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1、 1 附件：哈尔滨市装备制造业重点领域首台（套）产品的认定管理办法为了加快我市装备制造业的发展，促进我市企业调整产品结构，提高企业效益，带动相关装备产业发展，决定在我市装备制造业中开展首台（套）产品的认定。一、首台（套）产品的概念首台（套）产品是指集机、电、自动控制技术为一体的，运用原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新的，拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌，具有显著的节能和低（零）排放的特征，取得市场业绩的成套设备或单机设备。二、适用的范围在哈区域内的重点领域主要包括三方面：1.重要的基础机械制造装备。数控机床、工业机器人、电子制造设备、大规模集成电路。2.重大成套技术设备。矿资源开采
2、设备、电力设备、输变电设备、化工设备、冶炼轧制设备、大型环保设备、农用机械设备、大型科学仪器、医疗设备、先进印刷设备等。3.重要的机械、电子基础部件。先进的液压、气动、模具、低压电器、电子器件、仪器仪表及自动化控制系统等。三、首台（套）产品认定的条件1.申报资格条件：凡在哈尔滨市行政区内注册的具有独立法人资格的工业企业均可申报；每年评选 一次，原则上已评为国家和省里首台（套）的产品不再参加市级首台（套） 产品的评选。2.认定首台（套）产品应明确是属于成套设备、单台设备、核心部件。 2 3.知识产权条件：产品具有清晰的知识产权和自主品牌。申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的
3、所有权；以及依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。申请单位正在申请知识产权过程中，还未获得知识产权的，需通过市工业和信息化委员会组织的新产品鉴定。4.批量或产业化条件：申请单位具有产品设计及关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好，能够实现批量生产和销售，满足售后服务需要。5.创新条件：申请单位掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品的主要技术性能指标取得标志性突破。6、技术水平条件：要求市级首台（套）产品在同类产品中应达到国内先进水平以上。7.质量认证条件：产品质量可靠，
4、通过市级及以上鉴定，或市级以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。8.其它条件：单台（套）产品价值在 30 万元以上; 产品能应用于重大工程或相关领域，产品至少拥有一项产业化应用案例。具有同一核心技术的产品只能获得一次首台（套）资金补贴。四、企业申报的程序和提供的材料申报企业需向各区、县（市）工信局或工业主管部门（开发区、工业资产工业公司、投资集团等）提出申请报告并提交相关申报
5、材料，上述部门初审汇总后报市工信委，申报材料如下： 3 1.哈尔滨重点领域首台（套）产品申请报告书（详见附件一）。2.法人营业执照复印件、税务登记证复印件以及经会计师事务所查验的企业上年度财务审计报告。3.市级以上行业协会（联合会）出具的首台（套）产品推荐函。4.需认定产品知识产权的有效证明文件（专利证书）或市工信委颁发的新产品鉴定证书。5.国家级查询咨询单位出具的产品查新报告和市级以上质检部门出具的产品检测报告、特殊行业主管部门颁发的产品生产许可证、强制性产品认证证书。6.市级以上技术监督部门出具的企业产品标准备案证明。7.购买首台（套）产品的销售合同和销售发票等证明材料复印件。8.哈尔滨市
6、重点领域首台（套）产品扶持资金申报表（详见附件二）。五、评审办法1.专家评审：成立装备制造业首台（套）评审委员会，委员会成员由市工信委各位主任担任，评审委员会下设评审办公室，评审办公室组织行业专家（专家由相关行业协会、联合会、科研院所、高等院校、重点企业高工、教授等组成）对产品进行审查和评定。按产品不同分成专业组，原则上每个专业组至少由 7 名专家组成。评审办公室组织召开专家评审会，会议内容：企业答辩、专家评议表决、形成首台（套）产品专家评审意见（专家签字），评审专家三分之二以上同意视为通过。2.结果公示。分两个层次：一是市级首台（套）产品；二是推荐省级首台（套）产品，即：从认定的市级首台（套
