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1、施工组织设计编制和管理办法目 录1 目的 22 适用范围 23 建设项目分类及施工组织设计分类 24 职责 35 施工组织设计的编制原则 36 施工组织设计的编制依据 47 施工组织总设计的编制内容 58 单位工程施工组织设计的编制内容 99 施工组织设计的审批 1310 施工组织设计的发放与保存1311 施工组织设计的管理1312 分析总结1413 附则1414 附件1415 附录1511 目的为提高集团公司的施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和制度化，规划、指导工程项目从施工准备到竣工验收全过程的施工组织，对工程项目的质量目标、职业健康安全目标、环境目标和指标及成本目标的实
2、现进行策划，集团公司修订了施工组织设计编制与管理办法 。2 适用范围公司承建的建设项目（含公路项目）施工组织设计（含质量计划）的编制和管理。3 建设项目分类及施工组织设计分类3.1 房屋建筑工程分类重大工程 一般工程工程特征 中型工程大型工程重要工程 特殊工程 其它一般工程 小型工程群体建筑面积(m2)5 万10 万 10 万单位工程建筑面积(m 2)2 万5 万 5 万建筑物高度(m)80100 100建筑物深度(m)510 10跨度(m) 2436 36列为国家省(市)及公司的重点工程特殊用途、特殊结构以及在特殊条件下施工的工程除重大工程、特殊工程和小型工程外的工程工程造价低于 300万元
3、的非重大工程和特殊工程3.2 公路工程分类3.2.1 大型工程：长度在 40 公里以上的高速公路；200 公里以上的一级公路且投资超过 5000 万元以上；独立大桥、特大桥；长度 1000m 以上的公路隧道；投资在 5000 万元以上大型互通立交桥及其他大型交通工程建设项目。3.2.2 重要工程：二级及以上公路、造价超过 1000 万元的三级以下公路及路基工程；单座桥长 300m 以上或单跨跨度大于 25m 的桥梁工程；长度 1000m以内的公路隧道。3.2.3 一般工程：造价不超过 1000 万元的三级以下公路及路基工程、单座桥长 300m 以内或单跨跨度不大于 25m 的桥梁工程。23.3
4、 施工组织设计分类3.3.1 施工组织总设计：是以公路建设项目、大型房屋建筑工程或群体工程为对象的总体策划，突出“规划” 、 “控制”、 “统筹”等特点。3.3.2 单位工程施工组织设计：是以单位工程、子单位工程为对象的策划，也可是施工组织总设计在单位工程的具体化。3.3.3 专项施工方案：是以施工难度较大、技术复杂、法律法规标准所要求的重要的和危险性较大的分部分项工程以及新技术项目为对象编制的，用来指导分部分项工程的施工。4 职责4.1 项目经理负责组织编制施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案。4.2 一般工程的施工组织设计由分公司或直属项目部生产技术部门审核，分公司生产、技术
5、副经理或直属项目部经理、项目工程师审批。4.3 重大工程、重要工程和特殊工程的施工组织总设计、单位工程施工组织设计由总承包公司技术质量部、分公司生产、技术副经理或直管项目部经理、项目工程师审核，总承包公司总工程师和生产副总经理审批。特大型工程（单体建筑面积 10 万以上工程或建筑高度超过 100m 的工程）的施工组织设计，由集团技术管理中心、总承包公司总工程师、生产副总经理审核，集团总工程师审批。4.4 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案应组织专家论证、审查。专项方案的编制和方案的论证见山西六建集团危险性较大工程安全技
6、术专项方案编制及专家论证管理办法 。4.5 总承包公司技术质量部、工程管理部和分公司负责对施工组织设计的编制和执行情况进行指导、监督、检查和考核。5 施工组织设计的编制原则5.1 贯彻国家、地方、行业有关工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境保护的方针政策和法规，执行与工程建设、公路建设、质量、职业健3康安全与环境相关的现行国家、地方、行业标准和企业标准。5.2 制定明确的工程项目目标，合理分解，科学规划，实施有法。5.3 按照工程建设和公路建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案和施工方案。5.4 遵守工期定额和施工合同规定的工程竣工交付期限，科学合理安排施工
7、程序和顺序，重点突出控制工期的项目，采用流水施工方法和网络计划技术，制定合理的施工进度计划。5.5 从实际出发，作好人力物力的综合平衡，组织均衡施工。5.6 恰当地安排冬期和雨季施工项目，提高工程施工的均衡性和连续性。5.7 有效利用施工场地；在满足施工需要的前提下，尽量利用已有建筑和设施，减少暂设工程；合理安排物资的运输、储备和储存位置，减少库房占有和二次搬运；合理规划施工平面布置，节约资源，减少用地。5.8 选用先进适用的施工机械设备，提高项目机械化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。5.9 积极采用新材料、新技术、新工艺和新设备，在提高工程质量、保证安全施工、预防施工污染、缩短施工工期、
