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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 15区公共资源交易中心 2015 年工作总结区公共资源交易中心 2015年工作总结2015年，区公共资源交易中心（招投标中心，以下简称中心）在区委、区政府及开发区管委会的正确领导下，在有关部门及单位大力支持下，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和区第七次党代会及历次全会精神，以科学发展观为指导，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力践行“四个全面”战略布局，扎实开展“三严三实”专题教育，坚持围绕中心、服务大局，寻求主动作为、提速增效，主动创新、争创一流，主动出招、规范有序，主动自律、优化形象，着力开创服务
2、发展、服务民生、服务群众、服务企业工作新格局，不断提升公共资源交易服务综合实力。中心全年预计办理进场交易 1180宗，实现交易总额亿元，增效节资亿元，增效节资率达%。一、凝聚发展共识，以服务大局为重点，切实抓好公共资源交易服务效能新提升2015年，中心认真贯彻区委、区政府关于进一步强化项目协调推进机制，积极谋划和推进城市重大项目建设投资的工作要求，牢固树立抓项目招标促开工投产观念，统筹谋划、主动协调、大力推进，切实为重大项目建设供给优质招标服务。一是持之以恒开展重大项目招标“提前介入、主动服务”活动。加强对重点工程、 “一区三城”及民精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作
3、 独家原创 2 / 15生实事工程项目的走访，一线探查项目实情，现场倾听各方心声，及时提供政策、业务咨询等各类服务，群策群力研究对策，找准工作契合点，抓好招标服务和项目招标的合理融合与促进；围绕“五水共治” 、 “三改一拆” 、 “四换三名” 、 “双驱动四治理” 、 “绿网建设”等工程项目推进与实施，及时参加各类协调会，主动与建设单位联系与对接，虚心听取有关各方意见和建议，不断改进工作方法，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，进一步优化服务举措，提高工作效率，帮助排忧解难，做到“主动办、现在办、马上办” ，扎实推进项目的招投标和政府采购的顺利完成。今年来，中心坚持“问得清、答得明、转
4、得准” ，共接受各类咨询 480多条，协调处理各类难点 270多项，统筹或超前安排并完成各类招投标及政府采购项目 1100宗，实现交易总额亿元，增效节资亿元，增效节资率达%，有力地助推了重大项目建设顺利进行。二是持之以恒实施“平行招投标作业法” ，破解招标前置未到位无法招标的难题。将土地审批、规划审批、环保审批、工程施工图审查、工程量清单编审等原为工程项目招标前置，变为与招标申请与受理、招标公告发布、招标质疑与答疑、投标文件递交、受标与开标、评标与定标等招投标工作流程齐头并进，一旦招标项目的前置一些规定审批及审查完成，招投标活动也已基本宣告结束，工程项目就可立即动工建设，这样使精品文档2016
5、 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 15这些工程项目在招投标阶段至少赢得了宝贵的 30天建设时间。今年以来，已有涉及“一区三城” 、招商引资等 32宗工程项目采用了“平行招投标作业法” ，有效地加快了工程项目建设进程，一些开发商及投资人都齐声夸赞：这样的改革才叫创新，这样的创新更接地气。三是持之以恒推行“模拟招投标作业法” ，实现效率与规范融会共赢。将工程项目招投标活动开展提前到项目主体取得土地使用权之前，一旦项目主体取得土地使用权，将之前模拟发出的中标通知书、签订的工程合同予以收回，重新发出正式中标通知书、订立正式工程合同，实现了招投标活动的“零时间” ，较好地实
6、现了招投标规范和效率的有机统一。今年以来，已有涉及“五水共治” 、 “三改一拆” 、 “大气综合治理”等28宗民生工程项目采用了“模拟招投标作业法” ，较好地支持了工程项目早开工、早投产、早见效。二、凝聚合智创新，以信息技术为支撑，切实抓好公共资源交易服务能力新进步2015年，中心认真贯彻区委、区政府关于大力推进创新驱动发展，抓好各项重点改革项目实施的工作要求，积极响应国家“互联网+”行动计划，顺势而为，始终将打造一流“公共资源交易及招标投标电子交易平台”作为孜孜不倦的追求与目标。一是抢抓机遇，成功申报国家首批电子招标投标交易平台试点单位，着力推进试点各项工作。精品文档2016 全新精品资料-
7、全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 15多年来，中心一直紧贴信息技术发展大势，以改革为动力，倾力构筑招标投标全过程电子化运营机制，早在 2010年 6月就启动电子招投标建设，按照统筹规划、分批上线要求，做到系统开发完成一项就成功上线、成功应用，保证了电子交易平台实施效果有效叠加与精准运行。至 2014年全面实现了网上招标申请与受理、网上发布招标公告并发出电子招标文件、网上质疑与答疑、网上确认投标保证金、电子投标文件网上受标与开标、网上电子（远程）评标与定标、网上归集资料档案等全过程电子招投标，其整个过程更加公开透明，也更高效便捷，减少了人为因素干扰，更好地实现了公开、公平、公正的“
