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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 23乡镇领导换届工作关于上报循化县 2011年乡镇领导班子换届工作总结的报告地委组织部：现将循化县 2011年乡镇领导班子换届工作总结呈上，请审阅。二一一年七月十八日抄送：县委办、人大办、政府办、纪委办、存档循化县 2011年乡镇领导班子换届工作总 结根据青发 6号、青办发 25号和海东地区县乡换届选举工作方案?东办发 26号?文件精神，我县乡镇领导班子换届选举工作在县委的正确领导和地委组织部的有力指导下，从 5月初正式启动至 7月 6日全部完成，选出了结构更优、思想更新、能力更强的新一届乡镇党委、纪委、人大、政府
2、领导班子，选举产生了出席中国共产党循化县第十四次党代表大会的代表，为进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，推进我县农村改革、发展、稳定，顺利实现“十二五”规划全面建设富裕文明和谐新循化提供了有力保障，也为下一步县级换届工作做好了坚实基础。现将有关工作情况总结如下：一、基本情况精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 23在这次乡镇领导班子换届工作中，我县切实加强领导，精心组织实施，严格审核把关，严肃换届纪律，各乡镇党委周密安排，规范操作，稳步推进乡镇领导班子换届工作。从 5月初正式启动以来，全县 9个乡镇先后召开党代会和人代会，圆满完成了换
3、届工作，共选举产生党委委员 75名，纪委委员 27名，人大主任 9名，政府班子成员 51名。同时，各乡镇还选举产生了 151名出席中共循化县第十四次代表大会的代表和 141名出席循化撒拉族自治县第十六届人民代表大会的代表。通过这次换届，乡镇党委、纪委、人大、政府班子结构进一步优化，干部素质明显提高，班子平均年龄有所下降，妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高，做到了思想不散、秩序不乱、工作不断，圆满实现了预期目标。二、主要做法乡镇领导班子换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次换届工作，我县进行了认真研究和部署，做到了早筹备、早行动、早落实。主要做法是：加强领导，周密部署1
4、、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展，县委先后多次召开了书记办公会、常委会，专题研究和部署换届工作，及时成立了县委书记李发荣任组长的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 23换届选举工作领导小组，并从相关单位抽调精干力量，组建了领导小组办公室，办公室主任由县委常委、组织部长兼任；针对 9个乡镇成立了 3个指导检查组，分别由三名县级领导兼任，负责各乡镇换届工作的检查和指导，从县直机关单位和各乡镇抽调 150多名各级干部深入各乡镇指导落实换届选举工作。2、制定工作实施方案。结合这次乡镇换届工作时间紧、任务重的实际，研究制定了切合县情实际又符合
5、上级要求的循化县 2011年乡镇换届选举工作方案 ，编制了循化县县乡领导班子换届选举工作日程及主要任务安排表 ，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做了详细、具体的规定，促进了全县乡镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中，县、乡党委认真深入各乡镇开展调研，全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处臵预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。3、明确换届工作责任。在全县乡镇换届中，县委先后召开多次会议，对领导小组各成员单位、乡镇党委和县直有关部门提出了具体要求，实行县级领导干部分片包干负责制，明确各乡镇党委书记为换届工作第一责任人，建立健全换届选举
6、过失责任追究制度，进一步明确了责任，充精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 23分调动了各方面的积极性，为做好选举工作奠定了基础。精心组织，提前谋划1、及早动手，全面考察考核。为全面掌握各乡镇领导班子总体情况，从 5月 11日开始，从组织、纪检、人事、法院、公安等部门共抽调 15名政治素质好、党性原则强、熟悉干部人事工作的同志，成立了三个考核组，集中利用三天时间对全县 9个乡镇党委政府班子及 64名科级领导干部进行了全面考核。考核主要采取发布考核预告、召开述职大会、民主测评、民主推荐、谈话了解、查阅相关资料六个程序进行，为县委准确识人、科学用人提供了可
7、靠依据。5 月 21日至 24日，分三个考察组，赴各乡镇和县直机关单位对初步确定的 61名考察对象进行了全面考察。考察工作严格按照促进科学发展观的干部考核评价机制“一个意见，三个办法”要求，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，进一步扩大考核中的民主，以德才素质评价为核心，综合运用个别谈话、实绩分析、综合评价的方式进行。全县各乡镇机关、村两委、县乡人大、政协、企业界、宗教界及妇女代表参加了民主测评和定向推荐，个别谈话 326人，谈话面达 68以上，为乡镇换届提供了用人依据。2、及早谈心，做好稳定工作。结合考察结果反馈工作，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创
