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1、南水北调中线一期工程总干渠禹州长葛段第七施工标段土石方工程安全生产方案一、 工程项目概况南水北调中线一期工程总干渠沙河南黄河南（委托建管项目）禹州长葛段第七施工标段，由河南省水利第二工程局承建。本标段设计桩号为 SH（3）97+000SH（3）105+000，标段总长度 8.0km，标段内共有各种建筑物 5 座，其中:河渠交叉 3 座（分别为小南河渠倒虹吸、十字河河倒虹吸、石良河渠倒虹吸） ，左排倒虹 1 座（韩楼沟倒虹吸） ，分水口门 1 座（孟坡分水闸） 。主要工程量包括：土石方开挖 366 万 m3、土石方填筑 124 万 m3、混凝土及钢筋混凝土 16.4 万 m3、砌石 7.1 万
2、m3、钢筋制安 8336t、机电设备安装、金属结构设备安装、临时工程、水土保持工程及施工期环境保护工程等。本标段土方作业主要为全挖和半挖半填，挖深为 2.513m，开挖作业以机械化施工为主，并辅以人工配合保证开挖精度。二、编制目的及依据1、编制目的为加强南水北调一期工程总干渠禹州长葛段第七标段建筑工程安全生产管理，保障人民群众生命财产安全；贯彻落实 中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法以及建设工程安全生产管理条例和南水北调安全生产相关文件要求，规范我标段内施工生产安全管理工作。2、编制依据（1） 中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例等法
3、律法规。（2）水利工程建设标准强制性条文及南水北调中线工程的建筑施工相关标准规范要求等。（3）总干渠禹州长葛段第七标段施工图纸及招投标文件。3、使用范围本专项安全施工方案适用于：南水北调中线一期工程总干渠沙河南黄河南（委托建管项目）禹州长葛段第七施工标段内土石方工程。三、安全生产管理机构及相关负责人为确保本工程安全生产目标的实现，确保本投标人对项目安全的统一管理和各项安全生产措施的落实。本投标在现场成立安全管理部，负责监督和检查本工程安全生产责任制和安全生产措施的执行情况。为保证安全生产责任制的落实，按照施工安全生产的组织原则、 “项目经理是整个项目施工安全生产的第一责任人”和“安全生产，人人
4、有责”的安全生产组织原则，本标段建立了安全生产领导小组，组成如下：组长：李凌翔副组长：王 磊 汪同顺 张 雷成员：翁孝华 胡显才工程局安全生产委员会项目部安全生产领导小组项目安全生产管理部专职安全员： 翁孝华 陈新土石方作业安全负责人：罗勇 彭宏 朱绍良 现场安全管理负责人：李航 刘文志土石方作业责任网络图四、安全生产责任制度1、组长李凌翔职责组长是本投标人项目部安全生产的第一责任人，坚持“安全生产，预防为主”的方针，将“安全第一”的思想贯穿于生产经营管理全过程，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防灾等工作。负责建立健全以安全生产责任为核心的各项安全生产规章制度和管理体系；逐级
5、签订安全生产责任书，确保过程有检查，年终有考核，做到奖惩分明。严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。施工过程中，认真贯穿执行“安全第一，预防为主”的方针。主持本项目部的重大安全生产会议、安全生产领导小组会议，听取安全管理部对安全生产工作的意见和要求，及时掌握本项目部各单位基本情况，及时组织解决安全生产中的重大问题。确保安全生产投入的有效实施，按规定配发和正确使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的职业健康和人身安全。2、副组长王磊和汪同顺主要职责协助组长主持本项目部的日常安全管理工作，对本项目部的安全生产及各级
6、、各部门安全生产责任的建立健全与贯彻落实。每月组织一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产，必须管安全”的落实。充分发挥安全监察部门的监督、检查、管理职能，支持安全管理部和专职安全员工作，在事故性质的认定上，支持、协助安全监察部门在职权范围内的正常工作。主持召开工程项目安全事故分析会，及时向发包人及监理人通报事故情况。及时掌握工程安全情况，对安全工作做得较好的班组、作业队的经验和措施要及时推广。3、副组长张雷主要职责协助组长分管本项目安全技术方面的工作，承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。组织编制、审批施工组织设计
7、中有关安全技术的要求及特殊施工项目的安全技术措施；负责审定、编制项目部各工种、各机电设备的安全技术操作规程，审查并解决有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术专题研究和攻关。组织编写年度预防重大安全生产事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划，督促项目、时间、措施、费用落实。组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况变化及时组织修改、补充、完善，负责解决施工生产中疑难或重大安全技术问题。负责安全管理部研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。4、成员翁孝华主要职责贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、发包人现场监理人与对
8、安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。负责制定项目部的年度安全规划及安全生产规章制度，负责监督项目部各级安全责任制的落实，开展安全目标管理，分解下达安全生产指标，协助项目经理与各二级单位第一责任人签订安全生产责任书；定期或不定期组织安全生产综合检查，根据检查情况，及时下达隐患限期整改通知，督促各责任单位限期整改。对防护用品的质量和使用进行监督、检查。经常组织作业人进行安全学习，组织对新进场的职工与农民工进行安全生产基本常识的教育；会同有关部门组织落实安全技术培训工作，坚持安监人员和特种作业人员持证上岗，对特殊工种持证上岗建册管理；负责各单位日常安全考
