开展创先争优活动考核办法

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1、 清城区基层党组织开展创先争优活动考核办法为扎实有效地推进我区创先争优活动 深入开展，不断激发基层党组织和广大党员加快发展的内在动力，确保活动的质量和效果，结合我区实际，特制定本考核办法。 一、考核对象 全区基层党组织。 二、考核方式 考核实施百分制计分。主要采取“听、看、查、访、评”等方式进行。“听”，即听取活动开展情况汇报等；“看”，即看活 动现场、宣传阵地等；“查” 即核 查有关文件、活动记录 等基础档案资料；“访” ，即走访部分党 员、群众，了解核 实情况；“评” ，即组织党员、群众进行民主测评和民主评议。 三、考核原则 （一）坚持实事求是、公开、公平、公正的原则； （二）坚持日常考核

2、与年终考核相结合的原则； （三）坚持注重实效，奖惩分明的原则； （四）坚持民主集中制原则。 四、考核内容 对全区基层党组织开展创先争优活动的组织实施和落实情况及活动成效进行考核。（一）活动组织（35 分）1、组织领导（10 分）：成立工作机构，制定工作方案，明确分管领导和具体联络员（3 分）；结合本地本单位实际，精心设计特色鲜明的活动主题和务实管用的活动载体（7 分）。2、宣传报道（25 分）：通过宣传栏、横额、标语、户外广告等载体，开展户外宣传，营造浓厚氛围（10 分）；打造一批高质量的活动宣传稿件，提高上稿率，在区级以上工作简报、新闻媒体等发表创先争优活动宣传文章（15 分）。（二）活动实

3、施（25 分）1、公开承诺（5 分）：基层党组织制定实施方案，向党员和群众承诺创先目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺争优目标，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。2、自我讲评（5 分）：基层党组织和党员在活动中适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。3、领导点评（5 分）：上级党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。4、群众评议（10 分）：上级党组织对基层党

4、组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见建议。（三）活动效果（40 分）1、树立典型（10 分）：及时挖掘在开展创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，推荐给上级部门评选表彰。2、推进工作（30 分）：以创先争优活动促进“2010 年清城区政府十件实事” 、“2010 年清城区重点工作”和“2010 年清城区重点项目”的落 实，如期完成各 项工作任务。此 项指标以区委区政府的年终考核结果为依据。五、组织实施考核工作在区委创先争优活动领导小组领导下进行，每半年考核一次。区委创先争优活动领导小组办公室负责各街镇党（工）委，

5、区直局以上单位，省、市驻区单位党组织的考核工作；各党（工）委、党总支部负责所辖基层党组织的考核工作。六、考核结果运用 （一）考核等次。考核共分优秀、良好、合格和不合格四个等次。综 合得分在 90 分以上为优秀；8089 分以上为良好；6079分为合格；60 分以下为不合格。（二）考核应用。考核结果作为评选表彰和干部提拔的依据。对成绩突出的，予以表彰或推荐上级表彰，其主要领导和相关责任人在年度考核时可优先确定为优秀等次；对考核成绩不合格的，取消当年评先树优资格，其主要领导和相关责任人在年度考核时不能评定为优秀等次。（三）基层党组织在考核中有下列六种情况之一的，不得评为先进基层党组织。1、班子出现

6、重大决策失误的；2、安全生产一票否决的；3、单位出现重大违法违纪案件或领导班子成员有违法、违纪行为并受到责任追究的；4、社会治安综合治理被一票否决的；5、综治稳定工作被一票否决的；6、计划生育工作被一票否决的；7、班子不团结，闹内讧，造成严重负面影响的；8、不履行党建责任，班子或党组织书记、副书记被追究责任的。盱眙县农村基层党组织和党员创先争优活动考核办法为扎实有效地推进我县农村基层党组织和党员创先争优活动，不断激发村级党组织和广大党员加快发展的内在动力，使差的变好，好的更好，特制定本办法。 一、考核对象 全县农村基层党组织和全体党员。 二、创建目标 以推进“兴村富民工程 ”为主题，以 “一强

