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1、思想认识上要更加统一，实现有效作为。一是要讲政治，正确对待改革。思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、资源上形成整合、文化上形成风格，以展示新部门的新风貌、新气象。二是要讲团结，正确对待同事。牢固树立一个集体、一个团队的观念，继续发扬团结一心、合作共事的优良传统，不利于团结的话不说，不利于部门荣誉的事不做。三要端正心态，正确对待名利。以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，踏实做人，勤奋工作，努力保持苦干实干的作风，兢兢业业做好本职工作。工作方法上要更加讲究细节，实现和谐作为。一是必须要围绕中心、服务大局。切实把思想认识统一到市委、市政府重大决
2、策部署上来，自觉地把人力资源社会保障工作放在全市和全局工作的大盘子中去认识、思考和把握。各科室、各单位、各位同志特别是领导干部一定要站在全局的高度去思考、谋划工作。二是必须要突出重点、打造亮点。要着眼时代潮流和事业发展要求，用创新来摒弃定势思维、用创造来求解发展难题、用创业来推动事业发展。要不断提高工作标准和质量，把工作抓紧抓好，抓出实效，争取在全市各部门、在全省人力资源和社会保障系统拿第一、争冠军。三是必须要注重协调、协作配合。要争取党委、政府的重视和支持，赢得领导的关心和支持。要强化与各有关部门的协调沟通，争取各有关部门的支持和配合。系统内部更要团结协作，步调一致，确保各项措施落实到位。工
3、作落实上要更加勇于担当，实现主动作为。一要进一步强化效率意识。要大力提倡立说立行、雷厉风行的工作作风，部署的每一项工作都要有时限要求，都要落实责任制，能够马上就办的事不要等等再说，今天能办的事不要拖到明天，更不能合意的就办，不合意的就拖，大事拖小，小事拖了。二要进一步强化为民意识。就业、社会保障是最大的民生，也是人民群众最重要的利益。要从思想感情上贴近人民群众，特别是面对老年、失业、伤残等弱势群体，要带着一份感情，带着一份爱心干工作，充分体谅他们的困难，尽可能为他们提供帮助，用真诚、细致、周到、高效的服务，赢得广大职工群众的信任。三要进一步强化责任意识。人力资源社会保障工作一头连着党和政府，一
4、头连着广大人民群众，责任重于泰山。一定要从经济社会发展全局出发，增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感，要形成一级对一级负责的工作格局。四要进一步强化创先意识。是党员就要做表率，当干部就要负责任，干事业就要创一流。要敢和兄弟单位比成绩、争名次，敢和别人叫板，跟自己较劲儿，做到唯先是争。五要进一步强化稳定意识。要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，进一步强化稳定责任意识，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上排除危及社会安全稳定大局的隐患。形象塑造上要更加注重清廉，实现满意作为。一是发扬好的传统习惯。要保持良好作风，加强学习，提升素质，模范遵守各项纪律，全心全意服务群众，服务社会，服务经济
5、发展，以奋发向上、永争第一的精神，创造新的业绩，赢得新的荣誉。二是学习新的业务知识。要继续组织全系统干部职工加强各项工作规范和业务学习，让所有工作人员都成为本单位工作的行家里手。三是建立新的管理制度。健全完善内部管理制度，健全完善工作流程，加大制度贯彻执行力度，加强对制度执行情况的监督检查，确保机关健康运转，工作推进顺利。四是建设新的机关文化。倡导机关文化建设，营造朝气蓬勃、团结奋进的良好氛围。五是形成新的用人导向。对不图虚名、踏实干事的干部多鼓励，多支持；对不干事、干不成事，该批评的批评，该处理的处理，真正让干事的受关注，成事的受重用，败事的受惩处。（一）坚持扩大就业规模和提升就业质量并重，