7、）产品中优选出技术先进，并在同类产品中达到国内先进水平或达到国际先进水平的产品将推荐申报省级首台（套）产品。专家组出具的首台（套）产品评审意见需在市工信委网站进行公示，公示期为 5 个有效工作日。公示结 4 束后，评审办公室负责将专家组评审意见公示反馈情况和相关情况形成工作报告提交评审委员会会议审定。3.结果认定。评审委员会根据评审办公室的申请召开会议，会议内容：听取评审办公室工作报告，对专家组出具的评审意见进行评议和表决，对公式有异议项目进行仲裁，形成终审意见。必要时可要求企业对有关事项进行答辩。评审委员会委员三分之二到会视为会议有效，到会委员三分之二以上同意视为通过。评审委员会形成意见报主
8、管市长审定。4.公布。根据主管工业市长的审定意见形成最终结果以工信委文件形式正式发布。六、奖励办法1.按首台（套）产品第一台销售价格的 50%进行补贴，分三个层次进行：市级首台(套)按专家综合评价分数分别给予最高 100 万元、80 万元和 60 万元的补助。2.首台(套) 奖励资金主要用于补贴项目前期费用和产品的研发及营销。3.首台（套）产品支持资金与支持企业用于涉及首台（套）产品相关的技改及新产品研发等资金不能重复。4.支持首台（套）产品进入市场。对首台（套）产品将形成产品目录，并将其推荐纳入政府采购范围。5.哈尔滨市首台（套）产品奖励及评审专项经费资金从市新型工业化专项发展资金中列支。七
9、、其他1.由市工信委颁发首台（套）认定证书，并优先推荐列入省里首台（套）产品的评选。2.本办法自发布之日起实行，市工信委负责解释。 5 附件一：哈尔滨市市级装备制造业重点领域首台（套）产品申请报告书产品名称：申报类型：企业名称： （盖 章）联 系 人：联系电话：手 机：E-Mail:申报日期： 年 月 日 6 哈尔滨市装备制造业重点领域首台（套）产品申请报告书大纲一 、 申 请 企 业 基 本 情 况二 、 申 报 产 品 的 主 要 性 能 及 指 标 、 产 量 及 销 售 收 入 、 专 利 和获 奖 情 况三 、 申 报 产 品 基 本 描 述 及 申 请 的 主 要 理 由四、申报产
10、品的技术开发及产业化水平1.开发背景；2.开发过程及测试、鉴定情况；3.生产工艺；4.关键技术及该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；5.产品知识产权的所有权状况和品牌建设情况；6.与国内外类似产品在性能、功能、技术指标等方面的比较。五、申报产 品 关 联 度 分 析1.上 下 游 产 品 ；2.产 品 应 用 情 况 。六、产品的市场前景1.产品的供应现状；2.市场需求分布，供需的预测、价格的现状及变化趋势；3.产品的质量水平和档次；4.产品的市场定位、内外销、市场份额、竞争优势。 7 七、该产品的经济效益和社会效益情况附：需提供产品数码照片一张，像素要求 800600。哈尔滨
11、市装备制造业重点领域首台（套）产品申请表单位:万元、万美元企业名称（盖章）联系地址 邮 编产品名称及型号、规格所属领域首台（套）投放市场时间企业性质 国有集体民营外商独资中外合资（其中中方股份比例）企业规模 大型 中型 小型 申报类型 国内首台(套) 省内首台(套)职工数 技 术 人 员 数 产 品 技 术 开 发 及产 业 化 投 入 总 额联系人 联系电话 手 机企业技术中心建设水平（请打勾） 国家级 省级 市级是否建立省外或海外研发机构（请打勾） 已建立省外研发机构 已建立海外研发机构 未建立省外或海外研发机构资产总额 负债 销售收入出口总额 税金 利润上年经营情况技 术 开 发 费 /销 售 收 入（ R&D）资产总额 负债 销售收入出口总额 税金 利润本年经营情况（预计）技 术 开 发 费 /销 售 收 入（ R&D） 8 产品市场占有率国际市场 国内市场 本省市场% % % 9 附件二哈尔滨市重点领域首台(套)产品扶持资金申报表单位：万元预计新增效益序号申报产品名称 企业名称 首次投放市场时间 首台产品销售价格生产企业奖励资金 销售收入 利润 税金 10 主题词：经济管理 非公经济 工作总结 通知哈 尔 滨 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 办 公 室 2011 年 8 月 3 日印发共印 28 11 份
