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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11食品安全工作实施方案食品安全工作实施方案下面是我们 114 的小编为大家整理的食品安全工作实施方案，请大家参阅！各乡（镇）人民政府，县直有关单位：为贯彻落实新修订的中华人民共和国食品安全法和 xx 市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见（xx 政发xxxx 号） ，进一步加强食品安全工作，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，结合我县实际，提出以下实施意见：一、明确加强食品安全工作的指导思想和目标任务（一）指导思想。以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四
2、中、五中全会、习近平总书记和李克强总理对食品安全工作的一系列讲话和指示批示精神，紧紧围绕保障食品安全这一中心任务，按照“四个最严”的要求，进一步完善食品安全监管体制机制，推动食品安全责任落实，严格食品安全全程监管，加大食品安全检验监测力度，强化食品安全全程追溯，构建社会共治格局，全面提升我县食品安全水平。（二）目标任务。通过不懈努力，用三年左右时间，不断完善我县食品药品监管体系，基本建立起与我县经济精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11社会发展水平相适应的食品安全监管体制机制；食品安全治理整治工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到
3、有效解决；检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善；生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强；社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成；食品产业发展水平、食品安全总体水平和人民群众饮食消费的安全感满意度大幅度提升。二、加快健全食品安全监管体系（三）完善监管体制机制。继续加强食品药品监管队伍建设，加强行政村食品药品协管员队伍建设，协管员补助经费由县级财政预算统筹保障；加强食品安全委员会及其办公室建设，保证食品安全协调工作足额经费，保障食品安全委员会及其办公室正常运行。（四）夯实监管基础。要把乡镇食品药品监管站建设放在突出位置，按照食品药品监管总局关于印发全国食品药品监督管理机构执法基
4、本装备配备指导标准的通知（食药监财xx204 号）和 xx 省食品药品监督管理局关于印发 xx 省乡镇（街道办）食品药品监管站建设指导标准的通知 （xx 食药监财xxxx 号）以及 xx 省人民政府办公厅关于印发 xx 省 xx 年食品安全重点工作安排的通知 （xx 政办发xxxx 号）要求，加快实施基层站标准化、规范化建设，落实办公场所、执法装备、执法车辆，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 11统一标识标志，统一执法文书，统一执法服装，确保达到一个独立的办公场所、一套快检设备、一部执法记录仪、一台打印机“四个一”标准，按照执法执勤用车配备使用管理
5、的有关规定合理配备执法用车，保障其办公和执法的基本需要。加大监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训力度，培养一支政治过硬、业务精炼、作风廉洁的食品安全监管队伍。加快信息化监管步伐，充分运用现代执法手段，提高监管效率。（五）加快检验检测体系建设。加强我县农产品检验检测机构建设；加快食品药品能力建设步伐，充分发挥县综合检验检测中心和检验室的作用；加快乡镇站快检能力建设，形成市级重点检验、县级常规检验、乡级快速检验的检验检测体系；督促指导食品生产经营企业完善检测设施，提高自检能力。三、着力加强源头治理（六）强化投入品管控。实施化肥、农药零增长行动，进一步禁用一批高毒农药，探索建立高
6、效低毒农药补贴制度，推行高毒农药定点经营和实名购买制度，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，主要农作物统防统治覆盖率、测土配方施肥覆盖率达到国家规定目标；开展产地环境污染治理，开展农业面源污染防治，治地治水、控肥控药，集中解决土壤重金属污染，在污染较重地精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 11区改种非食用农作物。（七）加强农业执法监管。深化农产品质量安全专项整治，采取完善标准、制订行为规范、加强抽检、建立追溯制度等措施，着力解决农药兽药残留问题；加强农产品收贮运环节监管，规范保鲜剂、防腐剂、添加剂和农产品包装标识管理；依法严厉打击非法添
7、加有毒有害物质、收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。（八）推进标准化规模化生产。开展标准化生产创建活动，创建一批果菜标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场；鼓励企业积极申报农业标准化示范区项目，发挥新型经营主体引领作用。要强化农畜产品监测检验，扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节；要加强畜禽屠宰管理，切实做到畜禽产品检验疫和无害化处理。四、实行全过程严格监管（九）加强日常监管。建立覆盖县乡村的三级责任网络，明确监管人员责任和任务。乡镇政府要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要切实负起责任，并明确专门人员具体负责，做好食品安
8、全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作；乡镇政府要与各乡镇食药监站密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 11任网；建立定期检查与随机抽查相结合的日常监督检查制度，实施格式化检查、痕迹化管理的工作方法，明确检查的重点环节和重点内容，确定检查频次，每一次检查发现的问题都要让监管对象认账背书，监管人员要签字确认，提出整改建议，并对整改结果跟踪监督，切实做到检查链条和责任链条完整可靠；实行日常监管责任“上墙”公布许可责任人和日常监管责任人等相关信息，确保工作落实到位。行政村食品药品协管员协助做好日常食品安
