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1、安同公路（安溪段）经理部文件安同公路（安溪段）经安【2004】第 1 号安 全 生 产 管 理 办 法（试行）第一章 总 则为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，适应施工现场安全生产管理的需要，将我部的安全生产管理制度化、规范化，营造一个良好的安全施工环境，实现我部生产经营目标。现根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例 、 公路工程施工安全技术规程 、福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南以及公司有关安全生产管理规定并结合本项目施工具体情况，特制定本办法。第一条：施工生产必须把安全生产放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针。各部门、施工队、各岗位必须明确岗位安全
2、职责。第二条：施工生产与安全技术措施必须做到五同时（同时计划、落实、实施、检查、总结评比） ，并向作业人员进行详细的安全技术措施交底。要做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位。第三条：对 206 省道旁边的工程施工生产安排必须服从于行车安全，施工前编制有效的施工方案，并报监理审批，以确保行车安全。第四条：针对施工现场可能存在的安全隐患，开展广泛的、群众性的安全预知危险活动，编制安全生产预案。第五条：本办法自公布之日起实施。各施工队必须根据项目内容特点和有关安全生产规定及本办法编制实施细则。第二章 现场施工安全生产管理第六条：经理部成立安全管理领导小组，经理任组长，总工、副经理为副组长，组员
3、由安质、工程、财务、物资设备及各施工队第一负责人组成。各施工队成立相应的安全领导小组，同时设专职安全员一名，各施工班组设兼职安 全 员 一 名 。第七条：经理部各部门、各岗位向经理部安全管理领导小组签订安全责任状、各施工队向经理部签订安全责任状，施工队各班组、岗位向施工队安全管理领导小组签订安全责任状，在施工中有相互衔接和配合的，相邻施工队之间要签订安全协议和安全责任状，各班组之间签订交接互控安全责任状。形成安全生产状态的层层包保、交叉联防的安全保障体系。第八条：强力开展经常性的安全生产活动，坚持工前安全讲话，坚持周一安全专题活动。做到安全生产警钟长鸣。第九条：各施工队必须及时将特种作业人员名
4、单及经有关部门年审合格的安全操作证复印件报安质部存档，同时应建立安全教育培训台帐。第十条：施工队第一负责人必须经常检查、督促和落实安全生产规章制度。经常对全员进行遵章守纪的安全教育，及时落实安全防护用品和安全防护设施，组织安全技术措施交底、组织每周安全例行检查和日常安全检查，参加经理部组织的安全大检查和安全会议，组织制定整改和预防措施并及时上 报 和 组 织 实 施 。第十一条：各施工队任一工点的施工都必须有作业人员明白、清楚的安全防范措施。专职安全员必须来回巡视于各工点，检查并纠正违章，发现并处理事故隐患，无论能否处理都必须及时上报施工队第一负责人和经理部，并作好记录。第十二条：安质部必须就
5、经理部安全生产状态编制安全生产教育计划，并配合有关部门进行对新进入人员的“三级教育”和转岗人员的安全教育。参与审核施工组织设计（方案） ，编制安全生产预案，建立安全生产管理、教育台帐，收集、统计、上报安全生产资料。研究针对项目特点有效的安全生产管理办法，经常深入施工现场，督促、落实安全生产技术措施，检查事故隐患、制止违章。遇有危及人员和行车安全时，有权暂停生产和将人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。参与经理部组织的定期和不定期的安全大检查，及时将施工现场的安全生产动态向经理、副经理和安全生产领导小组报告，并就安全生产发展趋势和重大安全问题提出建议。第十三条：工程部门要根据相关设计施工图、施
