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1、临床路径管理试点工作评估方案临床路径管理是公立医院改革的重要内容之一，为保证临床路径管理试点工作的顺利开展，逐步建立适合我国国情的临床路径管理质量评估和持续改进体系，根据临床路径管理试点工作方案（以下简称试点工作方案），制定本评估方案。一、评估目的（一）全面了解各试点地区和试点医院工作情况，总结试点工作经验， 发现试点工作中的问题和难点，及时研究解决问题的措施，促进试点工作取得实效。（二）对评估结果进行分析比较，不断优化临床路径管理工作流程，提高临床路径管理水平，推动试点工作深入开展。（三）对已发布实施的临床路径的科学性、规范性、先进性和可操作性进行论证和进一步完善。（四）进一步完善临床路径管
2、理相关制度，提高单病种质量管理与控制水平，逐步建立与医院整体发展相适应的临床路径管理工作体系。二、评估对象经卫生部指定开展临床路径管理试点工作的试点医院。三、评估方式采取查阅资料、召开座谈会、实地考察、问卷调查、现场考核等多种方式进行综合评估。对各试点医院临床路径管理试点工作情况进行时间上的纵向比较，并根据各试点医院的级别、类别，结合区域分布进行分组，进行同组内试点医院之间的横向比较。四、评估标准采取定性评估与定量评估相结合的方式。定性评估采用临床路径管理试点工作试点医院评估表（见附件 1）。定量评估采用临床路径管理试点调查评估表（见附件 2）、单病种相关非特异性指标评估表（见附件 3）、单病
3、种相关特异性指标评估表与患者满意度调查表（见附件 4）等，其中单病种相关特异性指标评估表将另行下发。五、评估工作安排（一）评估工作分为医院自评、省级初评和卫生部综合复评三个阶段。1.医院自评：各试点医院按照试点工作方案要求，每月组织本院各试点科室进行临床路径实施效果的定量评估与分析，收集整理试点工作相关资料，总结试点工作经验，并对已实施的临床路径进行修订与完善。2.省级初评：各试点省（区、市）卫生行政部门按照试点工作方案要求，每 3 个月组织辖区内试点医院进行定性与定量评估，就本辖区试点工作开展情况形成初评报告，报卫生部医政司。3.卫生部综合复评：包括启动阶段评估及基线调查、中期评估和终末评估
4、。卫生部医政司组织有关专家分阶段、有步骤地对各试点医院进行实地定性与定量评估，并对医院自评和省级初评结果进行复核。（二）省级初评工作有关要求。各试点省（区、市）卫生行政部门每 3 个月组织省内专家对辖区内试点医院进行评估，按照临床路径管理试点工作试点医院评估表要求进行定性评估，并组织辖区内试点医院填写临床路径管理试点调查评估表、 单病种相关非特异性指标评估表、 单病种相关特异性指标评估表和患者满意度调查表，收集整理相关资料，撰写初评报告。（三）卫生部综合复评工作有关要求。1.人员组成。卫生部医政司成立临床路径管理试点工作办公室，具体负责评估组织实施工作。评估人员包括卫生部临床路径技术审核专家委
5、员会各专业组及护理组、综合组专家和办公室成员。2.进度安排和要求。（1）启动阶段评估及基线调查。2010 年 4 月底前完成。在临床路径管理试点工作启动初期，对试点医院进行临床路径管理工作定性评估，掌握试点工作启动阶段的相关本底资料。各试点医院填写单病种相关非特异性指标评估表和患者满意度调查表，并配合开展基线调查。（2）中期评估：每半年组织开展一次评估，对试点医院临床路径管理工作进行定性和定量评估，及时总结经验，发现问题并改进，稳 步推进临床路径管理试点工作。各试点医院填写临床路径管理试点调查评估表、 单病种相关非特异性指标评估表、 单病种相关特异性指标评估表和患者满意度调查表。（3）终末评估
6、：2011 年底完成。在临床路径管理试点实施 2年时， 对全国临床路径管理试点实施总体情况进行总结，各试点医院填写临床路径管理试点调查评估表、 单病种相关非特异性指标评估表、 单病种相关特异性指标评估表和患者满意度调查表。通过比较临床路径管理实施前后医疗质量、卫生经济学指标、医 务人员服务和患者满意度变化等情况，总结经验，为在全国范围内推广临床路径管理提供实践依据。3.综合复评意见反馈和汇总上报。综合复评专家组对评估工作相关资料进行综合分析后，形成评估意见并撰写评估报告，及时将评估报告、评估工作相关文件报卫生部医政司。4.综合复评工作总结。（1）形成我国推行临床路径管理的相关政策。（2）根据试
7、点工作情况，进一步完善适合我国国情和医学实践的临床路径体系。附件：1.临床路径管理试点工作试点医院评估表2.临床路径管理试点调查评估表3.单病种相关非特异性指标评估表4.患者满意度调查表附件 1临床路径管理试点工作试点医院评估表一级指标 二级指标 标 准 评价方法 分值 得分 扣分理由（1）医院成立由院长任组长，分管院长任副组长，由各试点专业科室、医务管理、护理管理、 药学管理、信息统计、病案管理、经济管理等部门负责人组成的试点工作领导小组。41.组织机构（8 分）（2）建立良好的协调机制，定期研究并及时解决试点工作中出现的问题，保障试点工作正常运行。查阅文件资料、座谈会4（1）领导小组制订本
