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1、XXX 安全生产示范村创建活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产基础、基层工作，突出重点，重心下移，全面落实安全生产工作的各项要求和自治州巴安办字号文件精神，建立健全安全生产工作长效机制，促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的健康发展，现结合我县实际开展“安全生产示范村”创建活动，特制定以下实施方案。一、指导思想和目标任务开展“安全生产示范村”创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和“安全发展”的原则统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，促进基层
2、落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、排查和整治各类事故隐患，切实加强和改进村组安全生产的基础工作，努力增强农用车主、企业主、特种作业人员和广大农村群众的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，保持我县安全生产形势的稳定好转。目标任务是：通过健全安全生产制度，落实安全生产责任，开展安全生产宣传，普及安全生产常识，推动全县村组安全生产工作迈上一个新台阶，在村级单位杜绝重大安全事故的发生，一般安全事故的发生率达到逐年下降。通过以点带面，以面促点，点面互动，全面推进的工作格局，推动全县村级安全生产工作迈上新台阶，进而加快社会主义新农村建设的步伐。二、组织领导 XXX 政府成立
3、创建安全生产示范村活动领导小组。“安全生产示范村”活动由安监局牵头，各有关单位参与，乡镇村安排详细创建计划。随时向县政府汇报工作进展。各相关部门组织开展创建的“交通安全社区”、“农机安全村”和“消防安全社区”等活动要与开展“安全生产示范村”创建活动有机结合起来。各乡镇要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，加强领导，并指定专人负责，建立健全规章制度，切实加强辖区的安全生产工作。 三、示范村建设基本要求 （一）组织建设1 、建立以村主任为组长、治保主任为副组长的安全生产工作领导小组。2 、成立以村治保主任为队长、青壮年劳动力为队员的义务消防队。配置相应的消防器具（如消防桶、消防沙、铁锨、灭火器等
4、），统一规范摆放。3、落实 2-4 名村安全生产管理兼职人员。有磨面坊、带锯加工等家庭作坊小型加工厂以及交通安全管理任务较重的村，要相应增加安全生产协管员，定期对重点部位进行检查。4、从村集体经济积累中提取一定资金作为安全生产工作经费。（二）制度建设1 、建立健全安全生产责任制。2 、建立安全生产工作会议制度，学习有关法规、文件，研究解决本村安全生产重点、难点问题。3 、建立健全村干部轮流检查安全生产工作制度。4 、建立安全生产检查与隐患排查制度。5 、建立事故应急救援方案和报告制度。6 、建立安全生产总结与奖惩制度。（三）宣传教育工作1 、建 立 定 期 安 全 宣 传 制 度 ， 并 有
5、宣 传 资 料 和 宣 传 记 录 的 台 帐 。2、定期组织车主、业主和安全管理人员学习安全生产法规和有关政策。3、设置安全生产宣传专栏，有线广播要定时不定时地播放安全常识，并定期组织农牧民、中小学生开展安全教育。4、磨面坊、带锯加工等家庭作坊小型加工厂及学校、清真寺、巴扎等人员聚集场所要刷写安全宣传标语，重点路段要有警示标志。（四）日常检查1、乡、村道路与国道、省道交汇的入口处须设置减速带，及时清理道路拐弯处的障碍物，并在学校门前两旁设置减速带及安全提示牌等防范措施，预防和减少交通事故的发生；认真开展摩托车专项整治活动，摸清无证无牌底数，建立台帐，并全面进行清理。2、严禁拖拉机非法载人和一
6、车双挂、黑车非驾，杜绝脱粒机等农业机械设备带病作业，防止农机安全事故发生。3、经常对本行政辖区内的学校、卫生院、巴扎、清真寺等人员聚集场所进行消防安全检查，消除事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好。督促农牧民做好秸杆、麦草、柴禾的规范安全存放。4、督促农牧民安全规范用电，严禁电线私拉乱接、使用裸露陈旧电线。5、规范市场经营行为，突出做好街道旁乱摆摊设点，无照非法经营成品油、食用油等现象。对土炼成品油的非法行为进行制止，并及时上报。（五）隐患整治1、多方筹集资金，按期完成重点隐患整改任务。2、对于本村辖区存在的严重违章现象，发现一起制止一起，纠正一起。3、客运车辆、农用机械驾驶
7、员要持证上岗。4、本村所辖企业的相关证照齐全，安全生产管理规范。（六）基础建设1、有专门的安全生产办公场所，安全生产机构设置图、重点监控部位分布图要规范上墙。2、村要与各村民小组、十户长、所属企业、学校、清真寺等人员聚集场所及客运车辆、农机、用电大户签订安全责任书。3、村安全生产责任分工表、村安全生产基本情况登记表（如道路状况、工矿企业情况、客货车辆、农用车、拖拉机、摩托车等情况）要规范存档。4、有安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查与整治登记薄、事故报告记录。5、安全生产档案记录完整、详尽、无损毁。（七）示范效果1、制度建设有明显进步和创新；2、干部群众的安全生产意识有明显增强；3、
8、整治事故隐患的投入有明显增加；4、安全生产事故有明显下降，且无重大事故发生。四、时间步骤“安全生产示范村”创建工作分三个阶段进行。第一阶段：发动准备。我县共确定个 “安全生产示范村”，各乡镇“安全生产示范村”要健全组织，摸清情况，理清思路，制定方案，并将方案及时报 XXX“安全生产示范村”领导小组办公室。第二阶段：落实措施。时间 07 年 6 月至 07 年 12 月底，通过切实有效的工作，实现示范村安全生产的基本目标和要求，使“示范村”安全生产工作有明显起色。第三阶段：总结推广。从 2008 年 1 月起，在全县各行政村推广“安全生产示范村”工作，全面推进我州村级安全生产工作。2008 年底
9、前达到安全生产示范村建设标准的行政村至少要在 50%以上，从而全面推广示范范围，最终五年内达到全面推进农村安全工作的目标。五、工作要求 创建安全生产示范村是落实科学发展观、构建和谐社会、创建“平安和静”的重要内容，是强化安全生产基础、基层工作，实现全州安全生产状况稳定好转的重大举措。各乡（镇）政府、各部门要增强开展好“安全生产示范村”创建活动的自觉性，采取有效措施，认真抓好落实。要切实加强对村级安全生产工作示范达标活动的领导，周密计划，认真组织，做到有计划、有措施、有检查、有总结。各部门、各乡镇主要负责同志要加强检查指导，亲自协调解决有关问题，牢固树立为基层服务、为基层排忧解难的思想，帮助解决基层安全生产中存在的实际问题，积极支持乡村干部做好安全生产工作。对活动中出现的好经验、好做法，要及时总结推广。对工作成绩突出的示范村要给予表彰，全面促进我县村级安全生产工作。