7、双富”为目标，以基层组织 “六个一”建设为抓手，全面落实“四个百分百 ”要求，确保我县农村基层党建工作走在全市前列。通过努力，全县农村先进基层党组织比例达到 20%、优秀共产党员比例达到 20%，力争活动结束时有一个基层党组织受到全国表彰、一名优秀共产党员受到省委表彰。 三、考核办法 考核实施百分制计分。按总分 100 分标准，细化分解各项指标基本分值。考核实行平时检查与年终考评相结合、查看资料与现场检查相结合的方式进行。考核工作由县委组织部牵头，县委组织部相关科室对考核工作提供指导，各乡镇党委负责本乡镇村级党组织的考核工作，同时监督村级党组织做好村级党员的考核工作，村级党组织负责本村所有党员

8、的考核工作。 四、考核内容 （一）村级党组织考核 1、领导班子好（25 分） （1）班子建设（ 10 分）：村级党组织成员采取“两推一选”、公开选拔等办法产生（2分）；班子平均年龄小于 50 周岁（1 分）、高中及以上学历比例高于 70%（1 分）、有女性成员（1 分）；村党组织书记为“双强”型（2 分）；村干部“双强” 比例大于 70%（2 分）；村干部无违法违纪行为（1 分）。 （2）作用发挥（ 10 分）：有村级发展中长期规划和年度计划（ 2 分）；党组织活动日每年不少于 12 次（2 分），每少 1 次扣 0.5 分；坚持“三会一课”制度（2 分），每缺 1项扣 1 分；年初两委班子及

9、时公开任职承诺书（2 分）；年底根据承诺内容组织党群议事会进行“议事评官 ”，满意率 80%以上（2 分）。 （3）组织设置（ 5 分）：产业党组织、经济专业合作组织、共青团、妇代会、民兵等组织健全（5 分），每缺 1 个扣 1 分。 2、党员干部队伍好（18 分） （4）党员干部队伍整体素质（8 分）：党员干部队伍平均年龄小于 60 周岁（2 分）；高中及以上学历比例高于 60%（2 分）；党员无违法违纪行为（2 分）；党员“双强”型比例高于 50%（2 分）。 （5）党员管理（ 7 分）：发展党员制度完善、操作规范（2 分）；党费收缴及时、足额（2 分）；无党员上访和违法乱纪行为（2 分）

10、；3 年内有发展新党员（ 1 分）。 （6）后备干部选拔（ 3 分）：村级后备干部 3 名以上（ 3 分），少 1 名扣一分，没有后备干部的不得分。 3、工作机制好（20 分） （7）规范管理（ 10 分）：村务公开及时，内容全面、程序规范（ 2 分）；党务、村务、集体资产、建设项目、经济合同、印章管理规范（2 分），有一项不规范的扣 0.5 分；村综合服务中心挂牌齐全（0.5 分），桌椅能满足党员需要（0.5 分），上墙内容齐全（0.5 分），室内外卫生整洁（0.5 分），具备 “五室二超市一广场”功能要求（2 分），面积达 300 平方米（2 分），无村综合服务中心的扣 6 分。 （8）制

11、度健全（ 10 分）：建立远程教育开放日制度（ 1 分），远教设备能正常运转（1 分），播放员能熟练播放（1 分），每周组织党员观看不少于 1 次（1 分）；坚持正常值班制度（2 分），未正常值班的,每发现一次扣 0.5 分；坚持党群议事会制度，党群议事会每季度召开 2 次以上（2 分），每少一次扣 0.5 分；坚持重大事项申报制度，对于列入申报范围内的各种事项、工作，报经镇党委批准后实施的（2 分）。 4、新农村建设业绩好（25 分） （9）经济发展（ 17 分）：集体经济收入 50 万元以上或增幅 30%以上（10 分），集体经济收入每降 10 万元或增幅每减少 5 个百分点，扣 1 分，

