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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 14重点工作暨项目观摩推进会上的讲话重点工作暨项目观摩推进会上的讲话同志们：在 3 月 21 日召开的区政府第一次全体会上，我就抓好今年的重点工作和项目建设提出了具体要求，并在后期对一些重点工作及时跟进，督促各单位抓好落实，加快工作进度。6 月 15 日，区委靳书记主持召开重点项目工作会议，总结分析了今年前 5 个月的项目工作，对下一步项目建设做出了指示和要求。时隔一月，今天我们又一次召开全区重点工作及项目观摩推进会，这充分说明了区委、区政府对重点工作和项目建设的重视程度，也表明了我们推进重点项目建设的信心和决心。
2、上午，我们对 12 个重点项目进行了现场观摩。通过观摩交流，相信大家对全区重点项目建设情况有了一个总体的了解，可以说，今年项目建设有喜有忧，喜的是全区上下把项目工作作为十分重要的任务全力推动，取得了阶段性的成效；忧的是还有不少项目没有实质性的开工，少数项目不尽如人意，还存在不少困难和问题，特别是项目建设尚未实现“双过半”的目标。因此，下半年项目建设任务更加艰巨，希望各乡镇、各部门进一步提高对项目建设的认识，切实增强抓好项目建设的紧迫感和责任感，把主要精力集中到重点项目推进上来，把工作重心转移到抓重点项目上来，把力量凝聚到促发展精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原
3、创 2 / 14上来，在剩下 4 个多月中，切实以项目建设促进投资，以投资拉动经济增长，确保全年目标任务顺利完成。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强工作的紧迫感今年我区拟实施项目 172 项，总投资 123 亿元，年内计划完成投资 50 亿元，其中续建项目 53 项，计划完成投资 21 亿元，新建项目 119 项，计划完成投资*亿元。为实现全年固定资产投资增长 20%的目标，年初以来，区委、区政府坚持把投资拉动作为经济建设的着力点，带领全区上下抢前抓早、多方协调，积极克服经济社会发展的诸多困难，砥砺前行，努力做好项目前期、要素保障等工作，力争使重点项目建设先人一步，走在全市前
4、列。尤其是春节过后，全区上下心往一处想，劲往一处使，奋力克服资金短缺、人员紧张等现实困难，举全区之力把旧城改造征地拆迁作为推进项目建设的重要工作来抓，先后多次召开现场办公会和协调推进会，由农牧、林业、人社、民政等 12个单位分片承包，强力推进九家巷、驿州大街北延段、享堂路南延段、新平大道东延段等片区的城中村棚户区改造步伐。截至目前，已完成协议签订住户 193 户，协议签订率为%，已拆除房屋住户 116 户，房屋拆除率为%；已完成协议签订企业 7 家，已拆除企业 6 家。通过各部门全力工作，征地拆迁积极稳妥地推进，特别是一些“钉子户”问精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作
5、 独家原创 3 / 14题得以解决，一些城区违章建筑被依法拆除，有力地打击了“四抢”行为，为全区城乡建设提供了强有力的支持和保障，为加速项目建设扫除了障碍，成绩值得肯定。半年来，无论是区级领导，还是各项目实施单位主要负责同志，都能够严格落实责任，集中精力抓项目，凝心聚力促发展，以饱满的精神状态，热情的工作态度，十足的干事创业劲头，为推动重点项目建设付出了心血和汗水。截至目前，祁家川流域高标准基本农田整理、牙扎水库、古驿大道道路扩建及整治等 50 项续建项目复工。南绕城高速公路沿线平安段绿化、旧城区道路与排水改造、前锦富硒生态养殖场、高原美丽乡村等 60 项新建项目开工建设。市下达我区的重点项目
6、 17 项，计划完成投资亿元，开复工项目 13 项，开复工率为%，完成投资亿元，占年度计划的%。未开工项目 4 项，为健康养老基地、部分城镇基础设施建设项目、平安大道两侧既有建筑节能改造和平安大道道路与排水工程。从上半年项目实施和今天观摩的情况来看，主要呈现出三个方面的特点：一是项目定位长远，涉及面广。我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像平安大桥、古驿大道东延市政道路、牙扎水库、边家滩西片区南北山绿化、三合镇精准扶贫易地搬迁安置区等重点项目，涵盖了市政设施、产业发展、生态建设、社会民生等各个领域，对全区经济社会发展具有深远意义和重要精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全
7、程指导写作 独家原创 4 / 14影响。二是工作作风扎实，进展较快。在一季度我区固定资产投资出现负增长后，区委、区政府大力整顿工作作风，严肃工作纪律，狠抓工作落实，各乡镇、各部门及时改进不足，大力抓前期，全力抓进度，合力抓保障，努力克服拆迁安置、资金保障等难题，在全区快速掀起了项目建设的高潮，高原美丽乡村、三合镇区基础设施等项目加快建设，取得了实质性进展。三是政府投资加强，作用明显。在经济下行压力加大，社会投资信心不足的形势下，为有效拉动投资、促进发展，区委、区政府组织财政、发改、住建等部门积极争取国家专项基金，为重点项目提供资金保障，各项目实施单位密切配合，通力协作，切实加快推进市政、水利、
