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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 14城乡一体化试点工作情况汇报城乡一体化试点工作情况汇报*镇城乡一体化试点工作情况汇报*镇是我县县城所在地，地理位置独特，水热资源丰富，全镇共辖 15 个村 1 个林场 92 个村民小组，5717 户，25526 人耕地 36806 亩。2011 年农民人均纯收入预测可达到元。被列为全市城乡一体化试点乡镇以来，*镇立足区位优势，抢抓政策机遇，多方整合项目，加大资金投入，统筹城乡产业开发、基础配套、公共服务、社会管理，积极构建城乡经济社会一体化发展新框架。一、试点工作进展情况今年开展城乡一体化试点工作以来，*镇严格按
2、照市县要求及试点工作实施方案，积极部署安排工作，加强领导，细化措施，严把质量，强化监督，各项试点工作进展顺利。（一）产业开发强势推进。全面完成*现代产业农业园灾后重建及袁家庵 78 座大拱棚后续建设工程，配套完成*现代农业产业园农电线路建设公里，在袁家庵、杨柳集中新建大拱棚 78 座；在*村枣园坪建成柿子基地 675 亩，完成*、阳坡、*3 村果园标准化管理 2030 亩，组织群众精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 14进行了清园、整地，积极推广旱作农业技术，落实果菜间作套种 1200 亩，筹资资金，购回优质洋芋籽种万公斤，完成地膜洋芋种植亩；建成袁
3、家庵肉牛养殖小区 1 处，配套建成暖棚牛舍 40 座、青贮池 40 个；扎实开展劳务输出工作，集中向天津、宁夏等地输送劳力 3000 多人次。（二）基础条件显著改善。精心实施合志沟淤地坝除险工程，新建了泄洪道、消力池，动用大型机械 14 辆，对*沟、*沟道进行了彻底清淤，基本排除了城区防汛隐患；硬化村庄道路 3 条 6 公里，砂化主干道路 12 条 23 公里，整修上山路、边沟 28 条公里，加固维修*村便民桥一处。完成阳坡村自来水入户 150 户、*村*梯田建设亩，完成五里铺村庄道路硬化前期准备工作，已动工建设；完成荒山造林 4617 亩。（三）城乡面貌明显改善。全面完成东大街南侧水泉、*村
4、 4 幢安置楼续建工程及*、*等村 140 户小康屋建设工程，新修*村二层别墅式小康屋 26 户，实施杨柳等农村危旧房屋改造 240 户，改造危旧房屋 28800 平方米；沿 304省道、312 国道沿线实施“三清五改”80 户，60%的农户配套卫生厕所和洗浴设施，建成*、*、*、*、*5 村垃圾集中仓 15 个，拆除各类废弃违章建筑 25 间；大力实施村屯绿化工程，*、*等景区沿线栽植各类大杆绿化树 2000株，*、*、*、*、*5 村栽植道路林网公里，庄前屋后精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 14栽植各类绿化苗木万株，村屯绿化率达到 100%。
5、（四）机制创新稳步推进。持续推进集体林权制度配套改革，建成凤咀山林改示范点 1 处，发展林下养殖 5 万只，完成树种改优 1000 亩，发展林下种植 500 亩；积极配合相关部门，认真开展了重点工程建设土地征收协调服务工作，累计征收土地亩，拆除房屋 36 户 102 间；围绕主导产业开发，注册成立了新岐畜禽养殖及*、*蔬菜专业合作社 3 个，发展会员 2800 名；积极开展土地承包经营权流转试点；建成惠农政策落实服务大厅 1 所，发放各类惠农补贴资金万元。二、主要做法及成效（一）抓规划，拓展城乡一体化发展空间。推进城乡一体化发展，规划是前提，规划管长远。在建设实践中，*镇党委、政府坚持把科学规
6、划布局作为推进城乡一体化发展的立足点，着眼于统筹城乡各种要素，高起点、高标准编制城乡一体化发展规划，聘请专家依据县城建设总体规划，编制了泾川县*镇城乡发展总体规划（2009 年2020 年） ，将县城周围 3 公里以内的杨柳、*、*、水泉、*、*、*、五里铺等村全部纳入县城建设总体规划范围，遵照“三个集中”的原则，重新调整了行政区、商业区、住宅区、农业区、工业区等功能区划，修订完善了城乡建设用地规划 、 产业发展规划 、 基础设施建设精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 14规划 、 公益事业发展规划等单项规划，完成了*、*等 11 个村庄建设规划，基
7、本实现了建设规划从镇到村、从村到组、从组到农民集中居住区全覆盖。同时，结合省列新农村建设示范区和市列统筹城乡发展试点镇工作要求，制定了泾川县*镇*新农村示范区建设实施方案（20092012 年） 和泾川县*镇统筹城乡发展试点工作实施方案等规范性文件，对土地利用、产业开发、基础设施建设、公益事业发展等做出了详细部署，做到了总体规划与县城开发、土地利用、产业布局等有机衔接、渗透互补，构成了城乡一体化发展的规划体系，近年来先后为县城扩建、道路桥梁、公益事业等各类重大设施建设项目提供土地亩，保证了西平铁路、平定高速等国家重大基础设施建设和县城开发的用地需求，增强了城镇辐射带动能力，形成了以县城为中心、