12、5 万元以下或增幅 5%以下的，不得分；有主导产业，特色明显（2 分）；农民人均纯收入增幅高于本县行政村平均水平（3 分），每低于 5 个百分点扣 1 分；有村级专业合作经济组织且农户参加比重高于 30%（2 分），农户参加比重每降低 10 个百分点扣 1 分。 （10）社会事业（ 8 分）：环境卫生、综合治理、计划生育、精神文明等各项指标高于上年水平（4 分）；村组道路实现砂石化（2 分）；有村庄建设规划，村庄街道环境好（2 分），村庄街道有土堆、柴堆、粪堆、圈舍、厕所，生活垃圾未固定堆放的，有一项扣 0.5 分。 5、农民群众反映好（12 分） （11）服务群众（ 6 分）：建立党员干部便

13、民联系帮带机制（ 3 分）；切实解决群众生产、生活中的困难和突出问题 1 个以上（3 分）。 （12）群众拥护（ 6 分）：群众对村两委班子的满意率达 80%以上（6 分），每低于5 个百分点扣 2 分。 （二）农村党员考核 1、带头学习提高（15 分） （1）带头学习实践（ 6 分）：带头学习党在农村的各项路线、方针、政策，能熟练掌握运用（3 分）；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手（3 分）。 （2）正常参加组织活动（6 分）：正常参加支部活动（2 分）；积极参加党内各项学习活动（2 分）；交纳党费及时、足额（2 分）。 （3）带头参加各类培训（3 分）：带头参加县内组织的各类涉

14、农技能培训（3 分），无故缺席 1 次扣 1 分。 2、带头争创佳绩（25 分） （4）带头致富（ 10 分）：有致富项目且个人年收入 10 万元以上或为村集体增收 5 万元以上（10 分），每少 1 万元扣 1 分。无致富项目此项不得分。 （5）带领致富（ 15 分）：致富项目年平均用工 10 人以上，人均月收入 1000 元以上（10 分），用工每少 1 人或月收入每少 100 元扣 1 分；在资金、种苗、技术、流通等方面主动帮助群众（2 分）；牵头成立农民专业合作经济组织，吸收农户 10 户以上（3 分），每少 1 户扣 0.5 分。 3、带头服务群众（20 分） （6）开展扶贫帮困（

15、10 分）：主动与困难群众“结对子”（3 分）；从资金、技术、信息等方面为困难群众提供帮助（4 分）；引导困难群众学技术、闯市场，选准致富项目，走勤劳致富、科技致富之路（3 分）。 （7）乐于奉献（ 10 分）：为本村公益事业出资捐物（ 4 分）；能发扬吃苦、吃亏的精神，带领群众苦干实干（3 分）；在急难险重的任务面前能挺身而出，自觉把群众利益摆在第一位（3 分）。 4、带头遵纪守法（20 分） （8）带头学法守法（ 12 分）：带头学法守法，依法办事，用自己的一言一行带动群众遵纪守法（3 分）；带头模范执行耕地保护、减轻负担、计划生育、两免一补、一事一议等党在农村的各项政策（3 分）；自觉宣

16、传与群众生产生活密切相关的法律法规知识，增强群众的法制观念（3 分）；不带头拉帮结派，敢于主持正义，敢于与邪恶势力作斗争（3 分）。 （9）积极调处纠纷（ 8 分）：带头与邻里和睦相处，不搞无原则纠纷（2 分）；对出现的邻里之间的矛盾纠纷，能主动予以疏导、化解（2 分）；遇重大问题，能在第一时间向村党总支、乡镇党委反映（2 分）；事情一旦发生，能管好自己的家属、亲戚，积极配合党委、政府做好有关工作（2 分）。 5、带头弘扬正气（20 分） （10）注重个人修养（ 9 分）：加强自身修养，个人品德好（ 3 分）；孝敬父母，尊老爱幼（3 分）；兄弟友爱，妯娌和睦（3 分）。 （11）带头移风易俗（ 11 分）：崇尚科学，能摒弃各种腐朽思想和落后的风俗习惯（3 分）；娱乐活动文明、健康，无赌博行为（4 分）；勤俭节约，不铺张浪费，不大操大办（4 分）。 五、考核奖惩 年底，各乡镇根据考核情况，向县委组织部推荐 1-3 个先进村级基层党组织、5-10 名村级优秀共产党员。县委组织部对推荐对象进行把关核实后，向