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1、1构建大宣传格局 把握舆论主动权长期以来，由于公安机关和公安工作的特殊性质，一直是社会各界和新闻媒体关注的“焦点”和“热点”。互联网上与警察相关的信息有近 500 万条，可见社会大众对公安工作的关注度之高。因此，公安机关必须努力把握舆论的主动权和话语权，以正确的舆论引导公众，从而赢得社会各届的信赖和支持，为公安工作营造良好的舆论氛围，树立公安机关人民警察良好形象。一、构建大宣传格局，占领公安宣传主阵地。公安机关要把握舆论主动权，首先需要练好内功，以形成强有力的舆论引导。这就要求我们在公安机关内部整合宣传资源，实行党委统一领导，政工宣传部门全面统筹，各基层派出所和实战单位明确主管负责人，对宣传工
2、作建立科学可行的考核评价体系等措施。编织起一张整体联动、警种互补、纵横交叉的公安“大宣传”网络，形成“人人都是宣传主体、事事都有宣传亮点、时时都有宣传时机、处处都有宣传窗口”的“大宣传”格局。“大宣传”格局的构建和形成，给我局公安宣传工作注入了新的活力，带来四大可喜变化：一是变单一部门抓宣传为全警参与；二是变事后宣传为事先布置、谋划；三是变零星报道为集中大范围宣传；四是变平面宣传为立体宣传，数量、质量同时提升。使我局在公安宣传工作上创2下历史最好成绩。2010 年被中央电视台 、 人民公安报等全国各级新闻媒体采用宣传稿件 500 多篇，另有 200 多篇稿件被多家新闻网站转载，其中被新浪、腾迅
3、、搜狐以及新华网、中国广播网、中国警察网等全国性重点网站转载 30 余篇。民警创作的一篇散文被全国公安文联网站选用，两篇理论文章被中国公安发展战略一书选用。宣传工作做到了形式多样、内容丰富、反映全面。起到了占领公安新闻宣传主阵地的作用。二、强化正面引导，大张旗鼓地宣传主流和成绩我局注重舆论的正面引导，牢固树立公安新闻宣传“为经济建设服务、为人民服务、为公安工作大局服务”的工作理念，始终坚持“以科学的思想武装人、正确的舆论引导人、优秀的作品鼓舞人、先进的典型激励人” ，通过多种形式，多种渠道，大张旗鼓地宣传公安工作和队伍建设的主流和成绩。以正面的舆情，展示人民群众最亲、犯罪分子最怕的人民警察新形
4、象，真正把正面宣传做成舆论热点、社会亮点和群众的关注点，围绕各个不同时期的公安中心工作，重拳出击，形成主题鲜明、分量重、力度大的宣传报道阵势。2010 年的“世博”安保时间跨度长，工作任务重，而民警们做的又都是大量的基础性工作。基层民警也及时采写了一些零星的短小新闻，但难以给群众留下深刻印象。3政工部门动脑筋，相办法，抓住我局举行“世博”安保试运行仪式这个新闻眼，结合日常开展的大量基础工作，以图文并茂的形式向新闻单位发新闻宣传稿件，全省多家报纸在头版以大半个版面的篇幅同时刊登，引起了群众的较大关注。许多读者都感叹地说：虽然“世博会”在上海召开，我们芜湖的长航公安也是重任在肩啊。一些新闻单位因此
5、还主动和我局联系，要求正面采访长航公安机关的“世博”安保工作和援沪工作民警。2010 年 6 月，基层派出所民警连续工作 24 小时，破获四起罕见的伪造“世博”公文案。政工部门抓住时机，派宣传民警及时赶到破案一线采访案件侦破过程，拍摄现场照片，并迅速写出宣传稿件。及时和电视、电台、报纸、网络等媒体取得联系，很快就在中国交通报 、 中国水运报 ，以及多家省、市电视台、广播电台和中国新闻网等 20 多家网站刊发，收到了宣传群众，震慑犯罪的良好效果。三、正确应对舆情，建立和完善快速反应机制不了解舆情就不能有针对性地发布新闻，没有在第一时间掌握舆情也就不能很好地引导舆论。因此，我局相关部门不仅关注媒体
6、每天的新闻报道，还与新闻记者建立密切关系，尽可能早地掌握舆情信息。并建立舆情跟踪分析研判和处理制度，对媒体反应的一些治安方面可能造成不良影响的问题以积极的态度正面应对，快速反应，为舆论4引导赢得时间和先机。在 2010 年春节期间开展的公安机关“大走访”活动中，我局民警深入到码头、锚地走访群众，并定期登上航行中的船舶跟船航行，面对面的向船民了解辖区水域治安情况。有船民反映：近段时间时常从高频电话中听说有货船在江心洲遭遇了抢劫。我局对此高度重视，派出多路民警分别到长江海事、通导、水务、航道以及沿江各地方公安机关收集案情信息，查询报案记录，均一无所获。此后传言四起，有的向公安机关报案，有的向海事部
