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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 23食品安全工作的建议第 类中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会提 案提案标题：关于进一步加强食品安全工作的建议提案人：华明附议人：审查意见：提案内容、建议办法：食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和谐和政府形象，是一项十分重要的民生工作。近年来我区的食品安全工作在区委区政府的正确领导下，通过出台工作制度，签订管理责任状，规范责任机制运作，开展专项整治，实施信用体系建设等，全区食品安全状况明显改善，食品安全形势总体趋好，有效保障了人民群众饮食安全，社会各界反映很好。但我们也应清醒地认识到，我区食
2、品安全形势依然严峻，食品安全工作还存在很多的问题和不足：1、源头污染尚未根治。在种植、养殖环节中，非法使用违禁药物还时有发生，前几年的“红心蛋” 、 “多宝鱼”事件虽然在我区没有发生，但也给食品安全监管部门敲响精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 23了警钟。目前我区有为数不少的种、养殖基地，但农产品生产多以农户为单位，这使得从源头保证农产品安全、真正实现农产品全过程质量监控，带来了较大难度。2、生产加工存在隐患。我区还有较多的家庭式小作坊，这些单位具有小、散、乱等特点，设备陈旧、卫生不达标、生产工序不合规范，生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格
3、食品的必备条件，有些还造假、滥用添加剂等，食品安全事故隐患较多。3、流通消费环节还欠规范。不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者的现象也时有出现，鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量控制措施仍需完善。此外，餐饮业点多面广，农村家宴、乡村学校和民工食堂、快餐店和城乡结合部流动饮食摊点，已成为食品安全的薄弱环节和食物中毒的多发点。4、农村监管有待加强。农村、城乡结合部等，由于信息相对滞后、部分群众自我保护意识较差等原因，给 “黑窝点”和小作坊生存的空间；同时，也由于食品安全投入、配置不足等原因，监管力量尚不能实现农村的全覆盖，使农民的权益受到了最直接、最严重的侵犯
4、。5、监管制度尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程中往往出现无法可依甚至有法难依的情况。 自 9 月爆发震精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 23惊全国的三鹿牌奶粉重大安全事故以来，国内众多一线牛奶品牌纷纷陷入“三聚氰胺门” ，这绝非一个企业一个品牌简简单单的危机，不仅严重危及了婴幼儿身体健康和生命安全 ,而且使得国内乳制品行业面临空前的信任危机，行业地震，也严重影响到党和政府的国际形象。历数近年来出现的食品安全重大事件，苏丹红、瘦肉精、阜阳“大头娃娃”到今天的毒奶粉“三聚氰胺”的曝光，面对屡屡曝光的
5、食品行业危机，一次又一次地考验着民众对食品安全的信任和容忍度。建议：1、创新监管思路，加强监管合力。一方面要按照“依靠政府、协调部门、健全机制、完善网络、宣传引导、全民参与”的原则，加强食品安全综合监管平台建设，政府要加大投入，真正为社会公共安全、为人民群众办实事。既要在流通、监管、维权老“三网”的基础上，健全和完善互联、信息、协作新“三网” ，又要巩固区政府与各镇、各监管部门的责任平台，积极主动进行情况分析，搭建信息平台。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原则，通过开展食品安全综合监管规范化建设，以确保规范执法、规范督查，对现有的监管资源进行整合与优化，加大联合执法力度，扩大联合监管领域
6、，营造联合探讨氛围，从而有效提高食品安全监管效率。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 232、推进制度建设，以机制完善来促进长效监管。实践证明，抓好食品安全，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品安全监管工作，关键是要建立健全长效机制。一要坚持标本兼治的原则，从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本措施，以制度管安全，用制度保安全；二要坚持监管与自律并重的原则，加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产经营者的信用责任意识，逐步形成“企业自律、政府监管、社会监督”的食品安全大格局。3、加大帮扶力度，以产
7、业发展带动食品经济。做好打假治劣与扶优扶强相结合，在对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象进行整治的基础上，坚持科学监督、发展产业的原则，科学制定具有前瞻性、可行性的食品产业发展规划，并通过有效监管来促进企业发展，用发展成果来检验监管成效。4、加强舆论宣传，以全民参与确保食品安全。要充分利用以下几个层面进行广泛宣传，营造氛围，使劣质食品成为过街“老鼠” 。一是部门宣传。各主要食品监管部门要积极利用报纸、电台、网络等媒体，通过围绕食品安全主题活动以及宣传月、宣传周、知识竞赛，下乡镇、进社区、上学精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 23校巡回宣传，并组