8、降低工程成本等方面发挥作用。5.10 重大建设单位工程的附属工程可以和主工程合并编制施工组织设计。5.11 当单位建设工程不具备一次性编制施工组织设计的条件时，可按基础工程、主体工程、装饰工程等分阶段编制。5.12 当编制综合性建设工程施工组织设计有困难时，可以按土建、给排水及采暖、自动喷水灭火、建筑电气、通风与空调、智能建筑和电梯等专业分别编制，但要以土建为主，实现综合平衡协调。5.13 施工组织设计编制时，可以直接引用相关管理体系程序、工法、作业指导书、工艺标准的有关规定。6 施工组织设计的编制依据6.1 施工组织总设计编制依据6.1.1 招标文件及投标书6.1.2 设计文件46.1.3
9、施工合同6.1.4 项目管理目标责任书6.1.5 投标预算或施工预算6.1.6 单位工程和分部工程分期分批交工的要求6.1.7 现行国家、地方、行业有关工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境保护的法规和技术标准6.1.8 集团质量、职业健康安全与环境管理体系文件、集团管理制度及总承包管理制度。6.2 单位工程施工组织设计编制依据6.2.1 招标文件及投标书6.2.2 设计文件6.2.3 施工合同6.2.4 项目管理目标责任书6.2.5 施工组织总设计6.2.6 投标预算或施工预算6.2.7 有关法律法规和标准规范6.2.8 集团质量、职业健康安全与环境管理体系文件、集团管理制度及总承包管
10、理制度。7 施工组织总设计的编制内容7.1 前言7.1.1 编制目的7.1.2 编制依据 7.1.3 适用范围7.1.4 集团质量方针、职业健康安全与环境方针7.2 工程概况7.2.1 工程综述工程名称、建设地点、建设目的、使用功能、总规模、生产能力、总投资（总造价）等，工程建成后的地位和作用。建设项目的建设、设计、监理5和监督单位7.2.2 工程构成各单位工程的名称、建筑面积、结构类型、使用年限，分部分项工程的工程特征、主要作法和主要工程实物量7.2.3 施工现场条件工程地形、工程地质、场地类别、地震等级、水文、气象、冬期施工期限、土壤冻结深度、周围建筑、管线、沟道、河流、道路等7.2.4
11、当地地方材料、水源、电源、物资供应、交通运输等技术经济条件7.2.5 施工合同规定的工程范围、建设工期、质量要求和其他要求7.3 施工管理组织7.3.1 项目部的组织机构7.3.2 各职能部门或职能人员的职责分工7.3.3 拟执行的主要规章制度7.3.4 内部分包规划和合同管理规划7.4 施工部署7.4.1 项目管理目标7.4.1.1 质量目标7.4.1.2 职业健康安全和安全文明施工目标7.4.1.3 环境目标和指标7.4.1.4 工期目标7.4.1.5 成本目标7.4.2 工程分包计划7.4.3 劳动力提供计划7.4.4 物资供应、采购、订货规划7.4.5 主要机械设备选用7.5 主要施工
12、方案7.5.1 主要单位工程和分部工程的施工方案7.5.2 分期分批施工规划67.5.3 分区作业施工规划7.6 施工准备规划7.6.1 施工现场准备规划7.6.1.1 生产设施、库房、生活设施、围墙等的设计和施工7.6.1.2 场地平整、硬化、绿化，施工道路规划，施工用水、用电设计与施工，生活污水、施工污水排放方式及管道选用，通讯线路设置7.6.1.3 施工临时占地的申请及准备计划7.6.2 技术经济条件准备规划7.6.2.1 施工组织总设计的编制，单位工程施工组织设计编制计划7.6.2.2 标高与平面控制测量控制桩的规划与设置7.6.2.3 新技术、新材料、新工艺、新结构、新设备等的试制和
13、试验7.6.2.4 物资的加工订货，劳动力、机械等的进场计划7.7 施工总进度计划7.7.1 施工总进度（网络）计划7.7.2 施工进度计划编制说明7.7.3 施工进度控制措施7.8 资源需用计划7.8.1 劳动力需用计划7.8.2 物资需用计划7.8.3 预制加工构件需用计划7.8.4 主要机械设备和周转工具材料需用计划7.9 施工总平面布置7.9.1 施工总平面图7.9.2 施工总平面布置说明7.10 质量控制措施7.10.1 物资控制7.10.2 监测装置的控制7.10.3 施工过程产品的控制77.10.4 竣工工程的控制7.10.5 成品保护措施7.10.6 季节性施工措施7.11 职
14、业健康安全控制7.11.1 危险源辨识及风险评价7.11.2 目标及管理方案7.11.3 安全管理措施7.11.4 安全技术措施7.11.5 文明施工措施7.11.6 消防措施7.11.7 应急准备与响应7.12 环境保护措施7.12.1 环境因素评价与重要环境因素7.12.2 目标指标及管理方案7.12.3 环境保护管理措施7.12.4 环境保护技术措施7.12.5 应急准备与响应7.13 成本目标控制规划7.14 主要技术经济指标7.14.1 施工期：施工准备期，部分投产期，单位工程工期，工期节约效益7.14.2 劳动生产率：施工项目劳动生产率、劳动力不均衡系数7.14.3 工程质量：单位
15、工程质量指标7.14.4 施工安全：事故频率控制指标7.14.5 机械使用：施工机械完好率，施工机械利用率7.14.6 临时工程：临时工程费用比例7.14.7 模架体系：模架体系费用比例7.14.8 材料节约：主要材料节约百分率7.14.9 降低成本：降低成本额，降低成本率88 单位工程施工组织设计的编制内容8.1 前言8.1.1 编制目的8.1.2 编制依据8.1.3 适用范围8.1.4 集团质量方针、职业健康安全与环境方针8.2 工程概况8.2.1 工程综述工程名称、建设地点、工程类型、建设目的、使用功能、建设规模、使用年限以及工程建成后的地位和作用。建设、设计、监理和监督单位8.2.2 各分部分项工程的特征及主要作法8.2.3 施工现场条件8.2.4 施工合同要求8.2.5 采用的新技术8.2.6 工程特点及难点8.2.7 主要实物工程量8.3 施工组织部署8.3.1 工程项目目标8.3.1.1 质量目标8.3.1.2 职业健康安全目标8.3
