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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 102017 年依法行政工作报告2017 年依法行政工作报告为深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要 国务院关于加强市县政府依法行政的决定和国务院关于加强法治政府建设的意见和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面推进依法治水管水，为加快水利改革发展提供坚强有力的法治保障。在省水利厅、州委、州政府的正确领导下，我局 2015 年在加强法治机关建设，强化法制宣传教育、深化行政审批制度改革、规范水行政执法实施行政执法责任制，进一步加强水政执法队伍建设、推进综合执法，优化政务服务等方面初见成效。现将 2015 年度
2、我局依法行政工作报告如下：一、依法行政工作开展情况（一）加强组织领导，强化责任落实2015 年，我局加强组织领导，调整成立以局长为组长、分管副局长为副组长，各科、室、队主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，制定依法行政工作计划 。强化责任落实，推行行政执法责任制、从组织领导、宣传教育、水政工作、责任追究四个方面明确我州水务系统年度依法行政责任，与各县（市）水务局签署*州水务系统年度依法行政工作责任书 ，形成了领导小组全面安排、主要领精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 10导亲自部署、分管领导具体管理、法制机构具体负责，行政科室协调推进的工作机制，使
3、依法行政工作在全州水务系统得到有序推进。（二）抓好法制教育宣传，营造法治水务氛围。为营造法治水务氛围，抓好法宣传教育，2015 年，我局主要围绕水利改革发展中心任务，坚持法治文化建设与法制阵地建设相结合。一是开展法制宣教活动。将水利主题宣传结合在依法行政宣传、普法宣传、 “依法行政宣传周” 、124 宪法日暨全国法制宣传日活动中，同时开展“世界水日”和“中国水周”宣传纪念活动，出动宣传车 78 台（次）、张贴标语 2300 多条、悬挂横幅标语 100 度幅、张贴宣传画 1000 套、散发宣传资料万余份、宣传册 6000 余册，宣传展板 82 块，受教育人数达 200 余万人（次） 。二是强化“
4、六五”普法依法治理工作。按照“六五普法规划”及年度普法计划，制定*州水利系统开展“强普法、抓治理、解矛盾、促和谐”法制宣传教育活动方案 、 *州水利系统开展“弘法治、树诚信、创和谐”主题实践活动方案 、 *州水务局关于开展“法律进机关”活动的实施意见 、 *州水务系统“深化法律七进推进依法治水”法制宣传教育主题活动实施方案 ，进一步强化以宪法为核心、以水法律法规为重点的法律法规学习宣传，突出抓好精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10服务加快转变经济发展方式、服务社会管理创新、服务保障民生等方面相关法律法规的宣传教育，积极推进社会主义法治文化建设。2
5、015 年 9 月，顺利完成州级“六五”普法依法治理验收。三是强化法制信息报送。2015 年以来制发*水务法制信息12 期 70 余篇，在州以上各类媒体上发表登载新闻报道 28 篇。其中 2015 年度广泛宣传我国面临的水资源短缺、洪涝灾害、水土流失和水环境恶化等问题，增强全社会、全体公民的水忧患意识和依法行政、依法治水观念。（三）强化队伍建设，提高依法行政水平为深化水利综合执法体制改革、提高水政工作水平，我局从执法队伍建设入手，切实推进依法行政，努力建设法治机关。一是加强执法机构建设，全州八县市水政监察大队全部升格为副科级机构，全州水政监察机构定编 113名、实有 52 人。二是加强行政执法
6、人员的规范管理，强化行政执法岗位培训，完成了全州水行政执法人员 280 多人的行政执法证颁证工作，基本做到了行政执法岗位持证上岗。三是强化执法队伍业务能力建设。采用分级培训、定期培训、专题培训相结合的方式，组织全州水政执法业务专题培训、水政执法岗位培训，累计培训达 320 人次。四是加大干部职工特别是水利执法人员的法律知识测试力度，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 10共组织、参加开展依法行政和法律知识测试 2 次，累计参加人数达 120 人次；经评卷，测试平均分 90 分以上，及格率达 100%。（四）分解执法职权，落实执法责任根据贵州省行政执法
7、责任制和评议考核规定和州政府关于推行行政执法责任制的实施意见等文件要求，我局积极推行行政执法责任制和评议考核制。一是建立行政执法责任制度。二是健全决策机制。在局机关各项重大决策事项中，认真落实合法性审查、集体讨论、执行跟踪和后评估及责任追究等制度，强化决策责任，确保决策质量。三是落实评议考核机制。根据行政执法责任制评议考核办法 ，将行政执法人员的评议考核将纳入机关工作人员年度考核体系，开展对局机关行政执法人年度评议考核和 8 县（市）水行政执法工作的年度考评工作，考评结果作为调整行政执法人员职务、级别、工资、以及奖励、辞退的重要依据，有效地推进了水政执法考核机制的落实。（五）推进政务公开，优化
