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1、资中县兴隆街镇人民政府关于规范和完善镇便民服务中心工作职责和管理权限的通知村(居)民委员委、镇级有关单位： 为了方便群众，提高办事效率和透明度，镇委、镇政府决定进一步规范和完善镇便民服务中心工作职责和管理权限（以下简称便民中心） 。现将有关事项通知如下：一、指导思想以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，切实转变政府职能，减少办事环节，加快办事节奏，完善行政服务功能，建立统一办理行政服务事项的机构，更好地按照法律规定适时快速地作出具体行政行为，进一步优化投资软环境，促进全镇经济和社会快速健康发展。二、便民中心的机构设置便民中心是镇政府的办事机构，级别与镇内设
2、机构相同。为切实加强对便民中心的领导，镇建立便民中心协调小组，负责协调决定便民中心提交的重大事项。组长：胡明；副组长：甘代富；成员：汤立辉、叶红英、何俊、胡玲、杨文全、王宴。下设办公室，主任：邓刚。三、便民中心的管理人员及组成单位便民中心管理机构的人员在镇有关职能部门干部队伍中选拔，经考核后调入。并根据现有条件先期进入的窗口单位有：经济、建设、国土、房管、地税、婚姻登记、计划生育、信访、咨询、收款。便民中心各窗口工作人员按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的总体要求，由各成员单位推荐，调入后人员性质不变，行政关系不转（享受原单位的工资、奖金、福利待遇） 。窗口单位工作人员接受便民中心和原单位
3、的双重领导，业务上接受原单位指导，日常工作及考核接受便民中心领导和管理。四、便民中心的工作职责、办理和受理国内、外投资者申请投资生产性、经营性项目等需报经各行政主管部门审批、核发的各项批准文件、证照。、办理和受理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照。、受理各类投资政策、税收政策及各类证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项。、办理有关税费的收缴。、办理经济服务方面的其他有关事项。、办理婚姻登记及计划生育有关证件。、接待受理群众的来信来访、投诉和市镇长电话的办理。五、便民中心的工作要求及运作方式便民中心的工作要求是：面向群众、优质服务、高效务实、公正廉洁。便民中心的运作方式是：一门受理，窗
4、口运作，统一收缴，承诺办结。、一门受理：凡进入便民中心的行政性事项，原则上市镇各职能部门不再直接受理，统一由设在便民中心的窗口受理。、窗口运作：凡进入便民中心的行政审批事项，都由窗口操作，有关职能部门要授予窗口相应的服务职能。、统一收费：凡进入便民中心的服务项目收费，均按物价部门核定的标准收取。、承诺办结：凡进入便民中心的服务事项，确定办结时限，并作出公开承诺。同时，便民中心实行“五制”办理，即：一般事项的直接办理制、特殊事项的承诺办理制、重大事项的联合办理制、上报事项的负责办理制、控制事项的明确答复制。、一般事项的直接办理制：程序简便，可当场或当天办结的一般性事项由便民中心即收即办，直接办理
5、。、特殊事项的承诺办理制：需经主管部门审核或现场踏勘的特殊事项，由受理窗口出具承诺书，严格按承诺时限办结。、重大事项的联合办理制：所有基本建设项目、技改项目和其他需要由多个主管部门审批的项目，属于重大事项，由便民中心协调小组协调办理。、上报事项的负责办理制：需报上级审批的事项，便民中心督促有关部门认真负责，一包到底，在一定时限内积极与上级主管部门联系，落实办理。、控制事项的明确答复制：国家明令禁止，不符合国家产业政策、不符合余姚市和兴隆镇发展规划的项目，便民中心不予受理，并应明确答复。六、便民中心的管理权限、组织人事管理权限1、便民中心建立党支部，并根据需要建立相关组织 2、窗口工作人员必须自