9、核工作，归口管理工伤事故、统计报告工作，做到及时、准确、完整。本项目开工前，根据水利水电建筑安装安全技术工作规程 ，结合项目部的实际情况，编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程手册 。手册经监理人审批后分发全体职工以及发包人和监理人有关人员。安全防护规程手册的内容包括：a、防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；b、升降机和起重机的使用；c、各种施工机械的使用；d、汽车驾驶安全；e、用电安全；f、高边坡开挖作业的安全；g、模板、脚手架作业的安全；h、混凝土浇筑作业的安全；i、钢结构安装作业的安全；j、防汛抗洪作业的安全；k、机修作业的安全；l、高空作业的安全和防护；m、焊接作业的安全和防
10、护；n、油漆作业的安全和防护；o、意外事故和火灾的救护程度；p、防洪和防气象灾害措施；q、信号和告警知识；r、其它有关施工安全的规定。5、成员胡显才职责认真执行安全生产和各项规章制度，协助组长、副组长做好安全管理和监察工作，反映本单位安全生产情况和职工安全要求。每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况，及时纠正习惯性违章现场；班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。6、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况本标段安全生产管理人员和特种作业人员均按照要求持证上岗，岗位证书均已上报，详见“现场组织机构及主要
11、人员报审表.五、安全生产规章制度1、安全生产责任制度根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制 ，明确本投标人项目经理、安全管理部部长、副经理、各职能部门、工程技术人员、厂队、班组、作业工作等各级人员的安全生产职责，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。2、安全生产管理办法安全生产管理办法的内容包括：本投标人安全管理坚持的方针和原则、安全管理的总体目标和分级目标、安全管理体系的组成、安全教育、安全检查、安全纪律、安全技术与劳动保护措施计划的编制、交通安全管理、作业层的安全管理、分包工程及临时工程的安全管理、事故管理、安全奖惩等，是制定本项目部各项安全管理制度的纲领性文件。3、安全生产
12、教育、培训制度项目部要制定并保证安全教育、培训制度的落实。针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、并设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定经考核合格获取操作证后方能持证上岗。对取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，设专人管理。坚持开展一年一度的“安全月活动” 。通过各种形式的安全教育，增强
13、员工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高员工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害任何人、不被他人伤害，达到提高员工整体安全防护的意识和自我防护能力。4、安全生产检查制度安全生产检查制度由安全管理部负责执行，安全管理部制定并保证安全检查制度的落实，明确检查日期、检查人员，作定期和不定期检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，并要有项目部领导值班。安全检查的主要内容包括：查思想，主要检查生产部门的领导、职工和各相关机构对安全生产工作的认识。查管理，主要检查工程的安全生产管理是否有效
14、，安全生产责任制、安全技术措施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育与培训、持证上岗、安全设施、安全标识、操作规程、违规行为和安全记录等。查隐患，主要检查作业现场是否符合安全生产的具体要求。查整改，主要检查过去安全检查过程中提出的问题的整改情况。查事故处理，对于安全事故的处理达到查明事故原因、明确责任并对责任者做出处理、明确和落实整改措施等要求，同时还检查对安全生产事故是否及时报告、认真调查和严肃处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业，安全检查后编制安全检查报告，说明已达标的项目、未达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、预防措施计划。对检查中发现的安全问题，及时制定整改措
15、施，下发隐患整改通知，定人限期整改。5、安全生产会议制度制定并实行安全生产会议制度 。每季度召开一次的季度安全工作会议，每月召开一次安全生产月工作会，每周召开一次安全监督网络例会制度，做到时间、人员、内容、效果的四落实。另外，根据工程施工情况，及时召开安全专题会议，协调施工过程中的安全生产关系，确保工程建设的顺利进行。6、逐级安全技术交底制度工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确的安全防范措施，在每个项目、工序施工前需报监理人审核，并报发包人审定。在每个项目开工前，根据施工技术措施，组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底人员要履行签字手续，并
16、保存资料，安全管理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。各施工作业队（厂）同样要组织本单位所有人员进行详细的安全技术交底，并做好文字记录，使参加会议的人员明白怎样做才能保证施工安全。7、实行交接班制度施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班组长必须将本班组的工作情况及有关的安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或安全管理小组认真检查交接班情况及交接班记录。8、安全认证制度每一道工序施工均要履行安全认证手续，安全认证上有如下内容：施工部位、施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和工队技术负责人签字认可，要采取的安全措施由项目部、设计、监理人共同商定处理，并签字认可后方可进入下一道工序的施工。9、安全生产事故追究制度对各类安全事故，坚持“四不放过”的处理原则。发生安全事故后，立即对事