9、全监督管理、法律和科普知识宣传、信息收报、协助处突等工作，把食品安全监督管理的触角延伸到最基层。（十）强化专项整治。坚持“问题导向” ，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举，把专项整治与消除安全隐患、严惩重处违法行为、建立长效机制有机结合，持续深入推进；要抓住重点区域、重点品种、重点单位、重点时段，以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品等为重点品种，以食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边、旅游景区等为重点区域和场所，以非法添加、制假售假、非法生产食品相关产品及侵犯注册商标专用权、违规宣传等为重点问题，深入开展专项整治和综合治理，严惩违法违规行为，确保不发生重大食品安全事故。（十一）
10、完善监管制度。建立和完善最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，建立健全食用农产品产地准出精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11与市场准入管理衔接机制；建立和执行食品安全风险清单制度，精准划分风险等级，对食品生产经营企业划分为高风险、中风险、较低风险和低风险四个等级，实施风险分级分类监管，切实做到重点明确，有效控制风险。（十二）加快建设可追溯体系。坚持信息化与可追溯体系一体化建设，实现同步推进、相互促进；坚持把企业管理信息化作为基础，落实企业可追溯体系建设的主体责任；坚持政府主导，实现部门监管过程和企业生产经营过程都可以追溯；坚持“统筹谋划、急用先建
11、、试点先行” ，尽快实现肉制品、乳制品、白酒、醋、食用油等重点品种和关键环节可追溯。（十三）严厉打击食品安全违法犯罪行为。严格执行食药监总局、公安部、最高法、最高检、国务院食安办联合印发的食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法 ，进一步健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制，研究建立行政处罚与行政拘留衔接机制，建立完善案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、案件信息发布等机制，强化线索通报、案件移送、涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转化等工作的协调配合，依法严惩食品安全违法犯罪行为。五、强化风险管理措施（十四）加强风险监测。认真组织实施全县食品安全精品文档2016 全新精品资料-全新
12、公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11风险监测计划，实现风险监测全覆盖；扎实开展食源性疾病监测和报告工作，加强哨点医院建设，提高监测水平；积极开展食品安全事故流行病学调查和卫生处理；建立部门间信息互通、数据共享与分析和有效防控工作机制。（十五）加强抽检监测。制定并实施食用农产品和食品安全年度监督抽检和风险监测计划，确定肉类、酒类、奶粉、食用油、豆制品以及区域特色食品等重点品种和重点区域，逐步形成抽样立体式、品种广覆盖、层级不重复的食品安全抽样监测机制，对抽检问题集中的产品和区域要发布食品安全预警报告，着力防范区域性食品安全风险，及时向社会公布监督抽检信息，倒逼食品生产经营者落实主体责
13、任；食用农产品和食品安全年度监督抽检和风险监测经费列入县级财政预算。（十六）加强应急能力建设。及时修订食品安全事故应急预案，建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系；加强应急队伍及装备建设，开展多种形式的应急演练和应急管理培训；督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。六、全面推进社会共治（十七）鼓励社会参与监督。进一步完善投诉举报机制，充分发挥“12331”信息平台作用；县级财政要设立举报奖励专项资金，落实举报奖励制度；开展食品安全责任精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 11保险试点，探索建立政府、保险机构、企业
14、、消费者多方参与互动的激励约束机制和风险防控机制。（十八）发挥宣传引导作用。完善食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切的热点问题；开展食品安全宣传周等宣传活动，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作；加强食品宣传阵地建设，将食品法律法规和科普宣传栏延伸到每个行政村。（十九）推进信用体系建设。积极引导企业加强以诚信为核心的企业文化建设，组织企业开展从业人员守信誉、依法经营等职业道德教育，倡导文明诚信经营，严格行业自律，打造信誉品牌，培育诚信文化，推动企业建立诚信长效运行机制；完善诚信管理制度，建立各类食品生产经营单位信用档案，探索建立食品信用分级分类标准，严格实施食品安全和农产品质量安全“黑名单”制度；推进食品安全诚信系统信息共享，将食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、招标采购等挂钩，构建守信激励、失信惩戒机制。七、严格落实食品安全责任（二十）企业要承担主体责任。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，完善企业首负责任制和惩罚性赔偿精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 11机制；推动食品企业完善生产经营全过程记录制度，加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系；推动企业实施良好农业规范、良好生产规范，建立危害分析和关