6、觉接受便民中心领导。3、窗口工作人员不能胜任工作或有违纪现象，便民中心提出换人要求的，成员单位必须密切配合，并及时更换人员。4、窗口工作人员临时顶岗换人和遇特殊情况需调动的，须先经便民中心同意。5、便民中心负责对窗口及其工作人员的日常管理和月度、年度考核。、日常业务管理权限1、便民中心有权协调相关单位共同审办重大事项；2、便民中心各成员单位必须授予窗口相应的项目审批权限，对相应的服务项目窗口有权加盖公章；3、对便民中心指定办理的事项，有关部门必须迅速办理，并在规定时限内将办理结果报便民中心备案；4、为方便服务对象投诉，加强行政执法监督，决定在便民中心设立投诉电话，其职责是接受群众对窗口及工作人
7、员行政不作为、行业不正之风的投诉；参与对窗口及工作人员的考评。、特别管理权限1、凡属重大事项，由便民中心协调小组召集并主持联审会，有关单位领导必须按便民中心要求参加会议，讨论决定有关问题。2、便民中心召集各成员单位和其他单位进行联审时，有关单位不得无故缺席。3、凡决定应由窗口受理的项目，各成员单位不得再予受理。4、便民中心可编发“督查通知书”和“督查通报” ，以督促窗口及窗口单位提高办事效率和服务质量。七、便民中心的日常管理与考核便民中心为健全规章制度，加强日常管理，对便民中心管理机构的人员由镇委、镇政府直接管理考核。便民中心要制订窗口服务考核奖惩办法，对窗口及工作人员实行按月考核、年终奖惩制
8、度。对窗口的考核与镇委、镇政府对部门的目标管理考核挂钩，占考核分的 15%，并根据考核结果分为一、二、三类，作为镇委、镇政府评定相关单位年度先进资格的重要依据；对窗口及机关工作人员实行每月考核并设立月考核奖，年终确定考核等次。与此同时，便民中心要组织开展“优胜窗口”和“服务标兵”评选活动，对素质高、业务精、服务好的窗口及工作人员要大力表彰，在荣誉、奖金上给予倾斜；对素质低、业务弱、服务差的窗口及工作人员要予以批评，经教育不改的，按有关规定作出严肃处理。建立镇便民中心，是我镇在经济发展和社会事业全面进步进程中的一件新生事物；是实现政府办事精简效能的一项重要举措；是推进勤政廉政建设的一个重要手段，
9、是从人民群众的根本利益和愿望出发，改善投资环境，促进经济发展的一项重要举措。镇政府所属各部门必须统一思想，提高对办好便民中心的认识，简化办事程序，提高办事效率，以此来更好地促进兴隆经济的快速发展和社会事业的全面进步。马棚镇便民服务中心工作人员岗位职责马棚镇便民服务中心工作人员岗位职责 1、勤奋学习，提高素质。认真学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想，树立社会主义荣辱观，熟悉岗位业务知识，熟练使用办公自动化设备，具有较高的政策水平和较强的工作协调、处理、文字表达能力。 2、服从“中心” ，严守纪律。在“中心”的统一领导下，创造性地开展工作，做到上班不迟到、不早退、不擅离
10、职守，自觉遵守各项规章制度，严守“中心”工作规范、工作纪律。准时参加“中心”组织的各类会议，学习培训、项目联审和联合踏勘等活动。 3、爱岗敬业，诚实守信。热爱本职工作，竭诚为民服务，遵守职业道德和社会公德，不断增强服务观念和大局意识，坚持以诚待人、以信为本，时刻注意言行规范，努力维护“中心”整体形象。 4、公道办事，便民高效。坚持依法办事、方便群众，努力做到简化办事程序，提高办事效率、急事急办、特事特办、难事巧办，在规定时限和职责范围内，高质量完成各项任务，按时办结率和准确率达 100。 5、文明服务，树好形象。做到仪表端庄、佩证上岗；语言文明、礼貌待人；尊重领导，团结同志；讲究卫生、保护环境
11、；勤俭节约、爱护公物；遵章守法、公正廉明。岳阳市人民政府办公室关于加强乡镇便民服务中心建设工作的通知岳政办发201014 号 岳阳市人民政府办公室 关于加强乡镇便民服务中心建设工作的通知 各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区,市直各单位，中央、省属驻岳有关单位： 根据省委办公厅、省政府办公厅关于进一步推行政务公开的意见 （湘办发200613 号） 、 湖南省实施办法（省政府令第 245 号）精神，为进一步加强乡镇机关效能建设，提高乡镇政府工作透明度，提升工作效能和服务水平，建设服务型、责任型、法治型、廉洁型乡镇人民政府，现就加强乡镇（含街道办事处、场）便民服务中心建
