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1、生产安全事故应急救援预案应急救援预案环境与生产安全事故应急救援预案为确保对项目部生产安全事故的有效控制，在项目部施工现场发生各种紧急意外情况时，切实保护职工的安全与健康，减少紧急情况和事故给项目部带来的损失。结合本项目部施工生产的实际，特制本生产安全事故应急救援预案。一、编制依据1、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 企业职工伤亡事故报告和处理规定 、及其他相关法律、法规、规范、规程和标准。2、GB/T 240011996 环境管理体系 规范及使用指南3、GB/T 280012001 职工健康安全管理体系 规范4、项目部的安全管理文件、项目部的施工承包合同。5、本项目
2、部以往处理生产安全事故的成功经验，及项目部的实际情况。二、应急救援原则和适用范围原则：先确认是否会发生二次险情，再施救人员和财产；先救人，后抢救财产；先救命后治伤，先治重伤员后治轻伤员，先救活人后处置尸体；移动事故现场前，须对原事故现场做出记载；抢救伤员要快速及时，力争早医治，快速送医，对大出血、严重创伤、窒息、重度中毒者，应争取在医疗监护下送进附近医院治疗。适用范围：项目部施工现场发生的生产安全事故适用本预案。三、各种潜在的危险源1、项目部潜在的事故和紧急情况为火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、触电、施工中挖断水管和燃气管线、爆炸、起重吊装伤害、机械伤害、中毒、窒息、中暑、大风、暴雨、洪水、雷
3、电、人员伤亡、重大财产损失、地震、泥石流、疫情等。2、可能发生或引起火灾的物品包括：电炉、煤、汽油、煤油、油漆、各类稀释剂、氧气、乙炔气、天然气、液化气等易燃易爆液体和气体以及木材、人造纤维板、装饰用各类纸板、木板、可燃塑料，锯沫刨花、保温材料以及其他的易燃易爆物质等。3、可能发生火灾的场所包括：焊接作业点的电、气焊的火花及高温铁渣；各种电气设备产生的高热或电火花、电弧、雷击放电；木工房、油漆作业点；防水、防腐作业点；冬季取暖用的炉火；库房、施工现场配电室；施工现场食堂、民工宿舍等。4、可能发生坍塌的施工作业和场所包括：；深基坑、管道沟槽等开挖作业；人工挖孔桩作业；脚手架搭设拆除使用作业；卸料
4、台搭设和使用作业；人工挖孔桩作业；脚手架搭设拆除使用作业；卸料台搭设和使用作业；砼模板支撑；材料堆码作业；塔吊安装拆除和使用作业；施工现场围墙、民工宿舍及有关的临时设施在搭设或使用过程中可能发生的坍塌。5、土方开挖作业中，可能发生挖断水管和燃气管线。6、可能发生高处坠落的作业和场所有：脚手架搭设作业；砌筑作业；临边洞口处作业；模板安装、拆除作业；高处绑扎钢筋作业；吊装起重作业、焊接作业；塔吊、的安拆作业；高处的管道安装作业；高处的电缆线的铺设作业；内外墙的粘贴和涂刷作业；屋面防水作业等。7、可能发生物体打击的作业和场所有：建筑物各临时出入的通道口；各类建筑材料的垂直运输作业；塔吊、的安、拆作业
5、；砼预制构件吊装作业；电气、管道的安装作业等。8、可能发生触电的作业有：在有供电线路处搭拆脚手架作业；在有供电线路处绑扎钢筋作业；塔吊在供电线路处进行吊运作业；现场临时用电线路以及电气设备的维修作业；操作各类电气设备和手持电动工具作业等。9、可能发生油品及化学品泄漏的作业和场所有：机动车辆、机械设备的加油作业；机动车辆、机械设备维护保养作业；构件的油漆涂刷作业；墙面的各种涂料的涂刷作业；油品及化学品的搬运、储存作业等。10、可能发生爆炸的作业有：炸药库、使用氧气瓶、乙炔气瓶的焊接切割作业；使用液化气；氧气瓶、乙炔气瓶、液化气瓶的运输、储存作业等。11、可能发生起重伤害作业有：起重作业人员的司索
6、作业；各类构件的翻身吊装作业；使用起重机械进行装、卸车作业等。12、可能发生的机械伤害作业有：钢筋切断、弯曲作业；使用钻床进行钻孔作业；使用套丝机进行套丝作业；车床金属加工作业；手持电动工具作业；机械设备维修、调试作业等。13、可能发生职工中毒的作业有：搅拌砼时搬运水泥作业，在密闭的容器内焊接作业；在密闭的容器内涂刷油漆、涂料作业；防水、防腐作业；人工挖孔桩作业；。14、可能发生窒息的作业有：在密闭的容器内焊接作业；在密闭的容器内涂刷油漆、涂料作业；人工挖孔桩作业。15、中暑：施工现场夏季露天作业；16、大风、暴雨、洪水、雷击、地震、泥石流、疫情等发生时将可能导致人员伤亡和重大财产损失，如大风
7、引起的扬尘、断电、火灾等。17、紧急事故发生时，所在单位（项目部）必须按照应急预案进行处理，当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险场所，并实施应急预案。18、紧急事故发生时，所在单位（项目部）必须按照应急救援流程图所示的程序进行处理。四 组织机构与体系运行机制生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目部或班组设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。（一）工作机制在项目部统一领导下，对项目部各班组建立和完善建设生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；项目部负责建立和拟定本区
8、建设生产安全事故应急体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施工作；各单位根据制定的应急预案原则，制定本单位质量安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援设备和人员。（二）应急组织体系与职责（1） 项目部成立生产安全事故应急救援领导小组。组长由卢东国同志担任，成员由有关部门、项目部施工员、安全员组成。职责：包括拟定项目部建设生产安全事故应急工作制度，指导建立和完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握建设生产安全事故情况，及时向公司和上级建设行政主管部门报告事故情况，指挥、协调公司建设生产安全事故应急救援工作，组织开展事故应急救援技术研究、应急知识宣传教育工作。（2） 应急职责：