8、阳光交易” 。其间，先后被市经信委确定为“市信息化试点单位”及“市信息化示范单位”并获得 10万元奖励，获“市公共资源交易管理服务技术创新奖” ，参加市公共服务类智慧城市建设成果项目展览，荣获国家信息产业部主持的“全国政务服务类电子政务十佳案例奖” ，国家信息化建设杂志以“eg 新亮点”为视角作了专题介绍， *日报以内参专访直报省委、省政府，得到了省级领导的批示肯定。为百尺竿头、更进一步，再谋新发展，中心于 3月 10日向中招协提交电子招标投标交易平台试点申请，7 月 16日被列为国家首批电子招标投标交易平台试点单位，随即制定并上报了公共资源交易及招标投标电子交易平台升级改造方案 ，进一步探索
9、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 15电子招标投标交易平台的技术创新、流程优化、程序规范、运营专业、标准统一，降低交易成本，提高交易效率，确保交易安全，促进公平有序竞争。计划于 12月 30与国家电子招标投标公共服务平台对接，实现互联互通和数据共享；2016 年 3月投入试运营，之后通过专门机构的检测认证，于 2016年 12月接受国家试点验收并着手申报创新示范点。目前，试点各项工作正在紧张有序推进，进展良好。二是务实进取，全力抓好政府投资项目招投标制度改革信息化系统建设，确保制度改革刚性推进。为促进去年 10月区政府出台的政府投资项目招投标制度改
10、革实施方案贯彻落实，中心提前谋划、科学设计，将五大重点改革举措、实施要求全部进行格式化、系统化、程序化和技术化，切实增强实施方案可操作性与有效推进。研发建立了预选承包商诚信约谈与告知及其评选信息全公示系统、创新评标办法的评标系统、中标单位评审及诚信信息全公示系统及与其配套运行的升级版【电子投标（申请）文件一级目录生成工具】和【电子投标（申请）文件制作工具】 、远程电子评标协调系统、 “53种表象导向查处法”问卷调查及监督检查系统、招投标制度改革实施预警和推进督促系统，并将上述系统全部融入“公共资源交易及招标投标电子交易平台” ，已于 3月 10日全面上线运行，实现了五大重点改革举措网上实施、网
11、上推进、网上反映和网上监督。今精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 15年来，已成功组织 5批次91名法定代表人参加的预选承包商诚信约谈与告知活动并作了相应诚信承诺，有 5家预选承包商被取消入围名录资格，大力倡导诚信经营；有 30多个工程施工招标结合实际分别采用了“随机抽取定标” 、 “报价低者中标” 、 “质优价廉得标” 、 “企强人优获标”等创新评标办法，进一步优化评标标准及规则，突出招优招好；有 91家预选承包商评选得分信息、152 家中标单位评审得分及诚信信息被全部公示，努力实现评选活动阳光透明；成功运用“53 种表象导向查处法”深查严处涉嫌串
12、标围标 2起，涉及投标企业 4家，罚没投标保证金 30多万元；严格招投标制度改革实施的网上推进与预警，督促建设单位及有关部门增强改革实施的主动性与自觉性，改革实施方案的贯彻落实有了技术上的硬保障。三是主动出招，开发建设小型建设工程评标专家库管理系统，力促评标工作更加规范有序。过去，街道（镇） 、村（社区）由于地域限制，在其本级实施小型建设工程招标时，因当地适合评标的专业人员缺乏，致使评标委员会组建大多是“凑数”搭班子，显失规范，社会各方对此颇有异议，区政府在去年就指明要尽快“规范小型平台评标专家管理” ，今年区住建局等三部门很快制定了街道（镇）小型建设工程评标专家和评标专家库管理暂行办法 ，按
13、照该办法，中心开发建设了小型建设工程评标专家精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 15库管理系统并于 10月 12日上线运营，主要包括：申请入选小型建设工程评标专家库的专家网上申请，有关管理部门对申请入选小型建设工程评标专家库的专家网上提交申请信息的核对、经审定聘任后入库、按规定将入库专家予以清退，网上抽取评标专家并对其评标行为表现情况进行评价的“三大功能模块” ，且将评标专家库网上抽取终端延伸至全区 9个街道（镇）公共资源交易中心，评标专家资源可全区共享。实现了网上申请入选专家便捷，网上核对审聘专家实时，网上自动抽取专家随机，网上语音通知专家保密，网
14、上评价专家行为动态，网上组建评委合法合规。上线运营来，已有近百名专家入选小型建设工程评标专家库，专家数量在持续扩充；全区 9个街道（镇）已有 40多个招标项目通过小型建设工程评标专家库网上抽取评标专家累计达 120多名，评标规范有序明显增强。四是积极作为，全面完善投标保证金管理功能模块，做到保证金提交、绑定、退还精准实施。几年来，中心在加强投标保证金管理上也是煞费苦心，一方面要保证其提交与退还必须合法合规，另一方面要保证其管理必须安全高效，早在 2012年初就开发建设了投标保证金网上管理系统，实行保证金网上收退、网上管理，当年上线运行以来平稳有序，得到了有关各方好评，但如果保密纪律约束不严的话
15、，也存在保证金收取环节存有可能泄露投标人名单的隐患。为弥补漏精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 15洞，按照保证金“提交便捷、名单保密、退还自主、资金安全”的要求，于今年 8月启动对投标保证金管理功能模块的全面升级完善，并于 10月 30日上线运行，进一步实现了保证金提交会自动录入中心专户，实时短信提示投标人资金到账时间，资金来往网上确认、不再开具“收款收据” ；保证金按规定时间到账，由投标人在规定时间内网上自主确定与投标项目绑定，提交投标保证金名单在“开标”时方予揭晓；保证金退还，与投标项目绑定的，由投标人按规定在网上自主申请退还，并自动获取活期利息；尚未绑定的，由投标人在网上自主确定退还；保证金“来往同路” ，即提交与退还，均是投标人基本账户、同一开户银行、相同账
