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1、江阴中交二期工 发2011？号“平安工地”创建活动实施方案各监理中交三航局江阴公路建设二期项目总部：根据省交通运输厅关于进一步推进全省公路水运建设工程“ 平安工地 ”建设暨 开展施工安全专项整治工作的通知 （苏交质201111 号）文件的精神，为了进一步落 实工程建设各方安全生产主体责任、加强各建筑施工企业的安全生产管理工作、强化工地的社会治安综合管理措施，及时发现建筑工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的建筑工地，结合“ 新三路” 工程 实际，开展 “平安工地”创建活动。现制定方案如下:一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合深化“安全生产年” 和创建安
2、全文明施工 标准化工地等活 动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设各方安全生产主体责任，与工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全保卫措施、食品卫生保障等工作相结合；把“平安工地 ”创建活 动融入到日常管理 过程中，切实保证“新三路”的和 谐稳定。 为“ 幸福江阴”建设作出贡献。二、工作目标通过以“平安工地 ”建 设为载体，开展以预 防坍塌事故为重点的安全专项整治为手段，在去年“平安工地 ”创建示范年的基础上，大力开展达标推广活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的
3、合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；加强食品安全卫生管理；确保工地不发生重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件。三、活动范围和具体要求（一）活动范围：“新三路 ”的京沪高铁安镇 站连接道路和暨南二期（含川气东送配套道路）（二）具体要求1、工程建设各方主体严格贯彻落实国家有关工程质量法律法规和标准规范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量，重点加强对跨锡澄高速大桥、跨锡澄运河大桥、铁路下穿段的质量管理；加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。2、工程建设各方责任主体严格落实安全生产各项责任
4、，建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究，深入开展安全质量标准化工作，提高施工现场安全管理水平，夯实现场管理基础，提高施工现场安全防护水平和安全生产保证能力，严格按照标准规范的要求做好各项安全防护措施，保证施工现场安全生产，预防发生各类安全生产事故。3、强化施工管理，坚持科学施工，严格按照国务院安委办工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案（安委办201119 号）的要求，通过专项整治，进 一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着重解决工程建设领域建筑施工安全监督管理中存在的突出问题
5、和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高建筑施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、隧道、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决遏制建筑施工坍塌事故特别是较大事故上升势头，努力实现 2011 年度建筑业坍塌事故死亡人数下降幅度不低于 3%，较大事故起数下降幅度不低于 3.5%的目标。4、贯彻和落实住房和城乡建设部关于印发的通知 （建质 2007255号）文件的精神，做好企业个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培 训工作；坚持文明施工， “五小”设施（办 公室、食堂、
6、 厕所、浴室、宿舍）齐全，保持施工现场场容场貌状况良好。5、规范企业用工制度，严格执行劳动合同法和意外伤害保险、工 伤保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。6、加强民工食堂等的卫生管理，严格执行有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。8、项目部主要负责人要关心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。四、创建工作实
7、施步骤（一）项目公司成立以总经理为组长，常务副总经理为副组长，合约工程部副经理为成员的“平安工地” 创 建领导小组。负责“平安工地”创 建活动的实 施和监督工作。（二）加大宣传力度，采用横幅、标牌等对“平安工地” 创建活动进行宣传；各监理组、施工单位采取举办讲座、出宣传板报、发宣传单等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地” 创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。（三）领导小组对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行检查，对达到“平安工地” 创建要求的工地 发放“平安工地” 匾牌， 对存在问题的建筑工地下达整改通知 书，要
8、求建筑工地按照创建要求限期完成整改，并申请验收，验收合格的发放“平安工地 ”匾牌；对经过 整改仍达不到创 建要求的建筑工地责令停工整顿直至整改符合创建要求。五、 “平安工地”标准及要求（一）组织机构健全。工地设有“平安工地 ”创建活动领导小组，设立安全科和保卫科等相关责任部门，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产方面的工作。（二）管理制度健全。工地有健全的治安保卫工作制度、社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文
9、明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，未发生一般及以上安全生产事故。（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各施工工地对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。（五）职工合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，未雇佣童工，妇女的合法权益得到保障。（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达 100%，没有 发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。（七）落实食品安全卫生管理制度。加强民工食堂等的卫生管理和监
10、督工作，各建筑工地应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生和健康，坚决杜绝食品中毒事件的发生。六、 “平安工地”创建活 动的保障措施（一）加强领导。各单位要精心组织、周密部署，把创建“平安工地” 活动 列入重要议 事日程，将该项工作作 为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担起维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。（二）落实责任。各单位要坚持不懈地按照“平安工地” 实施方案做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推
11、进“平安工地 ”创 建活动的深入开展。（三）强化管理。各单位在“平安工地” 创建 过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地 ”创建措施实施到位。（四）监督检查。创建活动的具体监督检查工作由市质监站负责，将 监督检查列为日常监督检查工作的重要内容，切实抓紧抓好抓实，每个项目在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各建筑工地“平安工地 ”创建活动的开展情况。二一年四月十八日主题词：平安工地 实施方案 抄送：合约工程部。江阴中交公路投资建设有限公司办公室 2011 年 4 月 18 日
