《县未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻实施情况调查报告精选》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻实施情况调查报告精选（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11县未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻实施情况调查报告县未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻实施情况调查报告一、基本情况及工作成效据统计，目前我县共有未成年人万人，占全县总人口的 23。近年来，全县各级各部门认真贯彻执行“两法” ，在保障未成年人合法权益，预防和控制未成年人犯罪方面做了许多工作，取得了一定成效，法律实施总体情况较好。（一）积极建立健全工作机制。 “两法”颁布实施以来，全县各级比较重视，县上成立了县综治委预防青少年违法犯罪专项组、预防青少年违法犯罪专项组办公室（以下简称“预青办” ） ，县妇女
2、儿童工作委员会、关心下一代工作委员会。制定了*县妇女儿童发展规划 、 *县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案 、 办理未成年人刑事案件工作细则 、 青少年维权岗工作规定等，为保护未成年人合法权益提供了组织和制度保障。同时，县综治委将预防未成年人违法犯罪工作纳入年度综治责任目标考核范围，有力推动了未成年人保护工作的深入开展。法院、检察院、团委、妇联、教育、文体广电、公安、司法等部门和单位从各自职能出发，以维护未成年人权益和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11预防未成年人犯罪为重点，探索建立了青少年维权岗、学校法制教育和校园周边环境综合治理
3、等制度，为各学校选派法制副校长，成立家长学校，加强社会、家庭和学校的联系，合力做好未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作。（二）着力净化未成年人成长环境。针对文化市场中一些非法网络游戏，宣扬凶杀、暴力、色情、封建迷信的音像、图片、书刊，以及黄、赌、毒等社会丑恶现象严重侵害未成年人身心健康的问题，县文体广电、公安、教育、工商、消防等部门从加强管理入手，积极组织开展网吧、图书等文化市场及营业性娱乐场所集中整治工作，着力净化未成年人成长环境。2010 年以来，共查处非法出版的图书 5400 册、音像制品 120 件，依法处理违规接纳未成年人上网的网吧 18 家（次） ，关闭取缔 3 家，查处违规经营
4、娱乐场所 21 家（次） 。加大对校园周边“两抢”等街面违法犯罪活动的打击力度，及时处置涉校治安问题，近年来开展校园周边整治 15 次，查处涉校行政案件 26 起，刑事案件 13 起，抓获嫌疑人 44 人，有力维护了校园及周边治安环境。同时，强化普法宣传教育，把“两法”学习宣传工作列入“五五” 、 “六五”普法规划，作为年度普法工作的重要内容，法院、检察院、妇联、教育等单位经常组织人员深入乡镇（村社） 、街道（社区）和学校，开展“送法进精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 11学校、进社区、进家庭”和“青少年学法、用法、守法”宣讲、法律服务咨询等活动，
5、为未成年人成长营造良好的社会环境。（三）切实加强未成年人司法保护工作。县法院设立了少年法庭，配备审判人员 3 名，认真做好涉及未成年人犯罪案件的审理工作。县检察院按照新修正的刑事诉讼法规定，积极探索完善未成年人犯罪办案机制，设立了未成年人犯罪案件办案组，确定责任心强、业务素质高的女检察官专门办理未成年人案件。2010 年以来，县检察院审查后提起公诉的侵害未成年人权益案件 22 件，未成年人犯罪案件 43 件 64 人；县法院共审结侵害未成年人权益的刑事犯罪案件 22 件，未成年人犯罪案件 54 件 81 人；公安机关加大对侵害未成年人权益犯罪案件的打击力度，先后破获抢劫、敲诈、勒索未成年人人身
6、和财产安全的案件 802起。严格执行未成年人与成年人分押分管规定，对所有看押的未成年罪犯实行单独关押，并安排专门干警负责文化课及其行为教育。重视加强学校法制教育和思想道德建设，制定下发了关于加强学校法制宣传教育的通知 关于进一步加强青少年法制教育的若干意见等文件，为全县中小学选派法制副校长 39 人。在各级各类学校广泛开展校园文化建设、传统文化经典诵读、行为习惯养成、社会主义核心价值观教育等，不断提升中小学生思想道德水平。积精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 11极开展未成年人法律援助工作，2010 年以来，共办理未成年人法律援助案件 28 件，为未
7、成年人义务提供法律咨询128 人次。（四）深入开展未成年人帮扶教育工作。积极动员和组织社会各界力量，先后组织开展了“关爱留守儿童” “关爱农民工子女” “法制进校园” “政法干部结对帮教问题青少年”等活动，着力推动解决未成年人中弱势群体实际困难，维护未成年人合法权益。团县委组织有关企业、城区学校、志愿者等结对帮扶在校农民工子女 1905 人，争取“希望工程”助学金万元，奖励资助优秀贫困学生 241 名。县妇联多渠道募集资金万元，为 600 名贫困留守儿童捐助了运动鞋，累计争取资金万元，分别资助 30 名困难小学生重返校园，40 名贫困春蕾女童完成高中学业。县残联、民政等部门积极为残疾儿童、孤儿
