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1、 1 牢记历史重托 续写特区辉煌在 科 学 发 展 实 践 中 再 立 新 功在市委五届四次全体（扩大）会议上的讲话（2010 年 9 月 8 日）王 荣同志们：市委五届四次全体（扩大）会议的主要任务是，认真学习、深刻领会、贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立 30 周年庆祝大会上的重要讲话精神，研究部署新形势下继续推动深圳改革开放和现代化建设事业的具体措施，牢记历史重托、续写特区辉煌，在科学发展实践中再立新功。下面，我代表市委常委会讲两方面意见。一、认真学习、深刻领会，把思想认识统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来9 月 4 日至 6 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志专程
2、来深圳，视察了广东核电集团、渔民村社区、中科院深圳先进技术研究院、腾讯公司，参观了深圳经济特区建立 30周年成就展，向莲花山公园塑像敬献了花篮，在经济特区建立 30 周年纪念园种植了纪念树，亲自出席深圳经济特区建立 30 周革开放和社会 2 主义现代化建设所作的重要贡献，深刻阐述了坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的重大意义，并对新时期继续办好经济特区提出了明确要求、赋予了经济特区新的历史使命，为我们在新的起点上继续推进改革开放和科学发展指明了方向。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、战略性、指导性。讲话进一步丰富发展了经济特区理论，是经济特区继续推进改
3、革开放伟大事业的行动纲领。我们一定要认真学习、深刻领会，准确把握其精神实质和深刻内涵，切实把思想认识和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。首先，要深刻领会中央召开深圳经济特区建立 30周年庆祝大会的战略意图和重大意义。在深圳经济特区建立 30 周年之际，中央专门在深圳召开庆祝大会，胡锦涛总书记亲自出席并发表重要讲话，再次向全国和全世界发出了改革开放的时代强音。讲话强调， “改革开放是决定当代中国命运的关 键抉择，符合党心民心、顺应时代潮流，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路” 。这一重要论述，与党的十七大精
4、神、纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会精神一脉相承、一以贯之，在新起点上进一步宣示了我们国家继续推进改革开放的巨大决心和魄力。作为身处改革开放“窗口” 和 “试验田”的深圳干部，对此必须带头加强学习、坚定立场、坚决贯彻落实。要始终牢记和坚 3 决执行中央创办发展经济特区的战略意图，更加自觉地把深圳经济特区的发展融入全国发展大局中、融入实现中华民族伟大复兴的宏伟事业中去，坚定不移推进改革开放，坚定不移走中国特色社会主义的道路。其次，要深刻领会以胡锦涛同志为总书记的党中央对深圳经济特区的高度重视和关心支持。1994 年以来，胡锦涛总书记先后4 次来深圳视察指导，要求我们“加快发 展、率先发
5、展、协调发展” ，勉励我们“ 不自满、不松懈、不停步 ”，给 予了亲切关怀和悉心指导。在特区建立 30 周年的重要历史节点上，胡锦涛总书记再次亲临深圳视察指导工作，深入基层、深入一线，在各种场合勉励深圳的干部群众要抓住当前的有利时机，充分发挥聪明才智，努力为国家的经济社会发展作出新的更大贡献。胡锦涛总书记在深圳经济特区建立 30 周年庆祝大会上所作的讲话，进一步明确提出“经济特区不仅应该继续办下去，而且应该办得更好。中央将一如既往支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用”。所有这些，都充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对深圳经济特区的高度关心、大力支持，每一个特区干部群众对此都要永远铭记，
6、进一步强化特区意识、弘扬特区精神、焕发特区活力，不辜负中央对深圳的希望与重托。第三，要深刻领会党中央对深圳经济特区改革发出贡献，充分肯定了深圳经济特区“五个坚 4 持”的宝贵经验，充分肯定了深圳经济特区在国家改革开放和社会主义现代化建设中的历史地位和作用。胡锦涛总书记深刻指出：“兴办经济特区，丰富了我 们对改革开放和社会主义现代化建设规律的认识，坚定了全国各族人民坚持改革开放、走中国特色社会主义道路的信心，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景”。 这一重要 论断从发展中国特色社会主义出发，对兴办经济特区的重大理论意义、实践意义和示范意义作出了高度评价，是对特区人的巨大鼓励。学习领会胡锦
7、涛总书记重要讲话精神，必须深刻领会“五个 坚持” 的重要论述， 继续全面深入地总结经济特区 30 年发展的基本经验、基本规律，巩固和发展经济特区的优势，形成推动新一轮发展的强大动力，燃烧激情、探索新路，再接再厉、再立新功。第四，要深刻领会新形势下党中央赋予深圳经出了三个“面向”、一个“排头兵”、三个“新”和五个“继续”的要求，即要面向现代化、面向世界、面向未来，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶；要继续加快转变经济发展方式、努力为推动科学发展探索新路，继续深化改革开放、努力为推动科学发展提供
8、制度保障和动力源泉，继续加强社会主义精神文明建设、努力为推动科学发展提供良好文化条件，继续促进社会和谐、努 5 力为推动科学发展营造良好社会环境，继续推进党的建设、努力为推动科学发展促进社会和谐提供坚强保证。的这一系列要求具有十分丰富的内涵，赋予了经济特区新的崇高使命，充分体现了党中央对深圳经济特区的殷切期待。我们要深刻领会、准确把握，更加自觉地肩负起特区的新使命，以当年“杀出一条血路”的勇气，在新时期走出一条科学发展的新路。学习贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要迅速掀起学习宣传的热潮，把思想认识高度统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来。各级