9、包括了解现场人员伤亡和经济损失情况以及特大事故的影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时将现场情况向公司、上级建设行政主管部门报告；协调应急救援工作，组织建设系统对事故现场进行人力、物力支援，指导事故所在地项目经理部组织抢险和救援、消除险情、善后处理、事故调查等；负责事故新闻报道的指导、把关工作，编发事故调查情况等。（3） 项目部应根据国家有关法律、法规，和驻地建设行政主管部门制定的应急救援预案，建立相应的安全生产事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向驻地建设行政主管部门报告事故情况。（4） 应急救援组织机构人员的构成项目部应急
10、领导小组组长由项目部的项目经理卢东国同志担任；在事故现场的应急领导小组，在项目部应急领导小组的领导下，由各职能项目部的人员分别兼职构成。项目经理部的应急组织与职责（1） 根据项目部的应急工作制度和办法，建立应急组织体系，由项目经理任应急组织小组组长，成员由各职能部门、施工员、班组长、安全员组成。应急职责包括拟定本项目生产安全应急工作制度，建立和完善应急组织体系和应急预案，及时掌握生产安全事故情况，及时向公司和上级建设行政主管部门报告事故情况，指挥、协调本区生产安全事故应急救援工作，组织开展事故应急救援技术研究、应急知识宣传教育工作。（2） 项目部应根据公司制定的应急救援预案，结合工程特点制定应
11、急预案，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时公司和向驻地建设行政主管部门报告事故情况。3 工作保证措施（1） 施工准备阶段：编制安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由技术负责人组织设计安全防护方案及措施。分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。针对工程具体情况、交通运输、施工用电、高边坡及交叉施工等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。（2） 施工过程阶段：各个作
12、业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。各工作岗位或现场张挂安全操作规程和警示牌。项目部分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。坚持周一安全活动，班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗积极作用。实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施确保按章操作，保障生产安全。广泛开展安全的预测预控活动。采用“FTA 事故树分析”方法，对“高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌”四大惯性事故形成
13、的原因和影响因素进行深入彻底分析，形成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。对从事较具危险性操作人员进行“生理节律”控制，对其智力、体力、情绪进行临界点测算，建立“生产节律台帐” ，在其不适合上岗的时候进行工作调整或安排休息，以杜绝事故，保证安全。（3） 完工收尾阶段：总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。4 制度保证措施（1） 安全生产责任制：从项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和我公司有关规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责
14、任到人。（2） 安全生产教育制度：在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目部每月、各班组每周召开一次安全生产例会，总结上季（月、周）安全生产情况，布置下季（月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。对新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。（3） 安全技术交底制度项目经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术
15、措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。（4） 安全生产检查制度坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。公司每季、项目经理部每月、各班组每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查落实；重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。（5） 安全事故报告和处理制度发生安全事故，应主动向上级报告。事故的调查处理，本着“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因
16、，总结教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并上报公司。（6） 安全设计制度针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。（7） 安全标准工地建设制度本项目开工前，公司制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。（8） 安全生产奖惩制根据公司颁布的安全生产奖惩办法 ，对参加本项目施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。（9） 周一安全活动制。作业班组每周一开展不少于 2 小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。（10）班前安全讲话制。作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。（11）安全交接班制。领工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。（12）安全操作挂牌制。把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。5 技术保证措施（安全生产
