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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11县政府工作计划县政府工作计划各位代表，20*年是推进脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，我们必须认真贯彻落实区、市党委、政府和县委的各项决策部署，坚守发展和生态两条底线，大力推进供给侧改革，以脱贫攻坚、全面小康为主线，以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态和决心，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板，扎实做好全年各项工作，为按期全面建成小康社会目标奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长 8%；全社会固定资产投资增长 12%；地方一般公共财政预算收入增长 8%；社会消费品零售总额增长 9%；城
2、镇居民人均可支配收入增长 10%；农村居民人均可支配收入增长 11%。其他控制性指标控制在区市下达指标范围以内。（一）以精准施策为核心，决战决胜脱贫攻坚。严格按照“四个切实” 、 “五个一批” 、 “六个精准”要求，全面落实“1+20+122”精准扶贫规划，确保实现精准扶贫、精准脱贫目标。靠实脱贫责任。坚持脱贫攻坚第一导向，不脱贫、不脱钩、不换人，落实脱贫攻坚第一责任，继续推行“四级包抓”责任制和“七位一体”责任落实体系，全面落实“到村到户”项目清单，压实乡镇、部门、驻村工作队和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11第一书记责任，实行挂图作业、按图
3、作战，确保帮扶责任纵向到底、横向到边。全方位建立扶贫资金投入机制，加强扶贫资金监督管理，确保扶贫资金安全高效使用。健全“月督查通报、季汇总记载、半年考核评价、年度考核问效”机制，突出考核导向，倒逼责任落实，加大履职激励和失责追究力度，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。创新扶贫模式。以精准施策为核心，以产业扶贫为重点，进一步加大财政投入，结合肉牛羊养殖、设施农业、中华蜂、中药材等优势产业，大力推广“合作社+贫困户” 、“托管代养”等产业扶贫模式，在保证贫困户收益的基础上，将资金相对集中投向农业龙头企业、致富能人、农业大户，发挥其带动致富作用，提高投入资金产出效益，确保全年完成扶贫投资 18 亿元以上。
4、积极推进“两线合一” ，将丧失劳动能力的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，实行动态管理，做到应保尽保，坚决托住民生底线。加快贫困村基础设施建设，实施贫困村整村推进项目 58 个，人居环境改善项目 13029 户，力争全县 92 个贫困村年内实现“五通八有”目标。扎实做好易地扶贫移民搬迁工作，建成县内就近安置房 129 套、县城劳务移民房 919 套，完成县外移民 394 户 1480 人，确保年内实现万人脱贫目标。强化金融扶贫。大力推进“财政+金融+扶贫+产业”联动和农村互助资金增资扩面、村级互助担保基金组合融资，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 /
5、 11全面推广农村两权抵押、 “政银保”担保贷款等信贷产品和建档立卡贫困户“托管”模式，进一步扩大“三农”保险覆盖面，探索推广惠农补贴抵押贷款，力争全年撬动银行发放贷款 5 亿元，着力破解贫困群众融资难题。深入实施“金融服务村村通”工程，培育和聚集新型农村金融组织，完善村级金融服务站功能，消除服务网点“空白”乡镇，建设统一的社会信用信息数据库，建立农村小额贷款信用化模式，创建全区普惠金融示范区。（二）以转型升级为主线，加快三次产业发展。坚定不移调结构、转方式、提效益，力促三次产业协调可持续发展，提升县域经济综合实力。做精做特现代农业。强化龙头带动，加快为民阳光牧业、万家灯火现代草畜等农业产业化
6、项目建设，培育“530”标准养殖户万户，力争全县畜禽饲养总量达到 240 万个羊单位。改造古城精英众和设施农业园区，力争全县种植蔬菜万亩，全年生产蔬菜 50 万吨以上，实现销售收入 10亿元以上。大力培育新兴特色产业，种植万寿菊 5 万亩，林下中药材万亩，带动全县种植中药材 10 万亩；投放朝那鸡 60 万只，月子鸡 20 万只；发展中华蜂 8000 箱。认真实施国际农发基金项目，推进现代农业扩规提质，力争农业增加值增长 4%以上。做优做强现代工业。依托“一区三园” ，在延伸产业链精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 11条、提高产品附加值上下功夫，着
7、力推动工业优化升级。全年计划生产原煤 600 万吨、原油万吨。健全“公司+基地+农户”发展模式，争取引进 5 家农副产品加工企业，提高农副产品附加值。鼓励现有企业进行技术升级改造，扶持民间工艺品、旅游休闲食品等地方特色轻工产业发展。争取新引企入园 6 家，新培育规上工业企业 2 家，力争工业增加值和规上工业增加值分别增长%和%以上。做大做活第三产业。以创建全区全域旅游示范县为抓手，以全域景区化为目标，充分挖掘生态、历史、红色、人文、民俗等特色资源，加快茹河瀑布、乔家渠长征纪念园、冯庄峡谷等核心景区开发，全力打造“两河”全域旅游百里画廊、茹河旅游休闲“慢行系统” 、塞上五色景观梯田、六条花园大道
