禁止操作故障设备。 4.1.2 火灾、爆炸事故预防监控措施各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）每日对工程场地进行安全巡检。场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）严格控制施工现场吸烟现象，严格对明火作业进行安全把关，施工5前开具动火证并设专人监护。（4）作业现场配备充足的消防器材。（5）特种作业人员持上岗证。4.1.3 触电事故防监控措施（1）坚持电气专业人员
8、持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（4）临时配电线路必须按施工现场临时用电安全技术规范进行安装架设。（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范的规定。（6）综合采用 TN-S 系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。（7）雨天禁止露天电焊作业。（8）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。（9）坚持临时用电定期检查制度。4.1.4 械伤
9、害事故预防监控措施（1）机械设备应按其技术性能的要求正确使用。随时检查安全装置是否失效。（2） 按规范要求对机械进行验收使用。（3）机械操作工按操作规程操作，遵守劳动纪律。（4）严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养或调整等作业。（5）机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等6情况时，有关部门应停止其使用。4.2 预警行动（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打 119 向公安消防部门报警，急救拨打 120、999。（2）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；（3）接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组
10、立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。（4）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。（5）报告应包括以下内容： 事故发生时间、类别、地点和相关设施； 联系人姓名和电话等；4.3 信息报告与处置4.31 信息报告与通知（1）应急领导小组设立值班室，保证值班人员 24 小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组） 。（3）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责经理；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向街道（地区）办事处和上级主管单位
11、报告。4.32 信息上报（1） 事故信息上报采取分级上报原则，最终由工程项目部向国家、政府有关部门上报。（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的7人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（3）根据事故性质，工程项目部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 4.33 信息传递事故现场第一发现人员事故应急小组应急领导小组应急机构（各应急组）应急小组人员项目部有关部门。5 应急响应5.1 响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置
12、。响应程序流程图：祥见图 15.2 处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（1）召集、调动应急力量各抢险救护组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向本地区街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。8接警警情判断信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急
13、资源到位应急行动有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束 总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图 2 响 应 程 序 流 程 图事故发生应急避险9（2）现场处置事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（3）医疗卫生救助事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。5.3 各项应急处置5.33 发生高处坠落事故的现场处置救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者
14、快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。抢救受伤人员时几种情况的处理： 如确认人员已死亡，立即保护现场。 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：A、 立即联系 120、999 急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。B、 外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。C、 骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。D.一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。5.34 触电事故现场处置（1）截断电源，关
15、上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是10该开关漏电。（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。（5）高空出现触电事
16、故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速争分夺秒时触电者脱离电源；就地必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。准确人工呼吸发的动作必须准确；坚持只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。5.35 坍塌事故现场处置（1）坍塌事故发生时，立即组织抢险人员在半小时内到达现场。并安排专人及时切断坍塌部位的电源和可燃气体（液体）的有关闸门，根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。（2）事故现场周围应设警戒
