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1、附件：第 111 次国会第 2 次会议 S.1660 法案（美国国会参议院法案）为减少复合木制品的甲醛释放量，以及出于其它目的，对有毒物质控制法案（the Toxic Substances Control Act ，TSCA）进行修订。由美国参议院和众议院在国会上发布。第 1 第短标题此法案可引述为“复合木制品甲 醛标准法案” 。第 2 第复合木制品甲醛标准法案（a（ 修订将如下增加到有毒物质控制法案（15 U.S.C. 2601 等等）文末以对其修订：“ 标题 VI复合木制品甲醛标准法案“第 601 节 甲醛标准“（a）定 义 在此节 ：“（1）制成品 “（A） 通常术语“制成品”是指包含如
2、下的任何商品或产品（除了板）“（i）硬木胶合板；“（ii）刨花板；或 “（iii）中纤板。“（B） 排除术语“制成品”不包括“（i）用于组装完工了的商品的任何组成部分或其它部分；或“（ii）之前已被善意的而不是 为了再度卖出的售出或提供给某个人或实体的任何完工了的商品，例如“（i）古董“（ii）二手家具。“（2）硬木板 术语 “硬木板”的意思待监管部门依照（d）小节来建立和规定。“（3）硬木胶合板“（A）通常术语“硬木胶合板” 是指一种硬木或者装饰性板“（i）用于内部；和“（ii）由多层的组合或者多层单板由胶粘 剂用如下组成（按 ANSI/HPVA HP-1-2009 判定）“（I）木芯；“（
3、II）刨花板芯；“（III）中密度刨花板芯；“（IV）硬木芯；或者“（V）任何其他特别的芯活特别的支撑材料。“（B）排除术语“硬木胶合板” 不包括“（i）军事用途胶合板；“（ii）曲形胶合板；或者“（iii）如下其他任何产品“（I）标准 PS 1-07，名为“ 自愿性产品标准构造胶合板” ；或者“（II）标准 PS 2-04，名为“ 自愿性产品标准木基构造用途板的性能标准；“（C）层压产品“（i）规则制定“（I）通常监管部门应依照小节（d）进行规则制定步骤，对从国家权威、工业以及其他可获得此类信息的可能资源处得到的所有可能的相关信息进行分析判断，是否术语“ 硬木胶合板 ”应将工程单 板或者层压
4、产品排除在外。“（II）修订 监管部门在将条款（ii）中的定义包含进依照子条款（I ）发布的规定中之前，可以修订包含在条款（ii）中的定 义的任何方面。“（ii）层压产品术语“层压产品”是指如下的产品“（I）木单板与如下相粘附“（aa）一个刨花板平台；“（bb）一个中纤板平台；或者“（cc）一个单板芯平台；以及“（II）它是 “（aa）一个组成部分；“（bb）用在构造或组 装完工了的商品；以及“（cc）由完工了的商品的生产商或制造商生产，产品植入其中。“（4）工 业化住宅 术语“ 工业化住宅 ”是指联邦法规 24 CFR 3280.2 节所给出的定义（在按照小节（d）的规则发布的日期起开始生效
5、）。“（5）中 纤板 术语 “中纤板”是指由纤维质组成，用干法压制成型的，用树脂处理了的纤维板（按标准 ANSI A208.2-2009 判定）。“（6）模 块化住宅 术语“ 模块化住宅 ”是指在工厂中用一个或者多个模块建造的住宅“（A）每个模块都符合国家法规以及住宅将要坐落的区域的本地建筑法规；并且“（B）运 输至住宅建造地点，在地基上安装并完成。“（7）未添加甲醛的树 脂“（A）通常（i）术语 “未添加甲醛的树 脂是指树脂的形成没有将甲醛在复合木制品中作为一种树脂交联剂结构来添加，在按如下方法测试时符合小段（C）中的排放标准“（I）依照测试方法 ASTM E-1333-96（2002）或者