8、等精品旅游路线，大力发展乡村旅游和休闲观光农业，加大宣传推介力度，办好“山花节” 、 “梯田节” ，持续提升*旅游品牌的知名度和影响力。巩固提升民族餐饮、住宿、批发零售等传统服务业，扶持发展农家乐，争取新增限上企业 2 家。扎实开展全国电子商务进农村综合示范县工作，培育电商企业 10 家、示范村 2 个，建设仓储、物流周转配送等基础设施，健全完善产品流通、农产品品牌和质量追溯体系，加快县乡村电子商务服务体系建设，切实盘活全县商贸物流业，着力构建以旅游为龙头，商贸物流为两翼的现代服务业发展格局，力争服务业精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 11增加值增
9、长%以上。（三）以项目建设为抓手，夯实城乡发展基础。补齐发展短板，增强发展后劲，计划全年实施项目 98 个，完成投资亿元，招商引资到位资金亿元，全力推进城乡融合发展。统筹推进城乡规划建设。按照“多规合一”试点要求，启动*空间规划，编制完成美丽茹河修建性详规和“海绵城市”专项规划，不断完善城乡规划体系。实施会堂二期、秀水花园等商贸综合体开发项目，新建老汽车站、原职业中学地下停车场，加快茹河雷河滩改造、绿都颐养城、农产品批发市场等民生项目建设，打通皇甫北路、环城西路、关平路等三处城市断头路，建成美丽茹河、茹河街道路及给排水等市政基础工程，完善城市服务功能。实施雷河滩坡面绿化、茹河河道绿化治理、县城
10、重点道路绿化美化、生活垃圾收转运系统四大环境美化工程，强化城管执法，解决城市部分区域的脏、乱、差问题，扮靓美丽县城。坚持因地制宜，突出地域和民族特色，强化产业配套支撑，高标准规划建设孟塬、冯庄 2 个美丽小城镇和白阳任湾、城阳韩寨等 12 个美丽村庄，加快城乡一体化进程。加速推进城乡基础建设。积极配合完成 G85 银昆高速*过境段前期工作，实施 G327*至沟圈段，固原经黄峁山至古城、椿树岔至杨坪公路改扩建项目，新建农村公路 100精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11公里，争取立项改扩建刘高庄经红河至杨坪段三级公路。深入推进电网改造工程，建设沟口
11、变电所，全力配合实施太阳山六盘山平凉 750kV 输变电项目。推进农田水利建设，认真实施农村饮水安全巩固提升、病险水库除险加固、水污染防治、流域综合治理、高效节水灌溉等重点工程，治理小流域 6 条 65 平方公里，加固中型水库 1 座、骨干坝 3 座，建设高效节水灌溉工程 1 处，修建高标准基本农田 2 万亩，新建农村饮水工程 8 处，脱贫销号村农村自来水入户率达到 85%。推进信息化建设，围绕农业生产、农产品流通、农村管理、农民信息服务等重点，抓好农村信息化建设，完成电信普遍服务试点项目，建设 4G 基站 94个，实现 4G 信号全覆盖。全面推进生态文明建设。围绕生态提升这条主线，按照“一园
12、两河三线多点”总体布局，实施三北防护林、天然林资源保护、新一轮退耕还林、乡镇生态提升、生态移民迁出区生态修复、茹河市民休闲森林公园、茹河国家湿地公园等重点工程，完成营造林万亩，推动生态大县向生态强县转变。完成县城污水处理厂提标改造和茹河河道水污染治理，加快老旧黄标车淘汰、茶浴锅炉清理拆除和城乡综合生活垃圾收转运系统建设，完善城乡垃圾处理机制，切实加大环境保护力度。（四）以改善民生为根本，促进和谐社会建设。坚持精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，放在更加突出位置，持续增进民生福祉。发展社会事业。全面实施
13、素质教育，巩固提升义务教育基本均衡发展成果，继续实施中西部地区初中校舍改造工程、薄弱学校改造工程和农村中小学学生营养改善计划，开工建设县一幼综合楼，新建红河何塬、冯庄小园子两所幼儿园和 90 套教师周转宿舍。实施“9+3”免费中等职业教育，实现贫困大学生资助全覆盖。以创建国家基本公共体育服务体系示范县为目标，开工建设悦龙山新区全民健身中心，推动全民健身活动深入开展。加强乡镇、村组文化阵地建设，新建村级文化广场 72 个。完成县城博物馆布展，实行县文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化设施向公众免费开放，推进文化资源共享。积极稳妥推进公立医院综合改革，继续推行“先诊疗，后付费”服务模式，切实减轻城乡
14、居民就医负担。加快乡村两级医疗机构标准化建设，建立健全覆盖城乡的基本公共卫生服务体系。扎实开展计生优质服务，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。加强创新型人才队伍建设，抓好科技先进实用技术的引进示范推广，确保国家可持续发展实验区通过验收。强化社会保障。深入开展“大众创业、万众创新”行动，依托*电商孵化园，鼓励支持科技人才和大学生创业创新，激发“双创”活力。以扩大社会保障覆盖面和提高精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 11保障能力为关键，实施全民参保计划，完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病救助等制度，落实城乡低保标准增长机制，健全“8+2”社会救
15、助体系，鼓励社会力量参与扶老、助残、救孤、济困等慈善救助活动。加快养老健康服务先行区建设，完成城阳敬老院、县救灾物资储备库和 15 个农村社区服务站建设，争取立项建设王洼敬老院和10 个农村老饭桌。加快城镇棚户区改造和保障性安居工程建设进度，改造城镇棚户区 439 套、农村危房危窑 1415 户，不断改善城乡居民居住条件。加强社会治理。深入开展“平安*”创建活动，按照“属地管理、分级负责”的原则，全面开展星级和谐村、社区创建活动。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，构建全民共建共享的社会治理格局。完善安全生产责任和管理制度，严格落实安全生产事故责任追究制度。高度重视防灾减灾工作，加快构建地质灾害、气象灾害、森林火灾、救灾物资储备等防灾减灾体系。建立健全社会应急管理体制和应急救援体系，提高应急处置能力。深入推进全区民族团结进
