可行性报告的撰写

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1、1可 行 性 报 告 主 要 内 容 ：1.总 论包括项 目 名称、利用外资的方式、主办单位、主管部门、项目负责人、项目背景、项目具备的条件等。 2.产 品 的 生 产 与 销 售包括产品名称、规格与性能、市场需求情况、生产规模的方案论证、横向配套计划、产品国产化问题及销售方式、价格，以及内外销售比例等。 3.主 要 技 术 与 设 备 的 选 择 及 其 来 源包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。4.选 址 定 点 方 案包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等） 、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。5.

2、企 业 组 织 的 设 置 与 人 员 培 训包括组 织 机 构 与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。 6.环 境 保 护 内 容环境相关内容。 7.资 金 概 算 及 其 来 源2包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。 8.项 目 实 施 的 综 合 计 划包括项目实施进程及施工组织规划等。 9.经 济 指 标 的 计 算 分 析包括静态的财 务 指 标 分 析 和敏感性分析、外汇平衡分析等。 10.综 合 评 价 结 论另外，一份合格的可行性报告还应该有风险分析和财务分析，以及一些必要的文件。 给项目企业或项目开发者提供一个“项目是否满足 CDM 立项基本条件”的参考依据

3、。 其核心原则是该项目是否在经济和 CDM 国际规则上可行。一般来说仅仅是为项目企业提供一个是否可行的方向，而不足以为项目企业搭建一个和潜在投资方对话的渠道。但无论如何，只有在完成可 行 性 分 析 后，企业才能开展第二步工作-制作完成项目概念文件 (PIN) 。 怎 样 写 可 行 性 报 告不论国企还是外企，在决定生产一个新产品，一条新生产线，或者建一个新工厂时，总要提交一份可行性报告供上级批准。 国企的可行性报告 本人曾经阅读过几份来自国企的可行性报告，发现其目的和内容都与外企的可行性报告差别甚大。先说其目的，国企的可行性报告是为了说服上级领导并得到相应的批准和支持，并假定上级领导比他们

4、自己更了解情况。而报告一3旦被批准，上级领导就要承担相应的责任。 目的上的差别自然导致内容上的差别。这里有几个主要的方面：一是国企的可行性报告强调为什么要上这个项目，但忽视如何进行这个项目，似乎要等项目批准之后才去考虑具体的实施方案和计划； 二是国企的可行性报告中宏观、模糊的数据较多，而微观、具体的数据和信息很少，如果上级领导不了解相应的市场和用户的状况，就很难作出判断，只能闭着眼睛签字； 三是国企的可行性报告没有或很少有具体的、可以量化的衡量标准和责任分配，这就为之后出现大的偏差和问题打好了伏笔，便于“敷衍过关” ； 四是国企的可行性报告对今后几年的市场预测偏于乐观，似乎不乐观就得不到批准，

5、对可能发生的各方面的“不测风云”认识不足，甚至有认识也不会写上去。这样出现偏差时就可以避重就轻，强调客观原因，将问题归结到不可预测性上； 五是国企的可行性报告对市场、用户、竞争和风险的评估十分粗略，没有考虑到自身企业在计划投资一个热门项目的同时，其他企业可能也已经在准备类似的项目，于是成为强劲的竞争对手。所以就很容易乐观地把市场当成自家独一份，将总规模当成了决策的主要参考标准，丝毫没有想到自己只是“一大块披萨的一角”自然也就不会存有“市场细分”和“市场定位”这样一些概念。 外企的可行性报告。 再来看一下外企是如何撰写可行性报告的。 首先，外企的可行性报告从目的上讲是写给自己企业看的，是为了说服

6、自己而不是说服别人，尽管一些大项目也需要上级批准，但发布报告的目的，主4要是令企业内部的各部门之间达成共识，对机会、挑战、困难与风险都有一个详实的分析。 从内容上讲，外企可行性报告有几个特点： 一是跨国公司在全球范围内采用同样的或类似的报告格式，便于统一标准，统一分析方法，便于他人理解，同时也便于企业去搜集信息、整理数据、准备报告； 二是宏观的和微观的数据并存，有量化的数据和信息以及其“出处” （信息来源） ，对结果做出最差情况、通常情况和最佳情况的三种预测； 三是将今后几年如何实施这个项目写得很具体，从人员、资金、设备、组织结构等方面做出全盘规划和分年度实施计划和预算，以保证项目能按规划顺利