6、全面打造就业再就业工作新形象。一是全面落实促进就业优惠政策。通过送政策到社区、到家庭等活动，将岗位补贴、社保补贴、培训补贴等优惠政策送到每一位就业人员手中，同时深入推进省级就业示范社区和省级充分转移就业乡镇创建活动，力争全年力争实现城镇新增就业8000人，城镇失业人员再就业人2900人,就业困难人员再就业300人，城镇登记失业率确保控制在40% 以内。二是全面加强职业培训工作。以促进就业为导向，充分发挥职业技能培训机构和相关创业培训的功效，不断加大职业技能培训和创业培训力度，提高培训后的就业率。努力形成“创业培训 +政策扶持+后续服务”三位一体创业带动就业的工作格局，“扶持一人创业，带动一批人
7、就业” 的“ 1+X”创业带动就业倍增模式，确保完成城乡新成长职业技能培训 1000人，新开发编制创业项目30个，新培育带动3人以上就的创业典型20个，企业职工岗位技能升培训2900人，新增高技能人才120人。三是全面做好困难群体就业工作。农村低收入零转移家庭人员、困难未就业大学生最为帮扶重点，做好与招工困难企业的对接工作，为双方提供咨询、登记、推荐一条龙服务，依托基层公共服务公益性岗位的开发，实现困难家庭和就业困难高校毕业生就业58人次。四是全面完善服务就业工作协调机制。健全并完善农民工工作协调机制和发展家庭服务业协调机制。制定家庭服务业行业标准和规范，发布家庭服务业行业工资指导价位，建立家
8、庭服务业行业统计、调查相关制度，积极开展家庭服务业创建示范企业、行业技能竞赛等相关活动。新增家庭服务业从业200人，建立家庭服务业协会1个。建设家庭服务业网络服务平台1个。（二）坚持把扩面征缴和基金监督并重，不断完善社会保障体系建设。一是持续扩大社会保险覆盖范围。以农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员为重点，进一步扩大企业养老保险覆盖面，将符合条件的各类群体全部纳入保障范围，同时以各项保险的政策宣传为载体，全方位、多层次、多渠道地宣传政策、业务经办流程，为扩面工作营造良好的外部环境。实现企业职工养老保险、城镇职工医疗保险、工商、生育、失业保险分别达到2.76万人、2.02万人、1.14万
9、人、0.96万人1.2万人。巩固提高新农保和城镇居民社会养老保险两项制度全覆盖水平，为900名人员提供助保，让更多的特困群体受惠得益。提高机关事业单位生存认定率，切实做好被征地农民社会保障工作，确保被征地农民社会保障总体覆盖率91。二是稳步加大征缴力度。加强与地税部门的沟通协调，及时传递欠费数据，定期对欠费情况进行分析，必要时会同地税部门联合催缴，形成合力，加大催收力度。以清理旧欠促征缴，续保、转移工作促征缴，稽核促征缴为抓手，积极开展在专项稽核行动。确保基金收支规模大幅增加，运行质量明显改善，五大保险基金当期征缴收入12800万元、2900万元、150万元、100万元、300万元。三是加大社
10、保基金监管力度。健全社会保险基金监管机制，推进社会保险信息定期披露，从源头上防范基金风险。深入开展内控检查评估活动，加强对业务经办模式、信息系统和涉及基金收支等重要岗位和重要环节的检查，逐步实现内控检查评估的常态化和制度化。（三）坚持引进和管理并重，积极开创人才优先发展新局面一是加大人才智力引进培育力度。通过制定关于紧缺专业本科学历人才和专业技术人才实施办法、广泛开展高校毕业生交流等活动加快各类人才的引进和培养。完善高技能人才培养、评价、使用、激励的政策措施，建立职业技能鉴定制度，推广使用在线考务管理平台。力争实现新增专业技术人才600人、专业技术人员知识更新工程培训500人，职业技能鉴定（不
11、含统考）1500人次，核发职业资格证1200人次新增高技能人才7000人。二是大力提升公务员队伍水平。严格按照公务员法规定，细致、严谨、规范做好2010年江苏省公务员考录工作，严 格 考 核 程 序 ， 以 “能 力 建 设 ”为 主 题 ， 联 合 组 织 部 、党 校 举 办 公 务 员 轮 训 班 组织，并实施新一轮“5+X”公务员能力培训工程。实现公务员年度考核备案率100%，公务员年度考核备案100%，公务员登记、统计、信息系统维护95%，公务员培训参训率95%。三是稳步推进人事制度改革。严格按照经核准的岗位设置方案实施岗位聘用和岗位聘用备案管理。全面建立事业单位人员聘用制度，并按合