8、政务服务为推进政务公开、优化政务服务。一是加强网上办事大厅建设工作，按照州人民政府办公室关于征求非行政许可审批项目调整意见的通知要求，我局对照法律法规和有关要求认真梳理，将州级水行政非许可审批 12 项调整精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 10为行政许可 6 项，取消 1 项（审批主体在发改部门） 、合并两项为 1 项、变更 1 项、下放 1 项，转为内部管理 2 项。二是根据州政府（州人民政府办公室关于印发*州编制2015 年州直部门权力清单和责任清单工作方案的通知）（州府办函2015103 号）文件要求，开展了权力清理和责任清单的编制工作，将我
9、局原有行政许可审批服务事项，调整为行政许可项目 8 项，其他行政职权 7 项，政府内部管理事项 1 项；将原有行政处罚 182 项，根据本次梳理要求，取消 2 项，下放 7 项，其余合并保留为行政处罚项目29 项；保留原有行政强制措施 2 项，强制执行 9 项；保留原有行政征收 3 项。三是我局通过转变管理方式、取消、减少审批行政审批事项，进一步转变政府职能，通过减少审批环节、简化审批程序、缩短办理时限、提高行政审批效能，目前我局行政审批事项平均实际办理时限达到比法定办理时限缩短 50%以上。四是优化政务服务，2015 年至此，我局受理行政审批服务事项 40 件，全部在法定期限内办结，提前审批
10、办结率 100。五是加强行政规费征收力度，据统计，本年度征收水利规费万元，其中水资源费万元，水土保持设施补偿费万元,做到应收尽收足额征收。（六）加强水利执法，营造良好环境为加强水利执法工作，保障水法规的贯彻实施，我局狠抓水利执法工作的落实。一是开展水政巡查,全年组织州精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 10级水政执法巡查 13 次。二是加大专项执法活动。为切实跟踪监督生产建设项目水土保持“三同时”制度的执行情况，局水土保持科、水政执法支队联合组成执法检查小组，到兴义、望谟、册亨、安龙、贞丰、*、普安等县（市） ，对州级以上水行政主管部门 201320
11、14 年度审批的 28 个生产建设项目水土保持方案落实情况进行执法监督检查。其中：停工项目 2 个、建设完工项目 6 个、在建项目 20 个，提出整改意见 168 条，要求违法违规建设生产煤矿（包含未核准已建设的煤矿项目）停止违法行为，及时按要求进行整改。三是积极参加州政府组织的联合检查组，对未办理相关核准审批手续（未取得项目核准文件、未取得用地预审、未划定矿区范围、未取得矿业权设置方案审批、未取得探矿权、未取得采矿权许可证、未按规定取得用地批准、未取得环评审批文件、未办理水资源论证报告书审批、未取得取水许可、未取得河道管理范围内建设项目工程建设方案审批文件、未取得水土保持审批文件、未取得安全
12、设施设计审批文件、未取得安全生产许可证等） 、超能力生产、存在重大安全隐患生产的建设生产煤矿企业进行执法检查，对其中 21 家违法违规生产的建设生产煤矿企业，限期要求整改。四是按照省水利厅的工作部署开展河湖专项执法检查工作。对涉及河湖利用、建设项目、水工程、采砂管理等违法行为进行专项执法。对擅自在河、湖、水库精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10范围内建设房产业、养殖业、采矿、采砂、堆放污染渣石、废土等违法行为进行了检查。据统计，我州在这次继续开展深化河湖专项执法检查活动，共组织检查 200 次，其中：督查 19 次，参加检查人员 627 人次，检
13、查河道 141 条，检查河道长度 858 公里，检查水库 113 座，检查水库面积 194平方公里，检查涉河湖活动 90 处，其中：核查 2014 年发现的违规项目 13 处，提出整改措施 38 处，完成整改 28 处，拆除违章建筑 8 平方米，立案查处破坏水工程案件 1 件。（七）推进依法行政，建设法制机关为全面推进依法行政，努力建设法治机关，我局一是加强规范性文件监督管理。加强对现行文件的监管，对规范性文件的制定、执行、取消进行全程严格监督管理，同时对 2015 年以来制发的州水务字文件逐个开展合法性审查和政策性核查。二是开展行政执法案卷质量评查。为规范水行政执法行为，提高水行政执法案件质
14、量，增强局机关依法治水能力和水平，我局州以水务字2015242 号制发了*州水务局关于开展 2015 年度行政执法案卷评查工作的通知 ，成立行政执法案卷评查工作领导小组，对 2014年 8 月 1 日至 2015 年 8 月 31 日期间我局办理结案的各类行政执法案卷（行政许可、行政处罚、 ）进行评查，本次评查，我局案卷评查领导小组办公室采用倒查方式进行。就是从政务窗口收集行政许可受理清单，按照清单倒查各行精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 10政审批科室应报送的评查案卷，确保每一个按一般程序办理的行政许可审批案卷都在评查范围，不得漏报。本年度共评查
15、一般程序行政许可审批案卷 37 卷，一般程序行政处罚案卷 1 卷，按照评查表标准对上述案卷的自评分均达 95分以上。二、下一步依法行政工作打算党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大战略部署。我们要深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治水管水，为加快水利改革发展提供坚强有力的法治保障。第一要紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，大力推进水法治建设，健全依法行政工作机制和有效的法治宣传教育机制。在水利建设中，要依法加强水利建设市场监管，规范市场主体行为，维护水利建设市场良好秩序。在水利管理中，要以严格的法律制度加强水资源管理、河湖管理和水利工程管理，促进水利工程良性运行，保障水资源可持续利用