8、交通等重点项目建设，充分发挥了政府投资对稳增长的关键作用。但综合分析来看，我们离全年目标任务还存在不小差距。预计到 6 月底，全区完成固定资产投资亿元，同比增长%。看似稳中有升，但从投资构成来看，却不尽如人意，区属项目只完成投资亿元，虽然也同比增长了%，但距离市上下达的年度目标考核任务亿元，还差亿元。从当前项目进展的整体情况来看，年初确定的 172 个项目建设进度滞后，开复工率为 64%，其中 53 项续建项目中仍有民和路一期、新安路北段二期和湟源路两侧既有建筑节能改造 3 项未复工，119 项新建项目只开工 60 项，开工率仅为精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独
9、家原创 5 / 1450%。20 项重大调度项目中，富硒产业园、化隆路、乐都路、互助北路、驿州大街北延段、平安大道西延、白沈沟污水主管网、市民体育活动中心和健康养老基地 9 个项目因环评、初设未批复，没有开工建设，被市上列入“红色”预警状态。与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到80%以上的目标要求相比，差距较大。从要素保障来看。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束， “占补平衡”落实难，审批手续办理难，征地拆迁保障难，项目资金到位难，加之相关手续审批时间及工程设计、招投标等环节耗时过长，严重影响了项目建设进度，如九家巷商住小区、丰翎家园商住小区、健康养老基地等项目迟
10、迟不能落地建设。同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。我们必须清醒地认识到，我区项目建设进度总体还很不平衡，当前工作中，除了上述客观原因造成项目建设停滞不前外，在主观方面还存在不少亟待解决的问题。一是抓项目的思想认识还不够强烈。有的乡镇和部门在抓项目上缺乏应有的紧迫感和责任感，没有吃透国家产业政策和投资方向，不能主动出击，特别是个别乡镇对精准扶贫各项政策学习不透、思考不深，不能灵活应用政策，只是守精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 14株待兔，推进、落实无
11、策，致使项目资金迟迟趴在账上，不能发挥应有效应。二是部分干部责任担当还不够到位。有些干部不愿担当、不敢担当、缺乏干事创业的激情，把项目建设前期审批、招投标、征地拆迁等作为工作推动慢的主要因素，不主动想办法、不及时协调，造成项目落地实施困难、建设周期长。三是项目储备质量还不够高。在争取大项目、产业项目方面，信息不灵，心中无数，项目定位模糊。从储备的项目来看，大项目少，带动能力强的项目少。在招商引资方面，项目引进主要以政府招商为主，缺乏灵活多样的招商措施和行之有效的招商办法，企业及民间招商的积极性没有得到很好调动，常年招商、全方位招商的氛围不浓，招商签约项目落地开工方面缺乏热情和推动力。四是推动项
12、目的协作意识还不够强。项目争取中缺乏衔接，一些乡镇和部门协调配合不够，总认为项目是建设单位的事情，事不关己、高高挂起，特别是在协调落实等问题上，推三搡四、不愿担当，有些项目建设资金大量沉淀，长时间趴在账上拨不下去，导致项目落地困难，迟迟开不了工。鉴于此，我们一定要认清形势，切实增强项目工作的紧迫感和责任感，认真梳理排查，分析问题根源，强化薄弱环节，全力攻坚落实，真正把重点工作和项目建设放在心上、抓在手上，为全面完成年度目标任务做出应有的贡精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 14献，决不能影响全区发展大局。二、咬定目标，攻坚克难，全力推进重点项目建设下
13、半年，我们必须抢抓项目建设有利时机，以更开阔的思路，更务实的作风，更负责的态度，切实解决好项目建设中存在的种种问题，进一步加大项目推进力度，进一步扩大投资规模，努力实现全年目标任务。为此，主要抓好以下几个方面的工作。一要狠抓项目前期工作。项目前期是做好项目工作的最关键、最基础环节。项目前期工作滞后，必定会严重影响项目的推进。对于今年列入计划的重点项目，各项目实施单位要切实履行主体责任，抓紧时间研究项目前期工作中存在的困难和问题，继续抓好重点项目规划设计、土地储备、环评、报审报批、资金筹措等要素保障。国土部门要抓紧完成古城乡高标准基本农田整理招投标工作，确保7 月中旬开工。水务部门要尽快将巴藏沟
14、人饮工程资金申请到位，及时开展巴藏沟小流域治理前期相关工作，力争在9 月份开工。交通部门要做好石灰窑等 4 村小桥梁、新安至沙卡公路项目的造价调整审定工作，确保 7 月底动工建设。住建部门要进一步加强与上级业务部门的联系，尽早完成乐都路、化隆路、互助北路、平安大道西延段等主要路段环评、土地预审，以及街景综合整治招投标和三合镇高羌路初设等工作，力争 7 月底开工建设；要抓紧完成建筑垃精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 14圾场、乡镇污水管网等项目的可研审批工作，争取早日动工建设。平安镇、国土、住建、旧城改造指挥部、金融办等部门要各司其职、加强配合、密切
15、协作，切实做好西片区旧城改造安置区、丰翎家园商住小区、九家巷商住小区等主要区域的征地拆迁、土地审批、方案审查、项目融资等工作。教育、民政、文体、公安等部门要进一步加大工作力度，对西城区小学、健康养老基地、明长城平安段加固维修、平安镇足球场、小峡派出所等民生项目的前期工作再协调、再落实，争取在 8 月份形成施工场面；发改、国土和工业商务部门要主动做好大红岭光伏电站伊光服饰、海之缘袋泡麦茶、圣禾青稞全粉、天宇清真富硒马铃薯深加工及袋泡麦茶、沙沟乡树儿湾村光伏电站等项目的跟进服务工作，及时指导做好规划设计、土地流转及招拍挂等前期工作，促其早日落地建设。尤其对进入“红色”预警状态的富硒产业示范园区、全民体育健身中心、健康养老基地等项目，要着力加快环评和土地预审工作，确保早日动工建设。对 62 个未开复工的项目，各分管区级领导要组织相关部门深入
