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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8乡镇维稳工作实施方案乡镇维稳工作实施方案小编寄语：下面是我们网的小编为大家整理的乡镇维稳工作实施方案，请大家参阅！为提高维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据信访条例的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。一、指导思想以党的“十八大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、
2、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、平安建设，营造一个良好的政治氛围。*镇内维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，各专职人员必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8等重大突发事件的预防、预警及处理。三、处置原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照信访条例的有关规
3、定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。四、工作要求处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对
4、，措施得力，处理得当。1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上
5、来。4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作。五、工作制度（一）实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。（二）实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。2
6、、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。六、对发生情况的处理原则和要求发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。（二）要高度重视信访突发事
7、件的处理工作，本辖区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、各村维稳信息员接报后，立即向镇综治办通报情况，并启动应急预案。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 82、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员亲属及
8、村主要干部赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。八、事件的善后处理工作1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传信访条例和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报镇综治办公室。九、领导组织及工作职责维稳应急工作由镇维稳工作领导小组负责，组长由党委书记汪前进、镇长*担任，副组长由镇综治维稳中心主精品文档2016 全新精品资料-
9、全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8任*担任。领导小组的主要任务是对镇内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。镇维稳工作领导小组下设镇处置群众上访协调小组（以下简称协调小组） ，组长由镇综治维稳中心主任*兼任，成员由镇综治办组成。协调小组的主要职责是：1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。3、按照市委、市政府信访办要求，发布和解除应急通知，组织社区内信访应急处置队
10、伍和办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转。7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任。8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 89、做好事件的善后处理工作；镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。（一）应急处置组。组长由镇综治办主任*担任，成员由镇维稳中心、综治办、事发村相关负责同志组成，必要
11、时抽调机关干部参加。其工作要求：1、应急待命期间，应保持手机 24 小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天 15 分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到镇政府反映有关问题。2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议为领导决策参考。6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议
12、和要求，稳定上访者的情绪。7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 8（二）后勤保障组。组长由镇财政所所长于雷渭亚同志担任，组员由镇财政所机关后勤人员组成。其工作要求是：1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆（如确实有必要） ，协助动员上访群众返回当地。3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。十、责任追究出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