6、受制于条款（ii ）的 ASTM D-6007-02 进行一次测试，并且“（II）按照 ASTM D-6007-02 或者 ASTM D-5582 进 行 3 个月常 规质量控制测试（或者其他此类由监管部门通过规则制定而建立的常规质量控制测试方法）。“（ii）在条款（i ）（I）或者（ II）下得到的除了ASTM E-1333-96（2002）以外的其他方法的测试结果必须包含一个以监管部门通过规则制定建立的方式显示的等效性。“（B）包含术语“未添加甲醛的树脂”可能包括用如下制成的树脂“（i）大豆；“（ii）聚醋酸乙烯脂；或者“（iii）亚甲基二异氰酸酯。“（C）释放标准如下是用此条款中未添加甲
7、醛的树脂制成的复合木制品的释放标准：“（i）在小段（A）（ii）的前提下，90%的 3 个月的常规质量控制测试数据甲醛含量不高于 0.04ppm。“（ii）硬木胶合板的甲醛含量测试结果不超 过0.05ppm，刨花板、中 纤板和薄中纤板的甲醛测试结果不超过 0.06ppm。“（8）刨花板“（A）通常术语“刨花板” 是指由纤维材料以不连续颗粒（与纤维、薄片、定向刨花相区别）的形式组成的板，与树脂一起压制而成（按标准 ANSI A2801.1-2009 判定）。“（B）排除术语“刨花板” 不包括任何 PS 2-04名为“自愿性 标准 木基构造用板的性能 标准” 中所规定的产品。“（9）娱乐 工具 术
8、语 “娱乐工具”是指 24 CFR 3282.8 节中所给出的定义（在按照小节（d）的规则发布的日期起开始生效）。“（10）非常低甲醛释 放量树脂“（A）通常（i）术语 “非常低甲醛释放量 树脂”是指复合木制品中按如下测试符合小段（C）中的排放标准的树脂“（I）按照 ASTM E-1333-96（2002）或者受制于条款（ii）的 ASTM D-6007-02 的测试方法进行每季度 2次的测试，并且“（II）按照 ASTM D-6007-02 或者 ASTM D-5582 进 行 6 个月的常 规质量控制测试（或者其他此类由监管部门通过规则制定而建立的常规质量控制测试方法）。“（ii）在条款（
9、i ）（I）或者（ II）下得到的除了ASTM E-1333-96（2002）以外的其他方法的测试结果必须包含一个以监管部门通过规则制定建立的方式显示的等效性。“（B）包括术语“非常低甲醛释放量树脂”可能包括“（i）三聚氰胺-脲醛树脂；“（ii）酚醛树脂；以及“（iii）间苯二酚树脂。“（C）释放标准“（i）依照在子节（d）下发布的规定，只有在产品用符合如下释放标准的非常低甲醛释放量树脂制造时，监管部门才可以同意制造商降低测试要求：“（I）对于硬木胶合板，不超过 0.05ppm。“（II）对于中 纤板“（aa）在小段（A）（ii）的前提下，90%的 6 个月的常规质量控制测试数据甲醛含量不高于
10、0.06ppm。“（bb）测试结 果不超 过 0.09ppm。“（III）对于刨花板“（aa）在小段（A）（ii）的前提下，90%的 6 个月的常规质量控制测试数据甲醛含量不高于0.05ppm。“（bb）测试结 果不超 过 0.08ppm。“（IV）对于薄中纤板“（aa）在小段（A）（ii）的前提下，90%的 6 个月的常规质量控制测试数据甲醛含量不高于0.08ppm。“（bb）测试结 果不超 过 0.11ppm。“（ii）依照在子节（d）下发布的规定，只有在 产品用符合如下释放标准的非常低甲醛释放量树脂制造时，监管部门才可以同意制造商免除第三方认证要求：“（I）在小段（A）（ii）的前提下，
11、90% 的 6 个月的常规质量控制测试数据甲醛含量不高于 0.04ppm。“（II）硬木胶合板 测试结果不超过0.05ppm，刨花板、中纤板以及薄中纤板不超过 0.06ppm。“（b）要求 “（1）通常 除了依照子 节（d）颁布的规定中所述的以外，从这些规定颁布的日期起 180 天后开始生效，第（2）段所描述的释放标准适用于在美国售卖的、提供的、供应用于出售的、或者制造的硬木胶合板、中纤板以及刨花板。“（2）释 放标 准第（ 1）段所述的基于 ASTM E-1333-96（2002）的释放标准如下：“（A）对于带单板芯的硬木胶合板，甲醛 限量为0.05ppm。“（B）对于带复合芯的硬木胶合板“
