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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 23低保工作工作报告一、基本情况县城区街道办事处成立于年月,下辖个社区个居民小区，辖区总面积平方公里，现有居民住户户，总人口人；驻社区行政、企事业单位个；单位内设党政综合办、人大办、综治办、计生办、民政办、医保办、武装部等机构，民调、关协、工、青、妇等群团组织机构健全，承办着城区党建、精神文明建设、综合治理、信访、计划生育、城市低保、医保、廉租房登记、兵役登记等业务；街道社区现有办公用房间多平方米，有工作人员人，其中财政供给人， ，自筹资金聘用人，离退休人员名。止 2011 年三季度共有低保户户人，月发放保障金万元
2、，人均月补差元。二、主要做法近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县民政局的大力支持和精心指导下，我们坚持政府领导、民政主管、部门协助、群众参与的工作机制，积极推进“阳光低保” ，目前，低保政策日趋完善，补助标准逐步提高，管理愈发规范，初步建立了符合我县实际的新型城市救助体系，保障了困难居民的基本生活，促进了社会的和谐、稳定和发展。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 231、强化领导，健全工作机制。成立了以街道办事处主任为组长，分管领导为副组长、各居委会负责人为成员的城区低保工作领导小组，定期召开会议研究低保工作，解决工作中出现的问题；健全了相关工作
3、机制，在街道办及各社区居委会分别确定1 名低保专干，逐级负责低保工作的日常业务办理，形成了居委会负责申报、入户、评议、初审、公示，街道办入户、审核、再公示的低保管理模式。同时经常性组织街居两级干部及居民小组长学习城市居民最低生活保障暂行办法以及省市县关于城镇居民低保的一系列文件精神，提高了街居干部的业务素质。2、严把“三关” ，实施阳光低保。在低保工作中，我们认真落实“阳光低保”制度，严把“三关”：一是严把政策关。广泛开展政策宣传，在县民政局定期发布低保政策手机短信、利用县电视台发布社会救助政策解读的同时，办事处也充分利用社区黑板报、宣传栏等媒介，广泛宣传低保政策、低保申请审批工作流程、保障标
4、准等政策，使低保政策家喻户晓。二是严把审核关。各社区成立了以低保专干、居民小组长为成员的入户核查小组，深入社区调查摸底，实地核实申请人的家庭收入及财产状况，了解周围群众对申请人的意见、看法，经低保民主评议小组评议无异议后上报街道办。街道办经过再次入户核查、审核、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 23民主评议会议研究后，将拟上报的低保户名单公示七天，无异议后正式上报县民政局。三是严把责任关。低保工作实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制度，建立了调查、审核、审批责任追究制，从而杜绝了“人情保” 、 “关系保”以及应保未保等不良现象，有力的
5、保证了居民的生活权益。3、严格政策，坚持动态管理。街道办坚持经常组织低保工作人员深入社区走访，并与居民群众沟通交谈，及时掌握了解居民及低保家庭的生活现状、收入动态，做到“三见面” ，即与本人见面，与邻居见面，与所在单位及社保部门见面，把在劳动和社会保障局已享受工资、福利待遇的家庭、子女大学毕业已就业的家庭、有劳动能力自谋职业的家庭，子女或父母有赡养、抚养能力的家庭、家庭成员中有已死亡或有出嫁人口变化了的等 5 类家庭作为动态管理、按季审核工作的重点，从而解决了低保工作中隐性收入难以调查的实际困难，杜绝了漏保、错保现象的发生。4、分类施保，把好最低保障线。办事处、居委会分别对低保对象按人员构成情
6、况分类建档，建立备案制度，分类管理。把生活无来源、无劳动能力、无法定赡养人和扶养人的“三无人员” 作为一类保障对象，每半年审核一次，按最低生活保障标准全额发放低保金；以及因病、因残丧精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 23失劳动能力、家庭长期无稳定收入的生活困难人员作为二类保障对象，每半年审核一次，对在职、失业和具备再就业条件的低保户，作为三类保障对象，每季度审核一次；对低保家庭中有重大疾病、严重残疾并丧失劳动能力的残疾人，享受高于本县低保标准 10%的保障金。通过分类管理，有效地保证了各类困难人员的正常生活来源。三 、存在问题尽管城区低保工作由于领
7、导重视、制度健全、审批发放程序严格、工作细致扎实，为困难居民生活保障做了大量的工作，基本实现了“应保尽保，规范管理”的要求。但和上级要求和居民愿望相比，还存在以下几个方面的问题：一是低保工作经费紧缺。随着企业改制到位，部分下岗职工尽管户口在县城，但因无经济收入，生活困难，只能借住在乡镇的父母及亲朋好友家中，路途遥远，见面困难，给入户调查带来极大不便，致使工作经费严重不足。二是工作权属交叉不清。我县街道办事处机构尚未得到审批认可，争取资金渠道单一，面对居民的一系列服务与管理工作，如城镇居民婚姻登记等仍由有关部门办理，致使街居两级对居民的情况很难全方位掌握，对低保工作的提标扩面、核标等带来重重困难
8、。三是低保指标仍很紧缺。我县是传统的农业县，近几年随着企业改制全部结束和城镇化进程的加快，城区精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 23居民逐年增加，多数无固定职业，零星的隐形收入难以核定，申请享受低保人员受指标限制难以做到应保尽保。今后，城区低保工作将以这次检查考核为契机，继续认真贯彻落实低保工作有关政策法规，坚持公开、公正、公平的原则，突出健全完善制度、规范管理、强化监督三个重点环节，切实促进城区低保工作规范化、民主化、公开化、制度化建设。湘东镇城乡低保工作情况调查2012 年暑期，我到 XX 省 XX 市 XX 区 XX 镇民政所进行了为期 X