8、以周边村为支撑、以其他村为基点、以设施为纽带的“网状”空间布局，城乡统筹发展的基本框架初步形成。（二）抓建设，夯实城乡一体化发展基础。规划是龙头，建设是关键，镇村两级按照总体规划和实际需要，坚持把统筹城乡发展的切入点放在调整产业结构、促进农民增收上，把着力点放在经营城镇开发、强化基础设施上，把落脚点放在改变农村面貌、优化人居环境上，积极整合项目，多方争取资金，切实加大投入，集中用力建设，统精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 14筹城乡发展的步伐明显加快。一是壮大产业促增收。按照“一二三产互动、城乡经济交融”的思路，依托城郊区位优势，着眼促进农民增收，
9、努力提升现代农业发展水平，切实加快工业园区建设步伐，积极发展商贸服务业，促进产业在接续中延伸、在延伸中调整、在调整中增效，形成了相互依存、互支互促、产业集聚、企业集群、商贸集中的发展态势。坚持以工业化理念谋划农业，以*、袁家庵、杨柳、*、五里铺等蔬菜生产大村为重点，按照“政府引导、群众自愿、集中规模、效益提升”的思路，建成现代农业产业园 3 个，新建日光温室 103 座，搭建大、中拱棚140 多座，并配套了水、电、路等基础设施，大力发展“春提早、秋延后”反季节蔬菜，提高经济效益，增加农民收入。目前，全镇年均种植各类蔬菜万亩，蔬菜收入占到农民人均纯收入的 35%。遵循扶持龙头企业就是扶持农民的理
10、念，配合县委、县政府及县直有关部门，加大招商引资力度，在土地、资金、技术、劳力等方面出台优惠政策，建成了泾川县循环经济产业园，建办了新元中药饮片、旭升面粉等产业化龙头企业，城乡产业发展的关联度进一步提高，既促进了特色产业发展，又为特色农产品签了“订单” ，实现了农产品加工增值和农民增收。充分利用独特的区位优势和丰富的水热资源，吸引部分县城经济人士投资农业生产，建成了武龙花木繁育等民营生产基地，城乡互补、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 14工农互促的产业发展格局初步形成。按照“拓宽市场、活跃经济、富裕农民”的思路，围绕工业发展、城镇建设，着眼失地农
11、民就业安置，依托项目支撑，积极发展现代物流、交通运输、住宿餐饮、美容美发等服务业和休闲观光农业、 “农家乐” 、特色风味小吃等乡村第三产业，成立了星利达物流有限责任公司，先后建成了陇东瓜果蔬菜批发市场、东大街商场、陇东第一汽配城、*民俗小吃一条街等各类专业市场，新增商业门店 495 间，个体工商户 326户，引导城市服务业向农村扩散，增强城镇辐射和带动能力，促进农民走出农业、走出农村、进入城镇。二是经营城镇优设施。按照“经营县城、带动小城镇、建设新农村”的思路，结合县城东扩北进，先后完成了*镇政府、县委党校、泾川县人民法院、泾川职中、大云寺博物馆、县疾控中心、农发行、人保公司等众多机关单位，泾
12、川三中、县城体育中心、城北供热公司、国税局业务楼、就业和社会保障服务中心、司法局业务用房、泾川县特教学校等建设项目土地征用工作。同时，为使县城与镇村之间联系更加紧密，通达更加顺畅，以走平坦路、喝干净水为目标，依托“三条街路六大工程”项目，先后投资 230 万元硬化主干道路 15 条 10 公里，积极配合县直有关部门完成安定大桥、宫山大桥、中山大桥等 4 座大桥建设任务，开通杨柳至温泉、县城至*、县城至阳坡、县城至凤凰公交线路精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 144 条，成乡距离缩小，城乡关联加强，城镇辐射带动明显，成为农民致富增收的“康庄大道” ，
13、在城乡之间初步形成了物流、人流、信息流快速高频流动的“半小时经济交流圈” 。为保证群众饮水安全，采取“财政奖补、群众自筹”相结合的办法筹集资金 265 万元，开挖自来水管沟 75 公里，完成*、*、*、五里铺自来水入户工程，解决了 1370 户5751 人的饮水问题，使全镇自来水入户率达到了 85%，通村率达到 95%，结合国土局实施的土地整理项目，在 304 省道蔬菜中心新打灌溉井 6 眼，铺设“U”型渠 22 条 8 公里，使蔬菜中心区有效灌溉面积达到了 100%，提升了设施蔬菜效益，拓宽了农民增收门路。三是建设新村变面貌。按照“居住提升文明、城乡一体推进”的思路，结合西平铁路征地拆迁安置
14、，以住整洁房、上卫生厕为目标，加大陇东民俗小康屋、城北安置区及改厕改灶力度，按照“统一规划、统一设计、统一风格、统一安置”的要求，整合新农村建设、危旧房改造、征地拆迁安置等项目资源，整区域推进陇东民俗特色住宅建设及街景开发，高标准配套村部、卫生所、农家书屋、健身场所及通村油路、村庄绿化、排水排污工程，积极推广户用沼气、太阳能热水器等现代生活设施，至目前，全镇建成小康住宅 860 户，新建安置楼5 栋，实施农村危旧房屋改造 600 户，小康屋住户比例达到40%，卫生厕所普及率达到 30%，沼气、太阳能热水器等清精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 14洁能源使用率达到 25%，宽带网络入户率达到 20%，建成了*、*等规划合理、特色鲜明、设施完备、环境整洁的农民新村，做到了与县城开发建设同步同轨。（三）抓改造，提升城乡一体化发展水平。近年来，随着县城建设进程的加速发展和县城规模不断扩大，城区周围的*、杨柳、*、*、水泉、*、*等村在区域位置上已成为城区的组成部分，逐步形成了基础设施落后、村庄面貌破旧、民宅摆布零乱的“城中村” ，与县城开发建设不相适应，农民要求提升改造的愿望十分强烈。镇党委、政府审时度势，顺应村民要求和发展需要，按照国家政策规定，结合镇村实际，配合有关部门制定出台了泾川县*镇“城中村”改造实施方案 ，对旧房丈
