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1、 实施方案的撰写一、实施方案：主体对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等作出全面具体而又明确安排的计划类文书。二、实施方案的构成：1、标题2、主送机关3、正文4、落款1、标题制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关实施的内容文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；第三种是四要素法，即“制文时间制文机关实施的内容文种”，如“二四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。2、主送机关实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之
2、前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。3、正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。按照的要求，根据现就 XX 工作制定如下实施方案。(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长
3、以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。(3)结尾。结尾部分通常是对贯
4、彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期 煤炭资源整合工作实施方案为全面推进我县煤炭资源整合工作，提升全县煤炭产业发展水平，确保煤炭基础能源产业的健康发展，根据云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知 （云政范文发XX151 号）精神，确保全面完成 2011 年全县煤炭资源整合、关闭煤矿矿井的工作任务。特制定本实施方案。一、组织机构为进一步加强对
5、2011 年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下：组 长： 县人民政府县长副组长：县人民政府副县长成 员：县经济局局长 县煤炭工业局局长 县安监局局长 县国土资源局局长 县工商局局长 县公安局副局长 供电有限责任公司总经理领导组办公室设在县煤炭工业局，办公室主任由王会德同志兼任，工作人员从相关部门抽调。各产煤乡镇人民政府也要成立相应的工作机构，并于 2011 年 11 月 10 日前将成立机构情况报县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组办公室（县煤炭工业局） 。二、煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准（一
6、）关闭方式采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作。（二）关闭标准1吊销相关证照；2停止供应并清缴火工用品；3停止供电，拆除矿井生产设备，供电、通信线路；4封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；5妥善遣散从业人员。三、工作步骤（一）宣传发动阶段（2011 年 11 月 5 日至 11 月 20 日）各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案，做好被关闭矿井法人代表及家属的思想工作。县级各相关部门要通力合作，认真配合乡镇做好关闭矿井前的各项准备工作。要通过电视、广播等新
7、闻媒体广泛宣传，努力为矿井关闭营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。（二）组织实施阶段（2011 年 11 月 21 日至 11 月 30 日）按照县煤炭资源整合方案的要求，2011 年我县整合关闭 2 对矿井（县发辉煤矿和 县树元煤矿） 。各有关乡镇、部门要密切配合，各司其职，加强协调，形成合力，切实依法行政，对确定关闭的煤矿矿井坚决实施彻底关闭。对已关闭的煤矿矿井取得的相关证照，县国土资源局要申报吊销采矿许可证；县煤炭工业局要申报吊销煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长安全工作资格证；县工商局要依法办理企业注销登记或吊销营业执照；县公安局要清缴火工用品；供电公司要切断供
8、电电路。各有关乡镇、部门要进行不定期巡查和重点监控，严防死灰复燃。（三）督促检查阶段（2011 年 12 月 1 日至 12 月 31 日）各产煤乡镇要认真落实资源整合、关闭煤矿矿井责任制，加大巡查和矛盾纠纷化解力度，采取果断措施，严厉打击无证非法采煤和私挖滥采现象。县煤炭工业局要指导帮助煤矿企业进一步建立健全安全生产责任制和各项管理规章制度，并督促煤矿企业认真贯彻落实。四、相关要求（一）加强领导，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作责任落实到位。各产煤乡镇人民政府乡镇长是煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的第一责任人，要切实加强领导，狠抓落实，认真处理好关闭和稳定的关系，积极稳妥地在规定时限内做好
9、关闭工作。同时，要做好资源整合和开采矿区的长远规划工作。 （二）密切配合，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作顺利完成。煤炭资源整合、关闭煤矿矿井工作是一项长期性的工作。各相关部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的重要性，紧密协作，及时派出工作人员协助各乡镇做好相关工作。同时，各涉及乡镇和县级相关部门要认真履行职责，按照关闭时限坚决予以关闭，不得推诿扯皮。（三）及早谋划，确保 2011 年煤炭资源整合和关闭煤矿矿井任务提前完成。由于我县2011 年煤炭资源整合和关闭煤矿矿井任务重、难度大，各乡镇要高度重视，及早谋划，把它当作明年的一项重要工作来抓紧抓好。在 2011年 11 月 10 日前成立专门工作组，积极着手做好 2011 年的整合关闭煤矿矿井工作。同时，要坚持思想工作做透 1 对，依法关闭 1 对，资源整合关闭到位的原则，克服困难，扎实工作，确保 2011 年煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作任务圆满完成。