12、（i）在第（1）段所述的有效日期后、2012 年 7月 1 日之前的任意时期，甲醛限量为 0.08ppm；并且“（ii）第（1）段所述的有效日期与 2012 年 7 月1 日两者中的较迟者之后，甲醛限量为 0.05ppm。“（C）对于中纤板“（i）在第（1）段所述的有效日期后、2011 年 7月 1 日之前的任意时期，甲醛限量为 0.21ppm；并且“（ii）第（1）段所述的有效日期与 2011 年 7 月1 日两者中的较迟者之后，甲醛限量为 0.11ppm。“（D）对于薄中纤板“（i）在第（1）段所述的有效日期后、2011 年 7月 1 日之前的任意时期，甲醛限量为 0.21ppm；并且“（
13、ii）第（1）段所述的有效日期与 2011 年 7 月1 日两者中的较迟者之后，甲醛限量为 0.13ppm。“（E）对于刨花板“（i）在第（1）段所述的有效日期后、2012 年 7月 1 日之前的任意时期，甲醛限量为 0.18ppm；并且“（ii）第（1）段所述的有效日期与 2012 年 7 月1 日两者中的较迟者之后，甲醛限量为 0.09ppm。“（3）与 释放 标准的符合性 （A）与段落（ 2）中所述的释放标准的符合性应用如下来测量“（i）应按照 ASTM E-1333-96（2002）或者受制于条款（ii）的 ASTM D-6007-02 的测试方法进行季度性测试，并且“（ii）应按照
14、ASTM D-6007-02、ASTM D-5582，或者由监管部门通过规则制定建立的此类其他测试方法进行质量控制测试。“（B）在条款（A）（i）或者（ii ）下得到的除了 ASTM E-1333-96（2002）以外的其他方法的测试结果必须包含一个以监管部门通过规则制定建立的方式显示的等效性。“（C）除非另有规定，监管部门应通过规则制定建立表明符合释放标准所需的测试次数和频率。“（4）适用性段落（ 1）中所述的甲醛释放标准，在如下情况下，不管是硬木胶合板、中纤板或者刨花板都适用“（A）其形式为未完工的板；或者“（B）已植入已完工的商品。“（c）豁免 子节（ b）（1）中所述的甲醛释 放标准不
15、适用于“（1）硬木板；“（2）PS 1-07 名为“自愿性标准构造胶合板”中规定的构造胶合板；“（3）PS 2-04 名为“自愿性标准木基构造用板的性能标准” 中规定的构造板；“（4）ASTM D 5456-06 名为“ 构造复合木材产品评价的标准规定” 中规定的构造复合木材；“（5）定向刨花板；“（6）ANSI A 190.1-2002 名为“ 构造胶粘层压木材”中规定的胶粘层压木材；“（7）ASTM D 5055-05 名为“ 建造和监测预制木质工字梁的构造能力的标准规定”中所规定的 预制木质工字梁；“（8）指接材；“（9）木 质包装（包括货盘、板条箱、卷轴、衬板）；“（10）用于如下新产 品中的复合木产品“（A）完全由新的从未有如下行为的部件所构造的车辆（除了娱乐设备）“（i）被零售；或者“（ii）由适当的国家机构或者对机动车负责 的权威或者任何外国、省或郡注册；“（B）轨道车；“（C）船；“（D）航天器；或者“（E）航空器；“（11）含有复合木制品的窗户，如果窗户产品含有的硬木胶合板、刨花板或者中纤板的体积之和与完工了的窗户产品的总体积之比少于 5%。“（12）含有复合木制品的户外门和车库门，如果“（A）门由用未添加甲醛的树脂或者低甲 醛释放树脂制成的复合木制品制成。“（B）门含有的硬木胶合板、刨花板或者中纤板的体积之和与完工了的户外门或者车库门的
