安全生产管理办法(z)

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1、 安全生 产 管理 办 法中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 - 1 - 安全生产管理办法为了全面贯彻中华人民共和国安全生产法、坚持“安全第一、预防为主、综合整治、规范管理”的方针，依据武广 铁路客运专线有限责任公司工程建设安全生产管理办法武广安（2005）41 号文件、郴州项目部安全生产管理细则、集团公司安全生产管理办法，以及其他相关文件，并结合武广客运专线工程项目的特点，规范安全生产管理，达到控制和消除安全生产隐患的目的。特制定本办法。1 安全生产领导体系为了强化武广客专项目安全生产的统一领导，贯彻安全生产方针，落 实安全生产制度和措施，加强现场安全管理，确保武广客专项目

2、建设期间的施工安全、设备安全和人员安全，经理部成立安全生产领导组，建立安全生产组织机构和保障体系。1.1 安全生产领导组组 长：温德智副组长：崔黎明 邹本波 赵省建 左建海 刘中华 谭世俊 王作金组 员：付德江 崔俊良 郭玉成 吴志宏 汪文学 郝金朋张宝月 王宪彬 王荣跃 陈立鑫 陈 勇 于龙生1.2 安全生产组织机构框图 见附件 11.3 安全生产保障体系框图 见附件 2安全生 产 管理 办 法- 2 中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 2 安全生产管理方针和目标2.1 安全管理方针：安全第一，预防为主；以人为本，综合整治；规范管理，强基达标。2.2 安全管理目标： 2.2

3、.1 建立健全安全生产监督检查管理体系，严格落实安全生产责任制。2.2.2 消灭责任设备、火灾、火工品管理和爆炸等事故。2.2.3 杜绝责任重大死亡及以上事故，责任人身负伤人数控制在每年 5以下，责任人身重伤及以上人数控制在每年 0.5以下。2.2.4 消灭责任运输及交通责任安全事故。2.2.5 消灭营业线施工责任行车险性及以上事故。2.2.6 创建安全生产标准工地；实现安全生产管理达标。3 安全生产管理的依据3.1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 70号）。3.2 建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第 393 号）。3.3 铁路工程施工安全技术规程（中华人民共和

4、国铁道部）。 安全生 产 管理 办 法中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 - 3 - 3.4 铁路营业线施工安全管理办法（铁办 2005 第 133 号文件）。3.5 国家、相关部委，和湖南省其它有关安全生产管理的法律、法规、 标准等强制性文件。3.6 施工组织设计 14 个管理办法中铁三工（2005）43 号文。3.7 中铁三局集团公司与武广铁路客运专线有限责任公司（以下简称武广公司）签订的施工合同、投招标文件和安全生产责任书等。3.8 中铁三局武广客运 专线XXTJ标项目经理部（以下简称经理部）与各子分公司签订的合同、安全生产责任书。4 安全生产管理为了全面贯彻安全生产法

5、，确保武广公司和中铁三局集团公司安全生产管理办法的落实，使安全管理工作规范有序，安全生产管理体系有效运行，强化施工过程的安全管理和监控，服务于施工生产，保证施工生产安全有序、稳定可控，经理部及各总队必须严格按以下要求进行整章建制，建立健全体系，并认真执行。4.1 安全领导小组和组织机构4.1.1 根据分 级管理、逐 级负责的原则，各单位要成立以党政一把手为组长的安全生产领导小组，健全组织体系，建立有效的安全生产保障体系。安全生 产 管理 办 法- 4 中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 4.1.2 设立专门的安全检查室（部），配置专职的安全检查管理工程师。配置数量满足工程规模

6、和工程特点需求，保证安全管理工作正常进行。4.1.3 安全生产实施看板管理，确保施工安全有序，稳定可控。4.2 安全生产方针和目标4.2.1 经理部及各总队（场）应制定本单位安全生产管理方针和目标，严格管理，努力实现安全生产的各项目标。4.2.2 安全生 产目标层层分解落实 到岗、落实到人，并与绩效考核挂钩，严肃考核纪律不走形势。4.2.3 制定并严格落实各项安全生产管理制度和安全保障措施。4.3 安全规章制度和操作规程4.3.1 各单位要制定和健全各项安全管理制度，主要内容应包括：安全生产责任制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度安全事故报告处理制度安全生产奖惩制度安全生产技术交底制度安全

7、例会分析制度安全生产会议制度专项施工安全措施设计制度安全生产标志管理制度特种设备及作业人员管理制度防火防爆火工品管理制度工伤及职业安全健康管理制度事故应急预案及救援制度。4.3.2 根据施工生产实际情况和需要，制定各类人员和设备的安全操作规程，并汇编成册，全员掌握。 安全生 产 管理 办 法中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 - 5 - 4.3.3 安全生产责任制度4.3.3.1 坚持“管生产必 须管安全” 的原则，制定各 级各类安全生产管理人员和作业人员的安全生产责任制，做到“安全生产、人人有责” 。4.3.3.2 安全生产责任层层分解，一级对一级负责，责任落实到班组。4.