6、工工艺、流程、现场具体情况、制定有效的安全技术措施，并作有可追述的安全技术措施交底。第十四条：保管、领用、运输火工产品必须严格按照民爆器材安全管理规定执行。第十五条：各工点施工场地布置要整洁，材料、机具堆码有序，标识清楚、醒目，所有施工场所必须有醒目的安全警示标志。第三章 206 省道旁边工程的施工安全控制第十六条：在 206 省道旁边的工程施工必须严格遵守施工规范 、 公路工程施工安全技术规程等各项安全生产规章制度。施工前，对确保行车安全、人员安全要有详细的安全防范措施；对堆放于公路旁的各类材料、机具设备要有防止侵限的、明确的保证措施；对地下管线要有可靠的检测手段（探测仪）和万无一失的控制措
7、施；对省道旁边的路堑边坡的开挖与路基填筑要有防止落石、飞石的防范控制措施和爆破控制措施。第十七条：施工前，要选派责任心强、有文化、身体好的人员担任交通安全防护工作，进行岗前专业培训，并经考核合格后持证上岗。第十八条：现场施工负责人、专兼职安全员必须于施工前明确相互的安全职责、责任范围、联络方式。进入实质性施工作业前，现场施工负责人还必须再次明确和交待安全注意事项和要点。第十九条：对 206 省道旁边工程的施工前，各施工队必须将实施性施工组织设计（方案） ，含安全技术措施和预案，报经理部审核。汇总审核修改后报监理与业主审批。206 省道旁边的工程任一工点，凡无经批准的施工方案和明确的调度命令，严
8、禁擅自施工。第四章 隧道施工安全控制第二十条：隧道施工应遵循“早进晚出”原则，施工前，施工队必须根据设计图、地质状况、支护结构、施工工艺、施工设备等编制实施工组织设计（方案）报经理部审核。方案中必须明确施工安全控制流程、洞口边、仰坡防坍和洞内防坍安全技术措施、防烟降尘安全技术措施、施工用电安全技术措施。尤其是浅埋隧道，应优先考虑防坍。并应编制针对性的安全预案。第二十一条：隧道施工由其特点所致，按钻爆、通风、出碴、初支，循环不间断施工，因此，施工现场必须要有专职安全员不间断监控，监督、实施安全生产技术措施，纠正、制止违章。第二十二条：隧道施工防坍的重要措施之一是加强洞身监控量测、掌子面围岩观测和
9、分析围岩地质性质，据以修订支护参数以及及早喷护封闭围岩。因此，必须要有指定人员负责监控实施。对不良地质条件的隧道应做到勤观测、早封闭、短进尺、弱爆破、强支护。第五章 桥梁施工安全控制第二十三条：施工前，施工队应认真阅读施工图纸，充分理解设计意图，并根据创优目标、水文地质状况、施工工艺和机械设备以及施工手段编制实施性施工组织设计（方案） ，其中必须包含：起重作业安全技术措施、陆上钻孔施工安全技术措施、水上施工安全技术措施、脚手架施工安全技术措施、登高作业安全防范措施、夜间作业安全技术措施。同时，要编制针对性的安全预案一并报经理部审核。第二十四条：施工前，现场施工负责人必须组织相关人员进行细致的安
10、全技术措施交底，并指定专人逐一落实。并建立落实台帐，防止死角。第二十五条：施工现场必须做到场地平、施工便道顺、生活、生产设施布局合理、材料、机具堆码整齐、成品半成品堆放有序，标识清楚、醒目。施工用电符合用电规程要求，施工范围安全警示标志清楚、醒目。第六章 施工中的防洪安全控制第二十六条：工程部门必须于施工前进行充分的水文调查，根据设计要求和施工现场具体情况编制防洪安全控制措施。各施工队还必须据此并结合各工点具体情况编制实施细则和防洪预案、落实防洪抢险的组织机构和人员，以便在发生险情时在经理部的统一指挥下按预案展开实施。第二十七条：各施工队在汛前，对于因施工而造成的改变水系阻碍排洪、影响路基稳定
11、的，必须于汛前限期整治，确保路基的稳定和防洪能力。第二十八条：各施工队施工桥涵工程，在雨季到来之前，必须制定出周密的防洪安全措施和落实责任人，保证基坑、工作坑抽水排放畅通。施工中严禁弃碴堵塞既有桥涵和水沟，必须确保排水系统运行正常。第二十九条：暴风雨时，应加强对工地的监测，并派专人日夜监护，同时要制定监护措施和明确监护人员职责。本项目部任何工点一但发生险情时，发现险情的人员必须立即向项目部和上级报告，经理部在接获监护人员的报告后，要立即上报并立即组织本项目部全体人员进行抢险，各施工队必须无条件服从指挥，组织人员、物资、设备以最短的时间赶赴险情地段，有序地展开抢险工作。各级施工负责人，安全负责人
