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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 10森林防火工作整改方案森林防火工作整改方案*县*镇森林防火工作整改方案*年春节期间，我镇发生了两起森林火灾，给我镇森林资源造成了损失，并造成负面影响。这几次火灾的发生，虽有天气转晴、林相较差、可燃物厚、阻隔设施差、民俗用火骤增等客观因素，但同时也暴露了我镇森林防火工作基础较差，防控机制、制度、措施漏洞较多，尤其是应对高火险天气能力较差等问题。为坚决遏制我镇森林火灾的高发势头，彻底扭转我镇森林防火的被动局面，根据市森林防火指挥部要求，我镇将对森林防火工作进行全面整改。为此，特制定本整改方案。一、指导思想以邓小平理论
2、和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻落实森林防火条例 ，立足于防，有效地减少火灾发生，树立以人为本的思想，科学组织扑救，最大限度减少损失，杜绝森林火灾人员伤亡事故发生。二、整改目标一是广泛宣传，全面强化全镇干部群众、尤其是林区精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 10群众的森林防火意识、安全扑救意识;二是理顺防扑火机制，提高我镇森林防火工作的管理水平;三是加大投入，夯实森林防火基础;四是落实责任，确保各项防控措施真正落实到位;五是强化森林防火工作的安全措施，确保安全扑火。三、整改措施根据我镇森林防火工作现状，结合春节期间森林火灾发生暴
3、露出的问题，在学习、借鉴先进镇经验及充分调研的基础上，我镇森林防火工作将在以下方面进行整改。强化森林防火意识1、广泛宣传，营造浓厚的森林防火氛围。镇政府和各村要经常性通过印发宣传单、宣传资料、标语，开设中小学防火课，宣传车巡山等形式进行大肆宣传，凡重点林区进山路口至少要设置一块永久性宣传牌，林区居民点至少要刷写 5 条防火宣传标语，中小学校每周讲一次森林防火课。镇政府进一步完善森林防火宣传车装备，更新宣传牌，营造浓厚的森林防火宣传氛围。 【责任单位：镇政府、各村、中学、小学】2、入户宣传，使全镇群众森林防火意识真正入脑。每年进入重点防火期或防火关键期，镇政府要组织镇、村干部将森林防火宣传材料送
4、达到各村每家每户，签字后保存回执，并进行面对面宣传。 【责任单位：各村】3、积极引导，增强林农森林防火的参与性和主动性。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10在宣传中注意森林三大效益，尤其是经济效益的宣传，并通过示范引导，鼓励林农对山林进行集约经营，不断通过封山育林、植树造林等措施，及时对幼林进行劈山抚育，减少林区可燃物，对采伐迹地、火燃迹地及时更新造林，减少火灾隐患，既能使林农在山上得到更多的经济效益，又能调动林农森林防火参与性和主动性。 【责任单位：林管站、各村】强化防扑火的队伍建设1、标准化建设镇级半专业队。启动镇半专业队标准化建设，在建设中
5、严格按照省防总标准，参照学习先进镇镇做法，于 3 月底之前完善好。在此基础上，尽快组建好 30人的镇级专业队伍。 【责任单位：镇政府】2、聘强村级护林防火员队伍。按重点林区村 2 名的标准聘齐管用的护林防火员，按规定解决其工资待遇，强化日常管理，并配备铜锣、喊话器等宣传设备，实行定山场、定责任、定成效“三定”管理制度，真正发挥村级护林防火员巡山护林作用，村级护林防火员必须为专职，不得由村干部兼任。防火办将强化村级护林防火员管理办法，强化村级护林防火员的管理。 【责任单位：林管站】3、组建重点林区村扑火应急分队。各村必须组建由村干部为主的扑火应急分队，人员保证 20 人以上，按“五个一”标准配齐
6、扑火装备，并由林业工作站对其进行防扑火精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 10知识培训。 【责任单位：林管站、各村】强化林区用火的管理1、制定和完善林区用火管理镇规民约。各村要根据本地实际情况，完善林区用火管理镇规民约。 【责任单位：各村】2、制定村级护林防火公约。各村要通过村民代表会议，制定以野外火源管理为主要内容的护林防火公约，并张贴或发至每户群众，以此来约束群众林区用火行为。 【责任单位：各村】3、在重点林区设置野外用火禁示牌。森林防火关键期在进山路口设卡检查，严禁火种进山。 【责任单位：林管站】4、实行巡山护林常态化。实行上下班签到制度，定人
7、员、定山场、定奖罚的巡山护林制度，只要天气稍晴，就要常态性组织镇村干部、村级护林防火员全天候巡山，全面监控林区用火，要充分发挥好镇级专业队的作用，加大巡山护林，处罚野外用火的力度。 【责任单位：林管站、各村】5、林区用火实行疏堵结合，分类管理。林业生产性用火实行报批制度;农事生产性用火应有干部负责，有组织地进行计划烧除;严格控制和禁止民俗用火;非生产性用火管死、管严，坚决刹住。 【责任单位：农经站、林管站】精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 106、加强对智障人员实行监护。指定监护人，签订监护责任书。 【责任单位：民政所、各村】7、加强对中小学生的管