7、实施并完成，同时由于每个月或每个季度都有明确的“里程碑”式的分阶段目标和检查方法，便于及时调整与修正，以达到最终目标； 四是对市场和潜在市场、用户和潜在用户、竞争与潜在竞争、风险与潜在风险、问题与潜在问题分析讲得很具体，对各种可能发生的偏差有一个基本的估计，并对客观环境可能发生的变化及发展趋势做出一系列假定和预测，这样企业就必须从主观上检查自己，承担相应的责任，而不是强调客观原因； 五是对执行的方式方法、流程和步骤有一个明确的描述，便于上级领导和专业人士进行评估和分析，因为这两类人不会比企业自己的相关人员更了解所在的市场、用户、竞争等方面的情况，但他们对方式方法、流程和步骤却有很深入的理解和掌

8、握，对风险和问题也有足够的认识，能从这些方面提出一些质疑、提醒、建议和对策，使可行性报告更完整更全面（值得一提的，领导也不是完人，领导的真正才能是懂得用人并承认自己有不足之处 刘 邦 不会打仗，5却懂得用韩 信 ；不会后勤工作，却懂得用萧 何 ） 很多国企领导也经常谈论市场经济、市场导向、用户导向、目标管理等方面的内容，也能从宏观上讲得很明白，做一个非常出色的报告和职工动员大会，但接下来人们能做什么，企业如何去实施这些概念则不甚了。可行性报告可以说是目标管理的一个具体体现，是达成共识，统 一 思 想 与认识的第一步。如果企业内部，企业与上级部门之间没有共同的理解和共同的语言，是谈不上目标管理的

9、，因为大家对“目标”的认识不一样、对“管理”的认识也不可能一样。写 可 行 性 报 告 的 作 用 ：可 行 性 研 究 报 告 主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为 了 结 论的 需 要 ， 往 往 还 需 要 加 上 一 些 附 件 ， 如 试 验 数 据 、 论 证 材 料 、 计 算 图 表 、 附图 等 ， 以 增 强 可 行 性 研 究 报 告 的 说 服 力 。 可行性研究报告是建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目

10、进行全面技 术 经 济分 析 论证的科学方法。在投资管理中，可行性研究对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性、财务的盈利性、经济上的合理性、技术上的先进性和适应性，以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 可 行 性 报 告 的 作 用 概 括 如 下 ： 1.建设项目论证、审查、决策的依据。 62.2.编制设计任务书和初步设计的依据。 3.3.筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。 4.4.申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。 5.5.股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据

11、。 6.6.取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。 7.7.与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。 8.8.引进技术，进口设备和对外谈判的依据。 9. 9.环境部门审查项目对环境影响的依据。 可 行 性 报 告 用 途1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告 此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营 销 计 划 、管理方案、技术研发等实际运作方案。 2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。 此文件是根据中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定而编写，是大型基

12、础设施项 目 立 项 的基础文件，发 改 委 根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。 3、用于银行贷 款 的可行性研究报告 商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国 家 开 发 银 行 等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册7时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可 研 报 告 。 4、用于申请进口设备免税 主要用于进

13、口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中 外 合 资 企 业 、内资企业项目确认书的项目需要提供项 目 可 行 性 研 究 报 告 。 5、用于 境 外 投 资 项 目 核准的可行性研究报告 企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中 国 进 出 口 银 行 境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。 在上述五种可研中，第(2)(4)(5)准入门槛最高，需要编写单位拥有 工 程 咨询 资格，该资格由国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级。 可 行 性 报 告 格 式1.首页：

14、主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人，参加研究人员名单及报告完成日期等。 2.标题：一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容. 3.前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容，有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要 4.正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系 统 分 析 方 法 ，综合考虑个方面的因素，对项目实施的可行性做出客观，全面准确的预测，不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点 85.结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上。从整体角度做出科学评价，并与相关方案进行优差比较，具终获得明确的行动主张，有时还就原法案提出一些更新，更全面的建议 6.附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括实验，数据，计算浮标，图片表格等。