12、设工作通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“机关效能建设年”活动为契机，以便民利民、公正公开、务实高效、依法行政、规范管理和廉政勤政为基本要求，进一步推进乡镇政府和基层站所转变职能，创新便民利民服务方式，创建优质、高效、便捷、规范的政务服务环境。 二、建设模式 按照因地制宜、整合资源的原则，乡镇便民服务中心的建设以“大厅模式”为主， “集中办公模式”为辅。 （一） “大厅模式”：便民服务中心设立办事大厅，乡镇有关涉农部门及基层站所在大厅设立办事窗口，为群众提供“一站式”服务。 （二） “集中办公模式”：乡镇利用现有场所，将涉农部门和
13、基层站所相对集中办公，各自设立办事窗口，开门办公，为群众提供便利服务。 三、建设标准 （一）有固定的办公用房、统一的便民服务中心标牌、群众熟知的固定热线电话、方便群众办事的坐椅、饮水机等，各窗口有明显的标识牌，室内有公示告知板，有档案柜，有条件的配备办公电脑、电子显示屏、触摸屏。 （二）人员配备到位，便民服务中心设主任一名，原则上由乡镇纪委书记兼任；窗口工作人员由乡镇机关、基层站所工作人员担任，人员相对固定、挂牌上岗。公示办事流程，规范办理项目，对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节，制作办事流程图、 办事指南和便民服务卡。工作制度齐全，建立首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制
14、、预约服务制及廉政建设责任追究制等制度并公开，设有群众意见簿。工作职责明确，制定中心负责人和各办事窗口的工作职责，并有考核办法。 四、工作职责 乡镇便民服务中心隶属当地乡镇人民政府管理，在业务上接受县、市、区政务服务中心指导。乡镇便民服务中心主要承担行政审批、证照办理、委托受理各类申请和信访举报投诉、项目全程代理、信息咨询等便民服务，具体包括受理接待信访投诉、调处矛盾纠纷，开展村账乡代理，办理个人建房、计划生育、民政优抚、劳动保障、农林水利、工商、税务、户籍等相关事宜及乡镇政府授权的其他事项。 五、工作原则 （一）便民原则。科学设置服务事项和工作流程，方便群众办事，为群众提供优质、便捷的服务。
15、 （二）公开原则。认真贯彻执行政府信息公开条例 ，通过办事指南、便民服务卡、公示栏、电子显示屏等多种形式，公开服务项目名称、办事程序、申报材料种类、承诺时限、收费依据和政策依据，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，做到随时受理，限期办结，切实提高行政效率。 （四）依法行政原则。认真贯彻执行行政许可法 、 湖南省行政程序规定和湖南省规范行政裁量权办法等相关法律法规规章，严格按照程序受理和办理，既热情服务、方便群众，又严格依法依规办理有关事项。 六、工作机制 （一）实行“六公开”服务。各窗口对服务事项通过制作办事指南、便民服务
16、卡等形式，公开项目名称、办事程序、申报材料种类、承诺时限、收费标准和政策依据。 （二）实行“六制度”办理。窗口工作人员根据服务对象申报的事项，按以下六项制度办理。 1、直接办理：凡程序简便，可以当场审批的项目，即收即办，现场办理。 2、承诺办理：对不能当场办理，需要审核、论证的申请项目，承诺限时办结。 3、联合办理：对需要两个或两个以上部门审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。 4、上报办理：需报上级审批的事项，由工作人员负责审查材料，明确告知所需的材料、费用及办结时限，在规定时限内由主办部门负责上报，积极联系办理，全程帮助办结。 5、明确答复：对不符合条件、不予批准的事项，书面告知申请人不予受理、批准的理由，给予明确答复。 6、协助办理：群众申办有关事项确有困难的，窗口工作人员指导和帮助起草、填写有关较为专业或复杂的申报资料。 七、工作目标 到 2010 年底，全市 80%乡镇建设好便民服务中心，2011 年底，全市所有乡镇完成便民服务中心建设任务，