8、院具体试点工作目标和实施方案，研究制定试点工作相关管理制度，完善试点工作机制。 42.制度建立 （8 分）（2）临 床 路 径 管 理 相 关 制 度 纳 入 医 院 医 疗 质 量 管 理 体 系 。查阅文件资料、座谈会 4（1）有试点工作管理及评估方案。 1（2）医院有试点工作计划与总结，并及时报告实施情况。 2（3）定期组织对本院临床路径实施效果的评估与分析。 2（4）定期开展自评工作并有记录。 63.管理评估（14 分）（5）积极配合综合复评工作。查阅资料、查阅病历记录、查阅工作记录、3医院试点工作组织落实情况 (40 分)4.人员管理（6 分）（1）领导小组人员学习过相关试点文件，熟
9、悉试点方案及相关要求。查阅文件资料、问卷调查、3（2）相关试点科室医务人员接受过相关试点文件的学习培训，熟悉试点方案及相关要求。 座谈会 3（1）建立试点文件及相关材料档案。 25.资料管理（4 分） （2）相关部门保留有工作记录、临床路径资料与医疗文书。查阅文件资料 2（1）试点科室成立临床路径管理试点工作实施小组，由科室主任任组长，医疗、护理等相关人员任成员。 2（2）试点科室建立有效的工作协调机制和工作制度。 3（3）根据临床路径管理试点工作的实际需要对科室医疗资源进行合理调整。 3（4）提供临床路径管理试点所需工作条件和必备设施。 16.组织情况（12 分）（5）组织试点工作方案培训，
10、全体人员了解试点工作意义，积极配合试点工作。查阅资料、 实地考察、座谈会2（1（ 在卫生部下发的各病种临床路径的基础上，根据本科室医疗实际情况，制定相关试点病种临床路径。 3（2）认真开展本专业相关病种临床路径的实施和临床路径相关资料的收集整理工作。 4（3）对适合使用临床路径的患者严格按照临床路径管理，并做好记录。 8（4）认真落实试点工作，并积极有效地解决试点工作中出现的问题。 37.实施情况（20 分）（5）结合临床实践，开展临床路径管理相关研究。查阅病历记录、座谈会、问卷调查、查阅文件资料2试点科室具体实施情况 (60 分)8.评估与改进情况（1）定期组织对本科室临床路径实施效果的评估
11、与分析，并及时修订相关病种临床路径。查阅病历记录、 3（2）对试点工作及时进行探讨，结合本科室的实际情况，建立健全临床路径管理试点工作制度。 2（3）将临床路径管理试点相关管理制度纳入本科室医疗质量管理体系。 2（10 分）（4）试点科室有试点工作计划与总结，并及时报告实施情况。查阅工作记录、查阅文件资料3（1）根据工作实际建立和完善临床路径管理试点工作质量管理与控制制度。 2（2）严格按照临床路径管理要求，对操作中的变异情况有明确的记录，对出路径患者病情有详细说明。 49.质量管理与控制情况（8 分）（3）定期了解医、药、护、患与医 疗管理部门反馈意 见。查阅文件资料、查阅病历记录2（1）尊
12、重患者知情同意权，做好医患沟通。 2（2）患者入院时进行相关宣教，并进行临床路径管理相关介绍。 2（3）提供咨询服务，对患者进行诊疗相关宣教。 210.提供相关服务情况（10 分）（4）按临床路径要求提供医疗、护理服务。查阅文件资料、问卷调查411.医院信息化建设和临床路径管理衔接情况考察项目 实地考察 4考察项目（15 分）12.对医患纠纷的影响 考察项目座谈会、问卷调查 213.对医疗费用的影响 考察项目座谈会、问卷调查 214.对临床合理用药的影响考察项目 座谈会、问卷调查 215.对抗菌药物使用的影响考察项目 座谈会、问卷调查 216.对医疗质量的影响 考察项目座谈会、问卷调查 3注：
13、考察项目共 15 分，为加分项。附件 2编号_临床路径管理试点调查评估表_省_市 医院名称 填表人_ 填表时间:_年_月_日序号 项目 填写内容一、医院基本情况调查现有编制床位数 _ 张1 床位数实际使用床位数 _ 张2 医院年住院人次数 _ 万人次3 医院年门诊诊疗人次数 _ 万人次4 平均床位使用率 _ %5 平均病床周转次数 _ 人次/张6 医院总收入 _ 万元7 住院收入 _ 万元8 门诊收入 _ 万元9 药品收入 _ 万元10 耗材收入 _ 万元二、医院临床路径管理实施情况11 医院实施临床路径的专业数目 _个12 医院实施临床路径的病种数目 _个13 实施临床路径的病例数实施临床路
14、径的患者数_例完成临床路径的患者数_例出现变异的患者数 例14 实施临床路径的患者总数占试点病种全院患者总数的比例 _%15质量控制信息 临床路径相关变异分析记录 非常好 比较好 一般 不好16 采取临床路径相关的动态监督 是 否17 组织院级临床路径实施自评次数 _次（附记录）18 组织院级临床路径修订会议次数 _次（附记录）19 组织院级临床路径管理培训次数 _次（附记录）20监督与反馈 培训内容主要包括 21 医院信息系统能准确反映的内容患者病历信息 药品及耗材信息 患者住院阶段质量控制信息 患者费用信息 其他_注：1.统计表编号由数据录入人员进行编码和录入，填表者不需要填写该项。2.本表所统计内容均按 2010 年 1 月 1 日至统计评估时计算。3.平均病床使用率:指“ 实际占用总床日数”与“实际开放总床日数”之比。4.平均病床周转次数：指“出院人数”与“ 平均开放床位数” 之比。附件 3编号：单病种相关非特异性指标评估表医院名称_ 科室名称_病种名称_序号 评估指标 结 果一、效率指标1 平均住院日（天）2 手术病人术前平均住院日（天）二、效果指标3 病种死亡率（%）4 治愈率（%）5 好转率（%）6 医院感染发生率（%）7 手术病人手术部位感染率（%）14 日再住院率