7、门报案，还有一些群众向新闻媒体反映。甚至说有人在被抢劫时因反抗而被打断了胳膊。多路民警顺着传言追查，最终都是说从高频电话中听来的，致使线索全部中断。有几家媒体来我局要求采访此事，我局新闻发言人向媒体记者详细介绍了民警针对此事开展工作的具体情况，在赢得新闻媒体的理解的同时继续加大工作力度。在长江信息台反复播报“告广大船员的一封信”；在船东协会的网站上多次发布警情通告；在各主要路口、码头张贴宣传材料，并在水上检查站向过往船舶发放。通过这一系列手段，提高了广大船民的警惕性，很快收到明显效果。 3 月 18 日下午，一艘货船路过江心洲水道时，远远看见一只小型快艇在江面横冲直撞，船民立即按照“告广大船民
8、一封信”的提示，向 110 报警。我局迅速启动长江 1105水上联动机制，联合海事、水务等部门同时出击。经过一个多小时的水上追捕，民警将 6 名嫌疑人全部抓获。经审查，该 6 人低价购买了一些茶叶和小挂件等物，在长江上驾驶快艇靠上航行的船舶，强迫船民以 100 元一份的价格购买，借以赚取钱财。由于这伙嫌疑人在长江上多次作案，在船民中造成了恶劣影响。因此让广大船民群众及时得到这个犯罪团伙已被长航公安摧毁的信息显得格外重要。政工部门认真思考，周密筹划，并针对各家媒体的不同特点，选择不同切入点，连夜赶写出破案新闻稿件，向 10 余家媒体投稿。第二天这篇稿件分别以“长江警民合力追捕歹徒” ， “看你往
9、哪里逃”等不同标题被 10 余家媒体同时刊发，并被腾讯、搜狐等全国 100 多家网站同时转发，造成了较大的社会影响。彻底杜绝了船在江中被抢劫等夸大性舆情的传播，此后，我局再没有接到过类似报案。现在 6 名嫌疑人均以强迫交易罪被起诉。四、加强沟通，进一步密切与新闻媒体的合作关系我国目前已经进入全媒体时代，因此学会和善于与媒体打交道，是公安机关做好宣传工作一项必不可少的内容。公安机关和新闻媒体都是新时期构建和谐社会的建设者、推动者，是维护社会公平正义的两条不同战线。实现公安机关与媒体的合作，努力构建公安机关和新闻媒体互信、6互助、互动的和谐关系，既是公安新闻宣传和媒体自身发展的需要，也是做好公安舆
10、论引导工作，实现和谐舆论环境的重要举措。我局在注重练好宣传工作内功的同时，主动走近新闻媒体和记者，搭建与新闻媒体的沟通平台。主动与中央电视台、人民公安报等等重要新闻媒体多方联系，取得信任和支持，使宣传稿件的中稿率上升，针对性加强，影响力增大。同时整合运用公安机关的品牌资源和公众活动载体资源，依托报纸、电台、电视台、政府网站、通讯网络以及公安专网等宣传平台，大张旗鼓地开展全方位、立体化、多角度的正面舆论宣传工作，做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容” ，牢牢把握公安舆论引导的主动权。2010 年元月，我局破获一起杀人沉尸长江的恶性命案，政工部门派出宣传民警随警作战、跟踪采访，用摄
11、像机和照相机记录侦破案件的全部过程。破案第二天，通讯员采写的长篇侦查通讯便被近 10 家省级报纸配上大幅照片刊发，在省内外引起较大反响，搜狐、新浪等全国 50 多家网站同时转载，引起全国各地多家省级电视媒体的高度关注，纷纷派记者来我局采访。政工部门抓住这一机会，向电视媒体的编导和记者多方介绍长航公安民警的各项工作成绩，收到很好的宣传效果。7中央电视台今日说法栏目编发了 17 分钟的专题片“江畔命案追踪”。还有七家省级电视台播放了新闻专题片，其中不乏全国著名的电视栏目。如辽宁卫视“王刚说故事”播放 40 分钟专题片不沉的罪恶 ，江苏卫视“城市零距离”播放 40 分钟专题片长江沉尸之迷 ，南京电视
12、台播放 40 分钟专题片断魂之约 。还有江西电视台，湖北电视台，安徽电视台，芜湖电视台等都做了连续报道。电视片中表现了长航公安民警忠于职守的良好品质，英勇善战精神面貌，提高了长航公安的社会知名度和美誉度。总之，做好新时期的舆论引导工作，是有效适应新形势、新任务、新挑战的客观要求，是维护社会政治和治安稳定的现实需要，是深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要措施。因此，需要我们充分认识新形势下舆论引导工作的特殊作用，认真研究、正确把握公安舆论引导的规律，牢牢掌握公安舆论引导的主动权，不断提高引导舆论的能力，用正确的舆论导向，为公安工作和队伍建设提供有力的舆论支持，营造和谐的舆论氛围。8