12、同规定实施聘后管理，事业单位聘用合同签订率达95%以上。规范事业单位工作人员竞聘上岗工作，健全事业单位内部选人用人机制。认真贯彻落实苏办发201146号文件，完成事业单位公开招聘制工作。四是扎实做好军转安置工作。做好自主择业军转干部退役金发放和医疗保险等待遇的落实，促进自主择业军转干部多形式、多领域就业创业。坚持属地管理和“谁主管、谁负责 ”的原则，切实做好企业军转干部解困维稳工作。（四）坚持调解和执法并重，扎实有效促进劳动关系和谐1、积极开展各类监察活动。联合住建局、公安局等部门开展农民工工资支付专项检查检查督促用人单位发放拖欠农民工工资。开展整顿规范劳动保障市场秩序活动，对用工单位提出用工
13、指导建建议。三是开展“ 整治非法用工，打击违法犯罪” 专项行动，联合总工会、国土局、公安局等部门检查用人单位，督促办理社会保险。2、努力提高劳动人事争议仲裁水平。通过对近年来疑难案件的归纳、梳理和剖析，将支付两倍工资、未参加社会保险解除劳动关系、加班工资、工伤待遇、支付违约金、企业改制遗留问题等常见案件进行整理，统一法律法规适用和自由裁量标准，规范实施自由裁量行为。对所有劳动争议案件在立案前一律先行调解，争取在仲裁程序前解决，避免当事人诉讼。将调解工作贯穿于案件受理的始终，使立案、调解、审理工作有机结合，使案件调解处理率大为提高，减少了各方案件处理成本。为农民工工资拖欠类案件开辟维权“ 绿色通
14、道” ，优先快速调处。二是推进劳动合同和集体合同制度全覆盖。以实施“春暖行动 ”、“小企业劳动合同制度实施行动” 和“ 彩虹计划 ”为抓手，重点规范中小企业和劳务派遣用工行为，确保全市规模以上企业劳动合同签订率保持在98以上，已建工会企业集体合同签订率超过90。深化和谐劳动关系创建活动，将和谐劳动关系创建活动向各级开发区(工业园区)和所有乡镇、街道延伸，切实解决影响劳动关系运行的职工工资增长、加班加点、协商对话渠道等方面的问题。（五）致力均等共享，把扩大服务人群和提升服务水平作为价值取向，在服务体系建设上有更高标准。一是加快构建覆盖城乡的服务网络。紧紧抓住新农保和城镇居民养老保险全面实施的有利
15、时机，打造统一、规范、便民、高效的公共服务平台，确保年内配备专职人员的村级平台建成率达100。加快建立健全覆盖城乡的市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级服务架构，实现服务网络全覆盖，全力打造“15分钟人力资源社会保障服务圈”。二是提高公共服务信息化水平。以实施 “金保工程”二期建设为抓手，加快社会保障“一卡通”建设步伐，进一步拓展应用范围和明确服务功能，年末发放统一的社会保障卡力争达到30万张。切实加强部门门户网站建设，拓展和强化网上应用服务，最大程度的方便群众办事。完善“招工求职快捷通 ”六大求职招聘服务功能，在全市乡镇、村平台配置新上线的二代身份证电子信息求职系统。三是提高专业化服务
16、水平。抓好养老保险关系转移接续工作，建立以网上支付等为手段的收支平台，缩短基金转移结算时间。继续探索城乡一体化退管服务，努力打造一流的退管服务模式。全面实现医疗费用即时结算，基本实现市内异地就医联网结算，实现生育医疗费用由经办机构与医疗机构直接结算。针对基层平台工作人员获取职业资格证书比例总体偏低的情况，普遍开展轮训，确保基层工作人员持证上岗率达到50以上，不断提升人力资源社会保障公共服务能力。今后：加快建设一支社会各界普遍认可的一流干部队伍谋事在人，成事更在人。一流队伍，才能创造一流业绩。多年的工作实践和辉煌成就充分证明我们人社部门的干部职工是一支拉得出、打得响、过得硬的队伍。这支队伍始终牢记着为民宗旨倾心服务民生，始终着眼于发展大局勤勉履职尽职，始终担负着责任道义奉献无悔人生，用“创业创新创优、争先领先率先 ”的精神奏响了时代强音。事物在发展，形势在变化。面对富庶美丽幸福新淮安建设的发展新目标，面对苏北重要中心城市建设的重大新机遇，面对共享改革发展成果的民生新期待，我们在思想理念、规范管理、优化服务等方面还有
