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1、三塘乡规范权力运行二一年制 度 汇 编12010 年三塘乡规范权力运行制度目 录一、现行权力运行制度1、施行恢复生育手术审批制度.32. 城乡低保救助制度.83村民宅基地审批制度.114非医学需要的中期以上终止妊娠手术审批制度.145、再生育审批制度.196大病救助制度.27二、相关配套制度9. 关于违反规范权力运行制度责任追究办法.308内部公开制度.357规范权力运行公开制度.376绩效评估制.4010. 行政权力网上公开运行制度.451. 规范权力运行决策公开制度.475岗位责任制.4914. 行政执法责任制.532行政效能问责制度.573一次性告知制.6024首问责任制.6012.限时
2、办结制.6113.服务承诺制.6111.内部检查监督制度.6215.规范权力运行定期检查制度.643施行恢复生育手术审批制度一、责任单位和责任人责任单位：三塘乡计划生育办公室责 任 人：伍智华、黄六平二、审批权力行使依据条例第二十三条三 、审 批 (办 理 )条 件已落实节育措施，因子女残废、伤残等特殊情况符合法定再生育条件，要求实施恢复生育手术的已婚育龄人员。四、所需材料1、施行恢复生育手术申请书；2、身份证、户口簿及其复印件；3、子女死亡证明、病残儿鉴定结论或者其他特殊情况证明及其复印件。除上述材料之外，初审机关不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。复印件经审查与原件无异后，将原件退
3、还申请人，并在复印件上加盖“经审查与原件无异” 条形印章。申请人应当如实提供申请材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。五、办理程序41、申请。已落实节育措施，因子女死亡、伤残等特殊情况符合法定再生育条件的已婚育龄人员，要求实施恢复生育手术的，应当写出书面申请说明理由，并附相关的证明材料，经所在单位或者村（居）民委员会计生专干签署是否属实的意见后，当面提交乡镇人民政府计划生育办公室（以下简称初审机关）。2、受理。初审机关接到书面申请和相关证明材料后，应当根据下列情形分别作出处理：申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请依法不属于本行政机关职权范围的，应当即
4、作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并给申请人出具受理决定书。、3、审查。初审机关决定受理申请后，应当立即对申请5人提交的申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，初审机关应当当场签署意见。申请材料需要进一步调查核实的，初审机关应当自受理申请之日起 10 日内签署意见。4、决定。初审机关签署意
5、见后，应当将全部申请材料报送县级人口和计划生育行政部门（以下简称审批机关）。审批机关应当自接到材料之日起 10 日内作出行政许可决定。在法定期限内不能作出行政许可决定的，具体经办的内设机构应当在期限届满前，写明延期决定理由，报审批机关负责人批准。依据行政许可法第四十二条规定，可延长 10日。审批机关负责人批示后，经办机构应当向申请人发出加盖审批机关印章的计划生育行政许可延期决定通知书，并将延期理由告知申请人。作出不予批准实施恢复生育手术的行政许可决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。5、公开。审批机关作出准予施行恢复生育手术的行政许可决定，应当予以公开，允
6、许公民查阅。公民查阅在乡镇人民政府、县开发区计划生育办公室或者县级人口和计划生育行政部门政策法规机构或者其他专门场所进行。六、审批时限6在受理申请之日起的 10 个工作日内作出批准或者不批准的决定。七、监督检查执行三塘乡关于规范权力运行制度监督检查办法八、责任追究执行三塘乡关于违反规范权力运行制度责任追究办法。附：施行恢复生育手术审批流程图7施行恢复生育手术审批流程图乡计生办受理不符合条件退回乡计生办审查县人口计生委审核乡镇公示批 准审请人提交有关材料 补充材料或重新申请8城乡低保救助制度一、责任单位和责任人责任单位：三塘乡民政办责 任 人：尹湘军、雷智二、审批权力行使依据永兴县关于办理城乡低
7、保救助的实施方案三 、审 批 (办 理 )条 件符合以下条件和标准的城乡低保救助者应予以批准：家庭人均收入低于 160 元的城镇贫困人口或家庭人平年收入低于840 元的农村贫困人口。四、救助标准城镇居民按家庭人均收入实行差额享受，农村贫困居民实行定额救助。A 类:65 元/人 每月（无子有女外嫁、有父有母）；B 类 ：55 元/人 每月（重度疾病、重度残疾）；C 类：35元/人 每月（一般困难户）。五、所需材料城乡低保救助者应向我部门提交下列 4 项纸介质材料：1书面申请书2身份证原件3户口本复印件4贫困证明六、办理程序1.个人申请2.行政村调查3.评议公示4.乡镇审核5.评议公示96.乡民政