12、、专职安全员、防护员应在接到报告后的第一时间赶赴现场。第七章 事故报告和调查第三十条：根据事故处理规定，凡发生各类安全事故，各施工队必须立即上报，不得隐瞒。对超过规定时限的按隐瞒论处。凡隐瞒不报的，对相关施工队和责任人按相关规定严肃处理。各施工队必须按照事故处理规定制定相应的管理制度。第三十一条：凡发生各类事故，由安质部组织、各施工队第一负责人、专职安全员和相关人员参加。本着“三不放过”的原则，对事故进行全面调查，并认真分析，查明原因；对事故责任人、责任施工队进行处理，以此教育全体员工。并将调查报告和处理意见按程序上报。同时，针对原因制定整改防范措施，杜绝各类事故的再次发生。第八章 安全生产检
13、查第三十二条：施工队施工现场负责人、专职安全员要坚持逐日进行安全检查，及时查处违章指挥、违章作业；督促落实安全技术措施；针对存在的隐患提出针对性的限期整改措施，做到消除隐患，防范于未然。第三十三条：各施工队施工负责人必须组织周六安全例行检查，对存在的问题进行自查自纠，并将检查和整改情况书面上报经理部。第三十四条：各施工队施工负责人、专职安全员必须参加经理部组织的专项安全检查和月末安全大检查，以及上级专项安全检查。第三十五条：各施工队施工负责人必须参加经理部安全生产例会和专题安全研讨会，并书面报告本队近期安全生产动态和根据安全生产动态所制定的对策措施。第三十六条：经理部根据施工安全管理的规定，结
14、合我部施工项目的特点和具体情况，将各项安全管理规定进行了量化，以便实施和检查。第三十七条：各安全细目检查采用千分制，分优良、良好、一般、不合格四个等级。按安全检查制度每月对各施工队进行全面的检查，并按检查评分表列标准逐项评定。考评成绩达 900 分以上者为优秀，800899 分为良好，700799 分为一般， 699 分以下为不合格。考评每季进行一次，以当季平均分作为综合分评定。第三十八条：安全生产检查评比实行“奖优罚劣” ，通过检查考评，对列为第一名的施工队给予奖励：队长奖励 500 元，其他管理人员人均 200 元，一年内连续两次排名第一且无排为末位的，上报建议公司发给奖牌并记入该施工队安
15、全业绩；对排于末位的施工队给予处罚：队长处罚 500 元，其他管理人员人均处罚 200 元；连续第二次排于末位的，加倍处罚；凡考评不合格的（不进入排序） ，经理部发出黄牌警告，施工队负责人要组织分析原因和查找存在的问题和隐患，并制定详细的限期整改措施上报经理部。同时给予施工队第一负责人处以 1000 元、其他管理人员处以 500 元的罚款。若 连 续 两 次考 评 不 合 格 则 发 出 红牌警告并向公司提出撤换施工队建议；若考评为一般的施工队，要认真总结，找出差距，制定整改措施，上报经理部。若一年中连续三次考评为一般，给予施工队队长 500 元、其他管理人员 200 元罚款，并给予黄牌警告；
16、若一年中连续考评为一般，除加倍处罚外，建议公司一年内不再安排该施工队工作任务。第三十九条：凡发生险性事故扣 300 分，发生一般行车事故扣 150 分，发生其他一般安全责任事故扣 100 分，发生安全责任大事故，取消评比资格，比照第三十八条发出红牌处理。第四十条：经理部各岗位安全职责考核比照办理，其奖罚按公司规定。第九章 细化和实施第四十一条：各施工队要结合项目特点和具体情况，制定有效的实施细则。且应将各项指标进行量化，便于实施和检查。第四十二条：经理部施工安全责任处罚按安全生产管理实施细则处理，各施工队必须据此进行对照检查。经理部将把检查结果纳入考核范畴，并按相关规定与验工计价挂勾。第四十三条：本办法将随安全生产管理实践不断补充和完善，各施工队在执行过程中应将执行情况和完善、修改意见书面报经理部，以便修订。附件： 1、 安全生产管理实施细则2、 岗位安全责任状3、 安全生产检查评分表4、