9、个月的社会实践活动，就当地低保工作和基层工作状况展开了一系列的调查研究。下面就是我对我所调查的内容所做的调查报告。近年来，XX 镇民政所牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，把城乡低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓，建立健全工作制度，严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保” ，大力推进以城乡低保为基础的社会救助体系建设，保障了困难群众的基本生活，维护了社会稳定，促进了全镇的社会经济发展。一、基本情况XX 镇辖 N 个行政村，N 个居委会，全镇总面积 XXX 平方公里，总人口 X 万人。截止到 2012 年 4 月底，XX 镇享受城镇最低生活保障待精品文档2016 全新精品资料
10、-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 23遇的对象 2398 户，共 5304 人，人均月补差 200 元，1- 12月份共发放资金万元；享受农村居民最低生活保障的对象1346 户，共 1828 人，人均月补差 90 元，1-12 月份共发放资金万元；2011 年2012 年 4 月新增城保对象 274 人，清查因享受社保或因家庭条件好转等原因不符合低保条件的低保对象 270 人。二、主要做法领导重视，机构健全。农村低保是党中央、国务院重视和解决“三农”问题的重大举措之一，是坚持以人为本，关心弱势群体、构建和谐社会的重要体现，是改变过去临时救济阶段性生活安排，建立定期定量长效救助机
11、制的社会保障工程。镇党委、政府也是高度重视，把做好低保工作作为一件实事来抓，并且将它列入了重要议事日程；还专门设立了低保办公室，配备专职人员 7 名，并建立健全了各项规章制度。加大宣传，做到家喻户晓。1.利用镇政府召开的各种大小会议宣传低保政策法规。2.印制低保宣传单三万多份；设立了低保宣传栏；在主要交通路口悬挂永久性标语、横幅等。3.举办培训班。去年刚换届，民政信息员有些是新上任的，对民政工作业务还不熟悉。针对这种情况，民政所精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 23在今年 3 月份，举办了村委会民政信息员业务培训班，重点就加强城乡低保规范化管理和长
12、效机制建设工作以及城乡低保听证会如何召开等方面工作进行业务培训和指导，提高民政信息员的业务水平。严格操作，规范程序。一是农村低保严格按照个人申请、调查、听证、评议团投票、公示、三级联审的程序认定低保户，使全镇的农村低保对象更符合条件，减少了群众的不满情绪，到目前为止没有接到群众举报不符合条件对象的信访件；二是城镇低保采取个人申请、村级初选、镇级初审、区级终审的方式进行走访调查，采取三级联审的方式进行低保对象的认定，做到应保尽保，严格把关。三是开展了城乡低保清理工作，采取群众举报、低保年审核减和鼓励村委会内部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭条件好转、子女成年等原因不符合低保条件的低保对象，
13、从而减少了群众对低保不公平的看法，又维护了社会的和谐稳定。XX 镇城乡低保的申请、审核、审批程序符合操作规程，无人情保、关系保、该保未保等违规现象发生。动态管理，做到应保尽保。在实际操作中，民政所严格按照低保动态管理的规定，在低保审核过程中严格把关，做到户数有进有出，人员有精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 23增有减，标准有升有降，真正做到“能进能出”的低保动态管理。落实资金，按时足额发放到位。城乡低保资金发放情况：2011 年是由镇财政所以“一卡通”的方式由信用社代发；从 2012 年元月份开始，由镇民政所提供城乡低保户的花名册交由区财政局，再由
14、区财政局以“一卡通”的方式通过信用社打卡，发放到位。在发放过程中，没有出现过一起滞留、挪用、套取等违规现象发生。档案管理规范。1.认真做好了上级和本级各类文件的归档工作。2.认真做好了低保申请审批表的存档工作，一户一档，并全部输入电脑，制作了电子文档。落实责任，严格追究，从严查处工作不力不到位。 镇民政所工作人员及村干部在申报、审核保障对象时， 对符合条件的家庭无故不报或拖延申报或者将不符合条件的家庭作为保障对象上报的，一经发现，将严肃处理，确保低保工作做到公开、公正、公平。三、存在问题 1、部分特困户入户调查时隐瞒了隐形收入，给低保户的评定带来了一定的困难。2、整个社会对低保工作的认识存在一定的差别。即精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 23“低保终身制” ，给低保动态管理带来了阻碍。 3、部分低保户“等、靠、要”思想严重，缺少生产自救意识养成了他们的懒汉作风。4、近年来由于城区开发及工业项目建设的需要，大批的土地被征用，造成湘东镇失地农民越来越多，农村申报低保人数逐年增加，但农村低保指标有限，造成工作开展难度大。四、下步工作打算和建议城乡低保是国家对于低收入人群的一项惠民政策，不仅要从思想上高度重视此项民生工程的重要性，更要从制度上、从实际操作中保证政策的贯彻落实和资金的规范使用。要规范操作行为，注重低保工作的实际效果。一是