8、等提供必要的医疗卫生服务和重大疾病救助，帮助解决实际困难。加强闲散青少年和犯罪青少年群体的服务管理工作，针对因犯罪被判管制、缓刑、暂予监外执行的未成年被告人，及时通过社区矫正与回访帮教，做好教育、感化和挽救工作。各乡镇、街道（社区） 、学校通过建立“留守儿童之家”等形式，加强对农村留守儿童和城区流动儿童的监管，弥补留守儿童亲情缺失，引导他们健康成长。二、存在的主要困难和问题精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 11政府及相关部门在贯彻实施“两法”中，虽然做了一定工作，但仍存在一些不容忽视的突出问题。（一）贯彻实施“两法”的氛围还不浓厚。一是工作协调机制
9、还未形成。县上虽然成立了预青办、妇儿工委、关工委等未成年人保护工作机构或组织，但责任主体不明确，各成员单位之间协调配合不紧密，存在各自为政、各行其事的现象。一些职能部门对承担的法律职责认识不清，责任意识不强，措施办法不多，研究解决具体困难和问题较少，没有真正形成齐抓共管的合力。二是宣传教育不到位。各级各部门对“两法”的宣传普及力度不大，社会各界知晓率低，甚至一些从事教育、治安工作的人员，对“两法”及其相关条文知之甚少，不能很好地贯彻执行法律规定。（二）不良文化对未成年人的危害比较严重。部分学生家长、学校负责人反映，社会不良文化特别是网吧、游戏厅、ktv 等营业性娱乐场所及内容不健康的图书，对未
10、成年人的身心健康影响十分严重。特别是一些营业性网吧在经济利益驱动下，接纳未成年人上网，并向他们提供暴力、色情、淫秽网站、游戏服务；个别书店仍违规经营玄幻暴力、淫秽色情等内容不健康的书籍，对涉世不深的未成年人起到极坏的教唆作用。同时，随着手机等通讯工具的大量普及，中小学生使用手机上网的问题比较突出。检查中，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11一些学校及教师反映，目前有相当比例的在校学生持有手机，大部分学生使用手机上网聊天、打游戏，个别学生甚至通过手机传播一些不健康短信、视频、图片等，一方面严重影响正常学习，另一方面受网络不良信息影响，个别未成年人走
11、上了违法犯罪道路。（三）学校、家庭和社会对未成年人保护存在许多薄弱环节。一是学校思想道德教育仍需加强。受应试教育的影响，学校对学生的思想道德教育重视不够，普遍存在“重智育轻德育”的问题。部分学校忽视未成年人的生理和心理特点，对学生急需的法制、青春期生理和心理健康等教育跟不上，法制教育流于形式；一些学校德育工作的针对性、实效性不强；个别教师不注重学生个体差异，不能因材施教，忽视学生个性成长，对学生的不良行为教育管理不到位，学生校外打架斗殴、酗酒闹事等现象比较突出，社会反响强烈；部分学校学生宿舍短缺，一些学生在校外租住，形成管理上的漏洞，容易出现各类行为失范和违法乱纪问题。二是家庭教育没有及时跟进
12、。一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，教育方式方法不当。多数家庭只关心孩子的学习成绩，而对其思想品德、个性发展关心较少。部分家庭过分溺爱、姑息、纵容孩子，造成孩子性格自私任性；有些家长个人素质不高，没有很好的发挥言传身教作用。一些特殊家庭的子女精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11在失去家庭幸福后，到社会上寻找“关心” 、 “同情” ，往往被坏人拉拢、引诱，走向犯罪。同时，随着大量农村劳动力外出，农村留守儿童数量猛增，由于父母管教不到位或不及时，家庭教育严重缺失，导致他们心理、性格发展不健全，极易受到不法侵害。三是未成年人文化活
13、动场所相对缺乏。目前，我县有青少年校外活动中心一处，但从未向社会开放，仅作为德顺小学学生活动阵地，没有发挥应有作用。县图书馆、文化馆、博物馆、体育场等虽然制定了相应办法，向未成年人及在校学生免费或优惠开放，但管理模式陈旧、设施落后、功能单一，满足不了未成年人学校之外的文体娱乐需要。（四）预防未成年人犯罪的措施落实不到位。一方面，未成年人违法犯罪问题不容忽视。据统计，2010 年至 2013年，公安部门共抓获未成年刑事作案成员 40 人，占所有抓获作案成员的%；县法院共审判未成年罪犯 71 人，占所有审判罪犯的%。另一方面，预防和帮教工作仍需加强。目前我县有将近%的未成年人在没有完成学业的情况下
14、已步入社会，成为社会闲散人员。由于脱离学校和家庭的教育管理，加之受社会消极文化和不良风气影响，成为不法分子侵害的重点对象。部分刑满释放的未成年人，尤其是外来人口中的未成年人，由于得不到家庭的温暖和社会的关怀，或得不到学习、培训、就业的机会而重新走向犯罪。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 11三、工作建议未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人保护工作，既是维护广大人民群众根本利益的客观要求，也是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的重要内容。教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，促进他们健康成长，既关系到每个家庭
15、的幸福，更关系到社会的长远发展。政府及各职能部门要高度重视，真正从思想上认识到做好未成年人保护和预防犯罪工作的现实意义和战略意义，进一步认清肩负的重大责任，增强使命感和紧迫感，强化工作措施，健全工作机制，真正将法律的各项要求落到实处。（一）加强组织领导，进一步完善工作机制。未成年人保护和预防犯罪工作涉及多个部门和单位，工作面广，综合性强，是一项社会系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同参与和配合。因此，县政府要充分发挥主导作用，进一步落实主体责任，将未成年人保护和预防犯罪工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，成立专门工作机构，制定具体可行的工作方案，定期研究解决工作中的困难和问题，确保未成年人保护和预防犯罪工作组织领导到位，职责履行到位，任务落实到位。建立健全齐抓共管的未成年人保护和预
