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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 12全县工业工作会议讲话全县工业工作会议讲话同志们：为贯彻落实全市工业工作会议精神，经县委、县政府研究，今天在这里召开全县工业工作会议，动员全县上下凝心聚力主攻工业，力争实现工业三年翻番目标，全面加快推进全南苏区振兴发展。等一下，县委建军书记还将作重要讲话，请大家务必认真聆听、深刻领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：一、远观近察，客观把准我县工业经济发展的脉象近年来，全县上下在县委的正确领导下，抢抓若干意见实施带来的政策机遇，坚持把工业放在首位的发展思路，工业经济发展取得了较好成效。具体来说，可以
2、用两句话来概括：第一句话：切实看到我县工业经济发展取得的成绩。一是工业总量稳步提升。*年，全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别达到亿元、亿元、亿元，分别是 2010 年的倍、倍、倍。全县规模以上工业增加值近三年年均增长%，比全市平均水平高出个百分点。二是产业集聚成效初显。*年，全县稀土产业实现主营业务收入亿元，占全县规模企业总量的%，集聚了晶环科技、包钢晶环、新资源稀土等 3 家亿元以上企业；引进了精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 12央企中核建与晶环科技合作组建新能锆业，年产 1500 吨核级氧化锆和 30 吨核级铪，稀土上下游产业
3、链条进一步延伸。氟新材料产业方面，投资 6 亿元的松岩冶金一期工程已竣工试产，正常投产后年产值可实现 15 亿元、利税 2 亿元。三是产业格局不断优化。经过多年的努力和发展，*年，我县矿产品精深加工、机械电子、现代轻纺、新材料等四大优势主导产业共计实现主营业务收入 84 亿元，增长%，占全县规模以上工业的%，实现利税亿元，占全县规上工业的%。四大优势主导产业逐步发展壮大，已经成为全县工业快速稳定发展的龙头和实现利润的主要途径，对全县工业形成了强劲的支撑和带动作用。四是平台建设加快推进。积极争取上级政策、资金支持，加快推进了工业园区调区扩区、省级第三批绿化提升试点园区、首批省级小微企业创业园等平
4、台建设，*“三南”承接加工贸易转移示范地获省发改委、商务厅批复，省级氟新材料产业基地获省工信委批准，园区基础设施和配套功能不断完善，全县园区总面积达 4500 亩，园区承载力进一步增强。第二句话：清醒察清我县工业经济发展存在的不足。一是工业总量依然偏小，增长缺乏后劲。*年，全县完成工业增加值亿元，仅占全市的%，总量在全市排名第 13位，比*年后退了 3 位；增速在全市排名第 16 位，比*年精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 12后退了 6 位。全县规模以上企业仅 45 户，产值过亿元的仅有 12 户，占总数的%，产值超 10 亿元仅有 2 家（晶环
5、科技、包钢晶环） ，工业增长动力明显不足。今年全县 23 项重点工程，工业类项目 6 项，仅占%，年度计划投资仅占%。二是企业经营困难，发展层次偏低。当前，我县生产要素成本仍然偏高，企业生产经营成本上升，产品附加值不高，支柱产业链宽度、长度不够，企业盈利能力和空间普遍压缩下降，发展信心不足。去年全县 45 家规模以上工业企业，增速呈下降态势的企业有 18 户，亏损的企业 5 户，华星矿业等 5 家企业下规；今年全县又有部分企业陷入经营困难，全县正常生产的企业由近 120 家减少到 64 家，减少了 50 多家。同时，由于大部分企业规模小、实力弱，通过自主创新加快转型升级的能力普遍不足，小微企业
6、缺乏专业技术人才问题比较突出，企业研发投入占工业产值的比重偏低。三是产业结构仍然单一，抵御风险能力较差。长期以来，我县工业经济发展过度依赖于传统的资源型产业，以稀土、萤石为主的矿产品加工业主营业务收入占比超一半，资源依赖性强、 “一矿独大”的格局仍然没有根本改变，对矿产资源、产业政策和市场价格依存度较高，产业结构抵御风险的能力较差。四是发展氛围不浓，发展环境仍需优化。有的同志认精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 12为抓工业时间长、来得慢，没有立竿见影的效果因此懒得去抓；有些干部把发展工业和保护生态环境简单对立起来，保护生态的意识强，发展工业的意识弱
7、因此不愿去抓；有些同志一味强调基础和条件差，发展工业的底气和信心不足，有畏难情绪因此不敢去抓；有些单位认为发展工业是县工信局等少数几家单位的事情，跟自己没有关系；有些单位服务企业、亲商安商的意识不强，因此不想去抓。这些现象，都严重影响我县工业发展环境，严重影响工业项目的落地开工建设。二、振奋精神，全面奏响我县工业经济发展三年翻番进行曲虽然我们有着种种的不足，但我们更要看到，差距就是潜力，越是在困难的时候，越要有“跳起来摘桃子”的勇气和担当。市委高瞻远瞩，在准确把握全市经济发展形势的基础上，作出了主攻工业的战略部署。市委炳军书记在全市工业工作会议上明确提出：要举全市之力，调动各种积极因素，集聚各
