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1、科技项目招标投标管理暂行办法第一章 总则第一条 为优化科技资源配置，提高科技经费的使用效率，促进公平竞争，保障科技项目招标投标活动当事人的合法权益，加强科技项目招标投标活动的监督和管理，根据中华人民共和国招标投标法，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国内，对使用政府财政拨款科技项目而进行的招标投标活动适用本办法。第三条 科技项目招标投标，是指招标人对拟订招标的科技项目事先公布指标和要求，众多投标人参加竞争，招标人按照规定程序选择中标人的行为。 第四条 涉及政府财政拨款投入为主的技术研究开发、技术转让推广和技术咨询服务等目标内容明确、有明确的完成 、 确定 标 的科技项 ， 当 行招标。 行招
2、标的科技的和规 标 科 技术 科技 、国务 行 主管 、 、 、 、科技行政主管 行 和科技行政主管 确定。 第currency1条 条“一的科技项目， 行招标fi 一 目标确定fl 项目指标化 ， 确定 标 的 二 涉及国和国”的 三 有 在投标人选择的 四 有有效竞争对招标“ fl ，发 而 有投标的 currency1 法 法规规定的 。 第 条 和 人 进行招标的科技项目 规招标。 第 条 科技 管理、指和监督国科技项目招标投标 ， 法 科技项目招标投标活动中的法行为 行 和科技行政主管 管理和监督本行 、本 科技项目招标投标活动中的法行为。 第条 科技项目招标投标 公平、公开、公 、
3、择优和 用的 则。 第二章招标 第 条 科技项目招标人 招标人 是 照本办法提 招标科技项目 进行招标活动的法人 。 第 条 招标人开招标 ， 条“fi 一 要招标的科技项目确定 二 科技项目的投资资 三 招标 要的 条“ 。 第 一条 科技项目招标 为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人 招标公告的 邀请特定的法人 投标。邀请招标，是指招标人 投标邀请书的 邀请特定的法人 投标。 第 二条 根据科技项目招标的 际要，招标人 采用 段招标 ，第一段招标主要是取各投标人对招标项目的技术经济指标、技术案和标底的建议， 便完善招标“ 第二段招标最终确定中标人。 第 三条 涉及政府财政拨款为主的
4、特别重的科技项目 相 科技行政主管 行招标外， 一般科技项目 委托 有相 资格的科技项目招标代理机构 招标代理机构 进行招标。 第 四条 招标代理机构是指 科技项目招标代理 资格，从事科技项目招标代理 务的社会中介机构。招标代理机构与行政机关和 国机关 存在隶属关系 利益关系。 申请获 科技项目招标代理 资格 条“fi 一 固定的办公场 和 要的办公设施和条“ 二 有8名 上 编写招标“和 投标活动 力条“的技术和管理人员 三 有完的 为 标委员会成员人选的技术、经济和管理等各面专库。专库中的专 当从事相关领域 满8年 有高级职 有同等专 水平 四 科技 规定的 条“。 招标代理机构的 资格认
5、定 科技 科技 授权的行 和科技行政主管 ， 办法另定。 第 currency1条 采用代理招标的，招标人 与招标代理机构签订书面代理协议。招标人 向招标代理机构提招标 的有关资料 支付委托费，委托费的额及支付 双当事人按国有关规定协商确定。 和 人 强制为招标人指定招标代理机构。 第 条 招标代理机构 当在招标人委托的 内办理招标事宜， 守本法关于招标人的规定。 第 条 招标人采用公开招标 的， 当发布招标公告。 法 进行招标的科技项目的招标公告， 当通过科技 指定的报刊、 息网络 媒介发布。 采用邀请招标 的， 当向三 上 三 承担招标项目 力、资 良好的特定的法人 发 投标邀请书。 第
6、条 招标公告投标邀请书至少包括 内容fi 一 招标人的名 和址 二 招标项目的fl 三 招标项目的主要目标 四 获取招标“的办法、点和 间 currency1 对招标“收取的费用。 第 条 招标人 根据招标项目本身的特点，在招标公告投标邀请书中，要求 在投标人提有关证明“和 绩 ， 对 在投标人进行初步资格 国对投标人的资格条“有规定， 照规定。这些证明“包括fi 一 既往 绩 二 研究人员素和技术 力 三 研究 的技术设施和设条“ 四 资 证明 currency1 近年的财务状 资料 如有匹配资，提匹配资的筹措 及证明 相关的行 资证明 国规定的 资格证明。 如果通过资格 的投标人数足三 ，
7、招标人 修改 再次发布招标公告再次发 投标邀请书， 对新的投标人进行资格 ， 至三 三 上的投标人通过为止。通过资格 的投标人 再联合投标。 第二 条 招标人根据招标项目的要求编制招档“。招标“至少包括 内容fi 一 投标 二 科技项目名 三 项目主要内容要求 四 目标、 指标构成 currency1 成果成及数要求 进 、 间要求 财政拨款的支付 投标报 的构成 目及制订 则 投标“的编制要求 投标人 当提的有关资格和资 证明“ 一 提 投标“ 、点和 止 二 开标、 标、定标的 程 三 合 标标 和法。 第二 一条 招标人制定 合 标标 ， 技术 的行fl、先进fl和承担 的开发条“、人员