8、办审批7.评议公示七、审批时限我部门在受理申请之日起的 15 个工作日内作出批准或者不批准的决定。八、监督检查执行三塘乡关于规范权力运行制度监督检查办法九、责任追究执行三塘乡关于违反规范权力运行制度责任追究办法。附件：城镇低保项目审批流程图10城镇低保项目审批流程图村（社区）调查不符合条件退回评议公示乡镇审核评议公示乡民政办审批城镇低保户个人提交有关材料 补充材料或重新申报评议公示11村民宅基地审批制度一、责任单位和责任人：责任单位：三塘乡人民政府、县国土局马田中心所责任人：刘汉军、汤永拾二、审批权力行使依据：1中华人民共和国提地管理法；2中华人民共和国土地管理实施条例；3湖南省实施土地管理法
9、三、批（办理）条件：1一户一宅法律规定；2用地者向所在乡镇国土所提出用地申请；3经村民集体代表大会通过；4符合城镇土地利用总体规划四、所需材料：1填写个人建设用地全程管理表；2提供个人身份证或户口本五、办理程序：1下达宅基地年度用地计划；2初步确定用地村民名单；123乡政审核；4县政府审批；5发放批文；6定点放线；7竣工验收；8发放集体土地使用权证书六、审批时限：在手里申请之日起的十五个工作日内坐车批准或不批准决定七、监督检查：执行三塘乡关于执行规范权力运行制度监督检查办法八、责任追究：执行三塘乡关于违反规范权力运行制度责任追究办法附件：审批流程图13审 批 流 程 图初步确定用地村民名单 不
10、符合条件退回乡 政审核县政府审批发 放批文定点放 线下达宅基地年度用地计划 补充材料或重新申报竣工 验收发 放集体土地使用权证书14非医学需要的中期以上终止妊娠手术审批制度一、责任单位和责任人责任单位：三塘乡计划生育办公室责 任 人：伍智华、李红英二、审批权力行使依据1、中华人民共和国人口与计划生育法第三十五条；2、中华人民共和国母婴保健法第三十二条第二款；3、条例第四十条；4、国家计生委、国家卫生部、国家药监局 2002 年第 8号令关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定第七条。5、湖南省人民政府令第 194 号湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定第十一
11、条。三、审批(办理) 条件符合法定条件妊娠 14 周以上，要求实行非医学需要的终止妊娠手术的妇女。四、所需材料1. 施行非医学需要的终止妊娠手术申请书152、身份证、户口簿及其复印件；3、需要实行终止妊娠手术的特殊情况证明。除上述材料之外，证明出具机关不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。复印件经审查与原件无异后，将原件退还申请人，并在复印件上加盖“ 经审查与原件无异”条形印章。申请人应当如实提供申请材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。五、办理程序1、申请。符合法定期条件妊娠 14 周以上，要求实行非医学需要的终止妊娠手术的妇女，应当写出书面申请说明理由，并附相关的证明
12、材料，经所在单位或者村（居）民委员会计生专干签署是否属实的意见后，当面提交当地乡镇人民政府、县开发区或者县级人口和计划生育行政部门（以下简称证明出具机关）。2、受理。证明出具机关接到书面申请和相关证明材料后，应当根据下列情形分别作出处理：申请依法不属于本行政机关职权范围的，应当即作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有权行政机关申请；申请材料存在可以当16场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，
13、并给申请人出具受理决定书。3、审查与决定。证明出具机关决定受理申请后，应当立即对申请人提交的申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，证明出具机关应当当场作出书面行政许可决定。申请材料需要进一步调查核实的，证明出具机关应当自受理申请之日起 10 日内作出书面行政许可决定。在法定期限内不能作出行政许可决定的，具体经办的内设机构应当在期限届满前，写明延期决定理由，报证明出具机关负责人批准。参照行政许可法第四十二条规定，可延长 10 日。证明出具机关负责人批示后，经办机构应当向申请人发出加盖证明出具机关印章的行政许可延期决定通知书，并将延期理由告知申请人。证明出具机关作出不
14、予批准终止妊娠的行政许可决定，应当说明理由，并告知申请17人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。4、公开。证明出具机关作出准予终止妊娠的行政许可决定，应当予以公开，允许公民查阅。公民查阅在乡镇人民政府、县开发区计划生育办公室、县级人口和计划生育行政部门政策法规机构或者其他专门场所进行六、审批时限在受理申请之日起的 10 个工作日内作出批准或者不批准的决定。七、监督检查执行三塘乡关于规范权力运行制度监督检查办法八、责任追究执行三塘乡关于违反规范权力运行制度责任追究办法。附：非医学需要的中期以上终止妊娠手术审批流程图18非医学需要的中期以上终止妊娠手术审批流程图乡计生办受理不符合条件退回乡计生办审查乡计生办审核乡镇公示批准，出具证明审请人提交有关材料 补充材料或重新申请19再生育审批制度一、责任单位和责任人责任单位：三塘乡计划生育办公