8、种发展要素，大力实施工业强市战略。根据市委、市政府的工作部署，我们制定了全南县三年主攻工业推进计划（20162018 年） 、 全南县关于精准帮扶企业的实施意见等政策文件。力争用三年的时间，实现“两个翻番、三个提升、四个突破” ，到 2018 年，规模以上工业主营业务收入达到 195 亿元以上，工业固定资产精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 12投资额达到 35 亿元以上。为此，我们务必要统一思想，凝心聚力，形成共识，紧紧围绕目标任务，采取切实有效的措施，全力推动工业经济再上新台阶、再攀新高峰。对于全南来说，我们的支撑在于工业。我县工业总量小，基数小
9、，过去的 2004*年，2010*年我县工业主要指标都实现了翻番。初步预算，2018 年我县规上工业主营业务收入要达到 195 亿元，考虑物价等综合因素，年均增速要达到%左右。未来三年，只要市场回暖，加上稀土、氟新材料产业链加速向两端延伸，仅这两个产业就可以完成主营业务收入 120 亿元以上，工业将成为我县绝对的主导产业。我们的潜力在于工业。今天的项目就是明天工业发展的主力军。近年来，我们加快推进了一大批优质的工业项目，松岩冶金一期已开始试产，产能达标后将实现年产值 15 亿元以上；新能锆业的核级锆、核级铪项目也在快速推进中，投产后可实现年产值 5 亿元以上；天排山风电项目投产后也可实现年产值
10、 1 亿元以上，等等。这些优质项目的达标投产都将为三年翻番打下坚实的基础。我们的希望在于工业。今年年底大广高速将实现全线贯通，标志着全南正式融入珠三角地区 2 小时经济圈，区位交通条件更加优越，加上我县丰富的矿产资源，优良的生态环境，作为承接沿海产业转移的最前沿，我们基本具备了发展工业的优势条件。现在，全市主攻工业的良好氛围又将为我精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 12们推动生产要素集中、壮大产业集群、扩大集聚效应提供了更加广阔的发展空间。因此，只要大家认真按照县委的决策部署，把精力和干劲集中到工业发展上来，三年翻番目标就一定能够实现。围绕实现工业
11、三年翻番目标，我们重点要在以下四个方面下足功夫、谋求突破：（一）吹响主攻工业进军号，浓厚工业经济发展氛围抓帮扶企业，稳存量。近段时间以来，市里出台了一系列的企业帮扶政策措施，取得了很好的效果。根据市里主攻工业会议的部署精神，我们县里也印发了精准帮扶企业的实施意见，大家一定要结合自身帮扶的现有企业实际和各自职能，不折不扣地落实好、贯彻好。目前我县 64 家企业都已落实了挂点县领导和挂点责任部门对接帮扶，实现了全覆盖。当务之急，就是要抓紧时间，尽快深入企业，建立起和企业沟通的桥梁，抓紧搭建起帮扶企业的平台，做到挂点县领导、部门领导和驻企服务队员、所帮扶企业的信息互联互通，及时掌握企业经营状况，及时
12、协调解决问题，我们自身解决不了的，要及时争取上级帮助解决。特别是对一些停产企业要想方设法支持复产，对个别不符合产业发展方向，不符合环保要求、没有发展前景的企业，要想方设法“腾笼换鸟” 。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 12抓招商引资，扩增量。要采取有力措施，争取每年引进一批、开工一批、投产一批工业大项目。一方面，要充分发挥若干意见的政策效应，积极组织参加省、市各类重大招商活动，加大对外宣传推介力度，让更多企业和客商了解全南、进驻全南。另一方面，要创新招商方式，瞄准目标企业实施精准招商；围绕现有产业强链、补链、延链，大力开展产业链招商，着力引进一批
13、科技含量高、市场前景好、带动力强的大项目、好项目。同时，要积极融入“一带一路” 、长江经济带等国家战略，研究把握新常态下产业发展新规律、新趋势，建好项目库，抓紧谋划、储备一批重大工业项目，为明年和今后的发展打好基础。抓工作调度，强质量。为充分调动各方面的积极性，县委、县政府印发了全南县三年主攻工业考核评比方案（20162018 年 ，从主要指标、项目建设、创新升级、帮扶企业等方面，综合考评各责任人、责任单位在主攻工业发展方面的成效，并制定了相应的奖惩措施。县财政在及时兑现各项优惠政策的同时，也准备每年统筹安排工业发展专项资金 5000 万元以上，支持工业发展。为此，各责任单位要进一步提高认识，
14、加强工作调度。特别是主攻工业工作领导小组要创新工作推进机制，除按月通报、督查推进情况外，同时要对企业反映的困难和问题进行疏理汇总，定期召开“流动观摩会” ，实行现场办公，一项一项加以解精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 12决。（二）打好项目投资攻坚战，夯实工业经济发展基础持续壮大工业固投。我们讲“牵牛要牵牛鼻子” ，抓住了项目建设就是牵住了推进工业发展、实现三年翻番的“牛鼻子” 。没有项目的支撑，就没有工业固投；没有工业固投， “三年翻番”的目标就是“空中楼阁” ，实现不了。所以，要加快推进一批在建或扩建项目建设，进一步完善领导挂帅、部门联动的项目
15、推进机制，千方百计破解资金、用地、征地拆迁等瓶颈制约，加快项目审批、招投标等环节，全力以赴抓调度，千方百计赶进度，倒排工期，挂图作战，力争在建项目早建成、早投产、早见效。要策划新上一批重大项目，力争到 2018 年工业固定资产在*年的基础上翻一番，完成投资 35 亿元以上。依靠重点产业项目带动。重点产业项目是推动工业经济发展的主力军，也是带动工业发展的主龙头。我们要突出以科技创新为动力，大力发展稀土新材料、氟新材料等特色产业，切实提高矿产资源的精深加工水平，延长产业链，提高附加值，做大做强特色产业集群。在稀土产业方面，以晶环科技、包钢晶环、新能锆业和新资源公司为依托，打造以稳定锆、高纯锆、核级锆和核级铪为主轴的产业集群；在氟新材料产业方面，以松岩冶金、华星氟化学、石磊矿业为基础，全力建设