8、素、资 等级、管理 力等 素， 经费使用的合理fl， 重 科技项目的 新fl和目标的 fl。 第二 二条 国有关法 法规规定 外，招标“ 有 对 一 在投标人的内容。第二 三条 招标人按招标公告投标邀请书规定的 间、点 招标“。招标“ ， 。 第二 四条 在招标“ ，招标人如对招标“进行修改、 ， 在招标“要求提 投标“ 止 至少 书面 通 有， 为招标“的成 对招标“有重修改的， 当适当投标“ 止 。 第二 currency1条 招标人 对获取招标“的 在投标人的名 、数 及 公平竞争的 进行保”。 第二 条 从招标公告发布投标邀请书发 提 投标“ 止 ， 少于currency1。第二 条
9、外，招标人在发布招标公告发 投标邀请书 终止招标fi 一 发“力 二 为技术开发项目的技术经 人公开 三 发 标。 第三章投标 第二 条 投标人是指按照招标“的要求参加投标竞争的法人和 社会 。 投标人参加投标 条“fi 一 与招标“要求相适 的研究人员、设和经费 二 招标“要求的资格和相 的科研经与 绩 三 资 良好 四 法 法规规定的 条“。 第二 条 投标人 向招标人提投标“。投标“ 当加公章和有法定代人的签fifl章。 第三 条 投标“ 当对招标“提 的 fl要求和条“ ，至少包括 内容fi 一 投标 二 投标人 三 近年的经发和科研状 四 技术案及明fi案的行fl、先进fl、 新fl
10、，技术、经济、指标， 等 currency1 进 投标报 及成 目 成果提 及规 承担项目的 力明，包括fi 与招标项目有关的科技成果开发 ”、承担项目主要 人的资及 绩 currency1、相关专 的科技 及管理水平 、 的科研设施、 、为完成项目 筹措的资 及证明等。 项目 施 和管理措施 有关技术”的申明 一 招标“要求 的 内容。 第三 一条 上法人 成一 联合 ， 一 投标人的身参加投标。 国有关规定招标“对投标人资格条“有规定的，联合 各 当 相 的资格条“和相 力。 第三 二条 联合 各 当签订共同的投标协议，明确定各 承担的 和 ， 共同投标协议同投标“一 提 招标人。联合 中
11、标的，联合 各 当共同与招标人签订合同，中标项目向招标人承担 。 第三 三条 投标人 在招标“要求提 投标“的 止 投标“” 指定点。招标人招标代理机构 对收 的投标“签收案。投标人有权要求招标人招标代理机构提签收证明。 对在提 投标“ 止 收 的投标“，招标人招标代理机构 开 。 第三 四条 投标人 对提 的投标“进行 和修改，在招标“要求提 投标“的止 招标人。 和修改的内容 用书面 ， 为投标“的成 。第四章 开标、 标与中标 第三 currency1条 开标 按招标“规定的 间、点和 公开进行。开标 招标入主，邀请有关 代和投标人参加。 第三 条 开标 ，投标人推选的代 投标“的” ，
12、 招标人委托的公证机构 公证 确认 。 人员当众开 投标人名 、投标报 、技术目标及 主要内容。 第三 条 开标过程 在案，招标人和投标人的代在开标 上签fi章。 第三 条 招标人 建 标委员会。 标委员会 招标人和 的技术、经济、管理等面的专成，总人数为 人 上的数，中 的专 少于三 二。 投标人与投标人有利 关系的人员 进入 标委员会， 标委员会名在中标 果确定 保”。 第三 条 招标人 当采取 要的措施，保证 标在 格保”的 进行。 和 人 法 、 标过程和 果。 第四 条 标委员会 标，对 有投标“进行。有 一的，投标效fi 一 投标“加投标人公章法定代人签fi章 二 投标“fl 、f
13、i 三 投标“与招标“规定的 fl要求 四 设有标底的，投标报 于完成项目 的 际成本 currency1 投标“ 有满足招标“规定的招标人认为重要的 条“。 第四 一条 标委员会 要求投标人对投标“中明确的进行 要的 、明， 投标人在进行 、明 ， 过投标“的 改 投标“的 fl内容 与关的内容 经 向 标委员会提新的 料。 、明 的内容 用书面 。 第四 二条 标委员会按照 标“中规定的 合 标标 对投标人进行 合fl 有标底的， 参 标底。投标人的最 报 为中标的 一理 。 第四 三条 标委员会 据 标 果，提 书面 标报告，向招标人推中标 选人。 第四 四条 标报告为定标提重要 据，包括 主要内容fi 一 对投标人的技术案 ，技术、经济 二 对投标人承担 力与 三 推满足 合 标标 的中标 选人 四 进一步协商的及协商 的指标和要求 currency1 对投标人进行 合 名。 第四 currency1条 招标人根据书面 标报告和推的中标 选人确定中标人。招标人 授权 标委员会 确定中标人。科技项目一般确定一 中标人，特 根据要确定一 上的中标人。 第四 条 标委员会经 ，认为 有投标 合招标“要求的。 有投标。法 进行招标的项目， 有投标 的，招标人