8、3.3.3 安全生产责任制是安全管理制度的核心，要求各总队（场）自觉履行安全生产责任制的制定、实施、督促检查的管理职责，保证安全生产责任制的有效运行。4.3.3.4 考核按业主、集团公司、经理部及各总队（场）相关规定执行。4.3.4 安全生产教育培训制度4.3.4.1 所有进入武广客运专线施工现场的人员，必须接受岗前安全教育培训。使每一名员工熟悉和掌握安全生产规章制度及操作规程，增强安全生产意识，提高安全生产防范技能，杜绝和减少各类安全事故的发生。4.3.4.2 采取集中、分级、分层次、发放资料自学和专业部门组织培训的多样培训方式。作业班组必须坚持每日班前点名教育培训制度，交代当日任务安全要点

9、和措施，检查安全设施的配置和安全性。4.3.4.3 武广客专项目使用了较多的新工艺、新技术、新材料和新设备， 经理部责任部门及各总队（场）须同制造单位或专业技术部安全生 产 管理 办 法- 6 中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 门共同完成安全生产教育培训。熟悉和掌握施工工艺、作业程序、操作规程，编制作业指导性文件，完成规定的交底签字程序。4.3.3.4 特种作业人员必须是经政府安全技术培训机构培训合格，并取得特种作业操作资格证书的人员。凡发生无证上岗造成后果时，经理部的处理原则是：谁安排谁负责。各总队（场）必须建立特殊工种登记管理制度，专人管理协调，避免发生管理上的重大责任

10、漏洞4.3.5 安全生产检查制度4.3.5.1 经理部、各总队（场）按照业主、集团公司公司（子分公司）的检查办法建立相应的检查制度，坚持施行定期检查和日常管理相结合的原则，目的是促进有序完成生产任务、提高安全意识和保证施工、人员、设备安全。安全生产检查要贯穿于施工生产的全过程，保证检查项目和检查效果。4.3.5.2 安全生产日检查制度，由各班组长和单位专职安检工程师组织实施。4.3.5.3 安全生产周检查制度，由各单位主管安全质量环保工作的领导组织实施，各相关部门负责人参加，可邀请驻地监理参加。4.3.5.4 半月度 13 日和 27 日安全质量综合检查，由经理部组织实施，各单位负责人、部门负

11、责人以及其他相关人员参加。检查频次根据实际情况可与业主等单位的检查合并进行。4.3.5.5 业主组织的月度、季度和半年度安全生产大检查，由经理部安全生产领导组配合组织，各单位负责人、部门负责人，以及相 安全生 产 管理 办 法中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 - 7 - 关管理人员参加。4.3.5.6 日常检查内容为安全生产管理措施的落实情况，员工的“三违” 现象，安全操作 规程的执行情况， 现场的安全管理及文明施工情况等。4.3.5.7 半月度、月度安全检查、半年和年度安全检查考评的主要内容以武广公司和郴州项目部检查评分表的内容为依据，结合集团公司的安全检查要求进行。4.

12、3.5.8 各种安全生产检查，要建立台帐做好安全检查记录。每每月要有安全生产分析和总结，对发现的安全隐患和安全问题及时进行整改和处置。4.3.6 安全生产事故报告处理制度4.3.6.1 各单位要按照要求建立健全安全生产事故报告制度。发生安全事故按照规定及时逐级上报。4.3.6.2 发生安全事故及时启动事故应急救援预案，最大限度地降低和减少事故损失和影响。4.3.7 安全生产奖惩制度4.3.7.1 各总队（场）制定本单位的奖罚制度和措施（可结合各子分公司管理办法），分别对发生的违规、违纪、违章现象和事故，以及遵章守纪的进行处罚和奖励。4.3.7.2 经理部执行武广公司和集团公司的规定。4.3.8

13、 安全生产技术交底制度安全生 产 管理 办 法- 8 中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 4.3.8.1 建立健全安全生产技术交底制度。进行任何一项施工作业，均 应编制安全生产保证措施，在进行施工技术交底的同时要进行安全技术交底。4.3.8.2 未编制安全生产保证措施、没有进行安全技术交底的项目，不得进行施工作业。4.3.9 安全例会分析制度4.3.9.1 总队定期召开月度安全生产分析会，对当月的安全生产情况进行分析、总结和评估，对次月的安全生产工作进行安排、部署，确定安全防范重点。按规定邀请监理单位派员参加。4.3.9.2 经理部每季度召开一次安全分析例会，总结、部署管段安

14、全工作，研究决策安全生产中的重大问题。4.3.9.3 严格落实各项安全大检查中发现的安全隐患的整改计划。4.3.10 安全生产会议制度4.3.10.1 各总队和下属工程队定期召开安全生产碰头会、安全生产交底会、安全生产专题会等，对安全管理工作进行检查、评估、分析和对重大问题进行决策等，在布置生产的同时，对安全工作进行部署和安排。4.3.10.2 安全生产碰头会：各工程队每日召开安全生产碰头会，提出施工现场和作业过程中存在的安全问题和安全隐患，以及整改措施和处理结果，做好会议记录，记录内容要详细、完整、真实。 安全生 产 管理 办 法中 铁 三局武广客 专 XXTJ 标项 目 经 理部 - 9 - 4.3.10.3 周安全专题会：各总队（场）坚持每周检查后召开安全生产专题会，由单位领导主持，总结上周安全工作和部署下周安全防范重点，研究解决检查中存在的安全问题。安全检查主管部门做好会议记录。4.3.11 专项施工安全措施设计制度针对武广铁路客运专线施工特点，以及所采用的新技术、新工艺和新设备，重点控制工程等，组织相关部门和人员，编制专项的施工安全保证措施，确保施工安全、设备安全和人员安全等。4.3.