9、各部门各单位要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神摆在全局工作的首要位置，通过理论中心组学习、党支部学习、专题讲座、党校培训、座谈会等多种方式，分层次、分步骤组织好学习讨论，推动贯彻落实；要结合本地区本部门工作实际，对照胡锦涛总书记讲话精神，深入研究，认真制定学习贯彻工作方案，拿出加快相关领域改革发展的具体举措，分工负责、抓好落实，推动各项工作迈上新台阶。各级宣传部门要精心筹划、周密安排，全面加大宣传力度，使胡锦涛总书记重要讲话精神深入群众、深入人心，从而把全市人民的智慧与力量凝聚到深圳经济特区的新使命新任务上来，形成推动特区事业发展的强大合力。二、深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，全面开创
10、经济特区改革开放和科学发展新局面学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，不仅要深入学习、认 6 真领会，更要狠抓落实、见到实效。要通过抓好学习贯彻，在全市上下进一步振奋精神、鼓舞干劲，增强推进改革开放与办好经济特区的坚定性和内在动力，在特区建立 30 周年的起点上继续弘扬“ 想干、敢干、快干” 的精神，牢记历史重托， 续写特区辉煌，在科学发展实践中再立新功。（一）加快转变经济发展方方式，坚决打好这场硬仗”，对深圳寄予很高的期望。我们要牢记胡锦涛总书记的指示要求，进一步把加快经济发展方式转变作为贯彻落实科学发展观的战略举措，在“加快” 上下功夫、在“转变” 上 动真格、在 “发 展” 上见实效，努力把
11、深圳 30 年来形成的基础和优势转化为科学发展的新业绩，为全国的科学发展闯出一条新路。要以更大力度推进现代产业体系建设，为加快转变经济发展方式打牢基础。继续推动“四大支柱产业 ”发挥优势、做大做强，实现集约化、集群化、高端化发展；以更大力度推进先进制造业、高端服务业和总部经济发展，推动优势传统产业加快技术改造和品牌建设、向“ 微笑曲 线” 两端延伸、进一步提升品牌附加 值和产品竞争力。要以更大力度推进战略性新型产业发展，为加快转变经济发展方式提供优质增量。抓住国家推动发展战略性新兴产业的重大机遇，以建设低碳试点城市、三网融合试点城市等为载体，加快落 7 实生物、新能源、互联网三大新兴产业专项资
12、金扶持计划及扶持政策，并认真研究、择机出台新的产业发展政策，集中规划建设一批现代产业集聚基地，促进战略性新兴产业加快发展、扩大增量、形成规模。要以更大力度推进重大项目引进和建设，为加快转变经济发展方式提供充足后劲。进一步加大招商引资工作力度，力争引进更多技术水平高、带动作用强、占据产业链高端的大项目。进一步提升工作效率、加强督促检查，确保年初确定的重大项目和日前开工的 5 个领域 60 个大项目按目标进度顺利推进，以大项目、大建设带动深圳经济大发展、大提升。要以更大力度发展低碳经济、循环经济，加快建设国家低碳试点城市。积极推进深圳亚洲碳排放权交易所建设，研究制定科学的低碳经济统计制度，努力打造
13、以低碳排放为特征的产业体系和消费模式；进一步抓好节能减排、生态保护和循环经济发展，广泛推广使用高效节能技术和产品，推进资源节约型、环境友好型社会建设。（二）加快改革开放步伐，进一步健全和形成推动科学发展的体制机制与国际竞争新优势。过去 30 年，深圳敢闯敢试、敢为人先，在改革开放中大胆先行先试。这是深圳最大的“特” ，也是长 期以来获得各方面普遍肯定和尊重的根本原因。新形势下，要更好发挥特区的作用、体现特区的价值，就要牢记胡锦涛总书记对深圳的嘱托，继续解放思想、 8 坚持改革开放，继续为全国的改革闯“盲区” 、破“难区”、趟“ 雷区”。要坚定不移推进改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。按照
14、中央批复的深圳市综合配套改革总体方案中“四个先行先试” 的要求，在经济 体制、政治体制、文化体制、社会体制等方面的重点领域和关键环节改革上力争率先取得突破。要注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，有勇气、有智慧地推进改革事业。要在全市进一步形成“人人思改革、人人参与改革、人人拥护改革” 的良好氛 围，各级各部门 都要将改革工作纳入更加重要的议事日程，找准重点改革项目进行攻坚，争当本行业本部门的全国标兵。要坚定不移扩大开放，拓展科学发展的新空间。把“引进来”和“ 走出去” 更好结合起来， 优化外资利用 结构和对外贸易结构，提升高新技术产品和高附加值产品的出口比例；大力扶持一批基础好、实
15、力强的行业龙头和优势企业实施国际化发展，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。要坚定不移推进深港合作，进一步促进深港共同繁荣发展。当前重点是加快“前海深港 现代服务业 合作区” 的规划建设。以国家批复前海地区总体规划为契机，创新深港合作机制，密切深港经济联系，推动前海开发开放进一步提速，在发展规划、土地整备、基础设施建设、招商引资、深港合作机制等方面加快推进，加快把前海地区打造成为深港经济融合的对接点，成为引领珠三角乃至 9 全国服务业发展、具有国际竞争力的现代服务业集聚中心。同时，加强深港跨境基础设施对接，全面推进深港科技、教育、文化、旅游、医疗卫生等多领域的紧密合作。（三）加快建设国家创新型城市，进一步增强科学发展的活力与动力。长期以来，胡锦涛总书记对深圳的自主创新工作高度力，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变” ，对深圳的自主 创新提出了新的更高要求。我们要认真领会和落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，进一步突出自主创新这一城市品牌，继续大力实施自主创新主导战略，全面推进国家创新型城市建设。要集中优势资源对事关产业发展全局的核心技术、关键技术开展攻关，力争在通信、新能源、生