8、织群众视察团等多种形式、多渠道、多层次地开展食品安全宣传活动；同时，要进一步运用食品安全信息发布会畅通举报投诉渠道。二是行业自律。结合正在开展的食品信用体系建设工作，以褒奖守信、严惩失信等手段，充分发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，生产优质食品，销售放心食品。三是社会监督。对于食品违法行为和不良现象，群众要敢于揭发、检举。尤其是新闻媒体，更要宣传先进典型，曝光违法行为，正确引导群众合理饮食。通过方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保卫战” 。镇食药监案复?2009?4 号 B关于镇海区政协八届三次会议第 91 号建议的答复华明委员：您提出的关于进一步加强食品安全工作的建议已收
9、悉，经我们研究，现答复如下：近年来，我区食品安全监管工作以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观, 紧紧围绕保障公众饮食安全这一宗旨，全面落实“确保食品药品安全”的目标任务，全面履行市政府下发的关于开展食品安全“六项工程”建设的意见 ，全面实施区、镇、村三级食品安全示范创建，按照突出一个目标、提升三种能力、落实四项措施的工作精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 23要求，围绕中心、把握重点、攻坚克难、开拓进取，努力提升全区食品安全保障水平。为进一步加强食品安全监管工作，确保我区人民群众饮食安全，下步将着重做好以下几方面工作。1、深入落实责任体系，进一
10、步明确工作目标扎实组织省级食品安全示范区创建，实施食品安全示范镇和示范村的创建，进一步提升全区食品安全监管工作水平。结合区委民生工程、区政府实事工程、提议案和区政府公开议政日、区政协政情交流会等工作平台和形式，提高食品安全监管工作层面。食品安全已成为党委政府民生工程的重要组成，区委常委会和区政府均将食品安全工作及食品安全示范区创建工作列入重要议事日程，全区各级对食品安全监管工作的重视程度将一进步加强，为全面提升食品安全综合监管能力提供了有力支撑。区政府与各监管部门和各镇街道签订食品安全工作责任状，明确全年食品安全工作的目标和任务，编印下发年度食品安全工作要点 、 年度食品安全工作考核细则等文件
11、，进一步理顺关系，加强协调沟通，形成监管合力。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 232、继续突出工作重点，不断强化环节监管在种殖环节，继续开展以农资打假为重点的绿剑系列集中执法行动，开展农产品质量安全的监测，积极开展农产品质量安全品牌建设，开展渔业投入品专项整治，推进了无公害水产品产地、产品认定，加强品牌建设。在生产加工环节：不断强化食品生产环节日常监管工作，严格市场准关于市人大届次会议代表第号建议的答复代表：您提出的关于进一步加强食品安全工作的建议已收悉。一、加强领导，精心组织。一是市政府成立了以常务副市长为组长的食品安全委员会。办公室设在市。二
12、是市委、市政府将食品安全工作列入为民办好的“”之一，并写入年度政府工作报告中。三是及时召开全市食品安全工作会议，定期召开市食品安全委员会成员单位及联络员会议。四是完善食品安全责任制及责任追究制 ，建立了食品安全督查督办制度 、 食品安全综合执法联合执法制度 、 会议制度 、 案件举报与查处制度 、企业“黑名单”制度 、 新闻曝光制度 ，健全了食品安全综合评估工作机制 、 食品安全应急处置机制等。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 23五是多次派出督查组对县区食品安全工作进行督导检查，并做到督查工作制度化、规范化。六是制定市食品安全整顿工作实施方案 ，
13、从年开始用两年左右时间集中开展食品安全整顿工作。七是积极创建食品安全优秀城市和食品安全示范县区。年，我市被授予省食品安全优秀城市，被确认省食品安全示范县。二、广泛宣传，深入发动。一是开展食品安全法集中宣传活动。月日，市食品安全委员会家成员单位和家食品生产企业在市开展以“”为主题的食品安全法集中宣传活动。月日，日报刊登了的“ ”署名文章。市电视台制作了分钟的食品安全法宣传专题片。二是在食品安全知识“进农村、进学校、进社区”,消费者权益保护日等宣传活动期间，职能部门开展声势浩大的宣传活动。三是对食品从业人员、安全监管人员进行法律法规知识培训，提高其责任意识、诚信意识和遵法守法意识。四是利用电台、电
14、视、报刊、农村广播站、宣传栏和政务信息等宣传报道食品安全监管工作动态。宣传活动中，共发放食品安全法等宣传手册万余册；制作宣传版面张，设立咨询台个；悬挂宣传横幅条；张贴宣传画余张；散发各类宣传资精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 23料余份；影响、受群众达万人次。共培训食品从业人员班次人次。培训消费者班次人次。培训在校学生万余人次。编发各类食品监管信息期，媒体报道篇。三、突出重点，强化监管。一是落实，食品安全保障水平明显提升。系统全面推进“农资打假专项治理行动” ，推进无公害农产品产地认定和产品认证工作。系统积极推进畜产品的市场准入，确保了畜产品质量安全。系统严格食品质量安全市场准入，加强食品生产加工企业日常巡查监管。系统积极开展“食品放心店”创建活动。系统积极推行食品监督量化分级管理，开展学校、托幼机构食品安全监督检查。系统对私屠滥宰多发区和肉品经营市场进行不间断排查。系统改善食堂设施，强化日常监管。截至年底，全市城乡市场食品抽检合格率分别提高到%和%。蔬菜农药残留检测平均合格率达到%，瘦