8、 5 / 23县委领导深入各乡镇，亲自找乡镇领导班子成员谈心，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，抓住苗头性的问题，提前做好深入细致的思想工作，教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失，自觉服从组织安排。特别是对那些有不同意见的领导干部，县委领导成员分头约他们谈心，通报有关情况，解释县委的人事安排意图，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。通过深入细致的思想政治工作，为乡镇换届打下坚实的思想基础。3、及早研究，拟定人事方案。根据考核、考察情况，综合考虑干部专业知识、民族、性别、年龄以及德才表现，经县委组织部充分酝酿、反复修改，召开县
9、委常委会研究讨论，报海东地委审核同意，制定出了这次乡镇领导班子换届的人事安排方案。同时，严格按照干部任用条例规定程序，例行了考察、征求意见、常委会研究讨论、任前公示等程序后，及时选派到各乡镇投入工作，熟悉环境。为进一步提高选人用人公信度，在制定这次乡镇领导班子换届人事方案过程中，县委始终坚持“干部下基层，基层出干部”的用人导向和视能力给位臵、凭实际用干部的用人标准，重点将科级后备库中具有大专以上学历、年龄在35岁左右、有两年以上基层工作经验、思想作风正派、工作责任性强、实绩突出的年轻干部作为配备的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 23中共 xx市委
10、关于做好 2011年乡镇换届工作的实施意见各乡镇党委：按照中央、省委、市委的安排部署，我县乡镇领导班子要在今年进行换届。做好乡镇换届工作，是我县农村基层政权建设和基层组织建设的一件大事，关系到党的执政能力建设和先进性建设，关系到“十二五”规划和社会主义新农村建设的顺利实施。为做好这次乡镇换届工作，现提出如下实施意见：一、乡镇换届工作的指导思想和基本原则这次乡镇换届工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省委十二届八次、九次全会、市委二届十四次、十五次全会和县委十二届十四次全体会议精神，按照干部队伍“四
11、化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导集体，为加快推进“富民强县、幸福家园”建设提供坚强组织保证。做好这次乡镇换届工作，应遵循以下工作原则：必须精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 23坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真贯彻党管干部原则，确保换届选举工作的正确方向。必须坚持发扬民主，尊重和保障党员、选民和代表的民主权利，积极扩大有序政治参与。必须坚持严格依法按章办事，坚
12、决维护法律和党章的严肃性和权威性，认真按照法律法规和党内有关规定解决实际问题，保证换届选举工作平稳有序健康进行。二、认真做好代表的推选工作1、合理确定党代表规模和划定选举单位。党代表数原则上不超上一届。合理确定党代表的结构比例，乡镇党代会的名额一般以 40至 200名为宜，具体操作时，党代表名额以 40名为基数，党支部数在 30个以下的，再按每 50名党员增加 1名代表；党支部数在 30至 70个的，每 40名党员增加 1名代表；党支部数在 70个以上的，每 30名党员增加 1名代表；所辖基层党组织特别多、党员人数较多、经济较发达的乡镇，可适当增加代表名额。每个党支部一般要有一名代表。要根据本
13、乡镇实际，一般以乡镇党委下属党总支或党支部为单位，合理划分选举单位。代表名额分配要科学合理，保证代表分布符合要求。2、严格党代表资格条件。注重从熟悉基层情况，具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力，能够带头精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 23创先争优的党员中产生代表。有以下五种情形之一的，不能推荐为代表候选人：近五年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；近五年来受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处理，或有涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；组织、参与非正常集体上访的，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；近五年党员民主评议中，有被
14、确定为不合格等次的；丧失行为能力的。各乡镇党委要成立党代表资格审查小组，加强对党代表产生程序和资格条件的审查，确保党代表的整体素质。对不符合程序的应责成原单位，重新进行选举；对不符合资格条件人员的，乡镇党委不予审批。3、提高基层一线党代表比例。注意推荐一线工人、农民和专业技术人员中的先进模范。合理界定党代表身份，归类时要看其主要从事的职业和被社会公众接受的身份。乡镇机关、社区、经济组织、社会组织党员干部代表的比例一般不超过 60%。年龄 45岁以下党员代表的比例不少于50%；妇女和少数民族代表的比例，一般不低于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例。两新组织党代表，一般不少于两新党组织党员占
15、本乡镇党员总数比例。乡镇党代表和人大代表一般不交叉。4、改进和完善党代表推选方式。全面推行“两推一选”精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 23办法，各选举单位要通过党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出代表候选人推荐人选，经与乡镇党委沟通后，按照多于代表分配名额 30%比例提出代表候选人初步人选，并在选举单位进行公示，公示时间一般为 3天。未经选举单位党员群众推荐的，不得直接提名为代表候选人初步人选。各选举单位在广泛征求党员群众对初步人选意见的基础上，召开支部委员会，按多于应选名额 20%的比例确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查同意后，召开党员大会选举产