8、护。由学校和家长共同负责，加强对中小学生防火教育和监管。 【责任单位：中小学、各村】8、适时进行林区用火集中整治。在高火险天气期和农事、民俗用火高峰期，组织镇村干部、护林防火员深入林区进行林区用火集中整治，见烟就查，违章重罚，切实消除火灾隐患。 【责任单位：林管站、派出所】强化火灾扑救的应急机制1、制定和完善好森林火灾应急处置预案。根据情况变化，制定和完善好森林火灾应急处置预案，使预案更具操作性、更具实用、管用。一旦发生火灾，要科学高效又有条不紊地组织扑救。 【责任单位：林管站】2、严格值班和火灾报告制度。在重点防火期务必坚持24 小时有领导带班的防火值班制度，严禁脱岗、漏岗，一旦发生火情，必
9、须第一时间向主要领导报告，不得迟报、瞒报。 【责任单位：林管站、各值班领导】3、维护森林防火指挥部的权威。森林火灾的扑救是一项系统工程，在扑救中各职能单位、火场各类队伍必须统一指挥，统一组织协调。对于森林防火指挥中心发出的指令，各单位必须服从统一指挥调度，不折不扣无条件迅速精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 10执行。 【责任单位：林管站、各村】4、严肃火场纪律。火场各类扑火队伍必须服从火灾现场最高指挥指令，做到令行禁止，坚决杜绝消极执行，贻误战机的现象;各类扑火队伍在扑火过程中不得消极扑火和消极看守余火，必须经现场最高指挥同意，方可撤离火场。【责任
10、单位：林管站、各村】5、转变扑火观念。在森林火灾扑救中，要立足于半专业队和村级扑火应急分队，有序组织，科学扑救，以控制火灾为主，积极扑灭，将火灾“打早、打小、打了” ，决不能全等、全靠依赖市专业队前来扑火。 【责任单位：林管站、各村】6、实行联防联扑。在火灾扑救中，一村起火，其它村扑火应急分队要服从调度，有组织地前往支援，实行联防联扑联守。 【责任单位：各村】7、看守好余火，严防死灰复燃。在扑灭明火后，要自行清理看守好余火，未有看守余火队伍接管火线，不得擅自撤离火线;看守余火队伍要明确责任火线，指定责任人，积极清理，看守好火线;看守余火队伍撤离后，当地村要安排足够人员继续巡查火线，死看死守，在
11、确无复燃条件的情况下，经火场最高指挥同意方可撤离火场。 【责任单位：各村】8、加强对防扑火队伍的培训。林业工作站每年要组织精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10对村级扑火应急分队和村级护林防火员进行防扑火技能培训。 【责任单位：林管站、各村】9、储备各类扑火装备及扑火物资。镇级半专业扑火队人数必须达到 30 人，配备油锯和风力灭火机各 4 台， ，配足二号工具 100 把或砍刀 50 把。为每位队员按“五一”的要求配备装备，各村组建一支 20 人的村级应急扑火队，配足二号工具 20 把，砍刀 5 把。 【责任单位：林管站、各村】强化森林火灾的安全防
12、范措施1、在防火宣传中，注重安全知识宣传教育，提高林区群众扑火安全防范意识。 【责任单位：各村】2、加强对半专业队、村级扑火应急分队队员扑火安全知识培训，切实掌握扑火安全知识及火场逃生技能。 【责任单位：林管站、各村】3、火场指挥必须有扑火经验的人员担任，严禁瞎指挥、乱指挥，务必科学、有序组织指挥。 【责任单位：镇森林防火指挥小组】4、在扑火过程中，严禁组织未成年人、老年人及残疾人上山扑火，严禁组织群众直接扑打火头。 【责任单位：各村】5、组织群众上山割防火线或看守余火必须注重安全，有序组织。 【责任单位：各村】精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 1
13、0强化森林防火责任制的落实1、认真落实一把手责任制。按照落实领导负责制的五条标准，保证森林防火组织落实、经费落实，做到各村支书真正成为森林防火第一责任人，真正负起责任，落实责任。 【责任单位：各村】2、层层落实责任。镇、村、组层层签订森林防火责任书，将森林防火责任分解落实到村、组;实行镇党政领导包片、驻村干部包村、村组干部包山头地块的森林防火分片包干责任制，将森林防火责任真正落实到各级干部，尤其是村干部肩上，切实将森林防火的重心下移到村、组。 【责任单位：各村】3、严格森林防火问责制。科学制定森林防火责任制的考核方案，实行平时考核与年终考评相结合，严格兑现奖罚，对森林火灾防控不力的单位和个人，
14、严格追究责任，决不姑息迁就。对发生火灾的村，在年终考评时进行扣分处理。坚决避免防止森林防火工作做好、做坏一样现象，将落实森林防火责任制贯穿于森林火灾防控全过程。通过责任制的落实，切实转变镇村干部的工作作风，确保各项防控措施落实到位。 【责任单位：镇纪检】强化灾后处置1、严查火灾肇事者。火灾发生后，派出所要立即派出警员侦破火灾案件，查明起火原因，拘传火灾肇事者，并精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 10根据火灾损失情况，依法追究肇事者的经济、刑事责任。同时，广泛宣传曝光，进行警示教育。对一时难于侦破的火灾案件，要充分发动群众，重金悬赏，深挖破案线索，力
15、求 100%火灾肇事案件查处到位。 【责任单位：派出所】2、严格森林火灾信息报送纪律。未经审查同意，不得以任何形式报道森林火灾信息情况;涉及到急报的“八种火灾” ，须经主要领导审核后上报。 【责任单位：党政办】3、加强对火烧迹地的管理。对火烧迹地进行规划，实施流转或自行安排在当年或次年进行全面更新造林。 【责任单位：林管站、土管所】四、整改要求要高度重视，切实整改。这次森林防火整改工作不仅是上级的工作要求，更是应对我镇当前日趋严峻森林防火形势的必然需要，全镇上下要从保护生态环境，维护社会稳定高度，深刻认识，切实抓好这次整改工作。这次整改工作既管长远，又顾当前，是一次基础性的系统工程，各单位要把整改工作作为当前乃至今后
